【文章內(nèi)容簡介】 科等科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總策劃開展工作。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急演練策劃、演練方案設(shè)計(jì)、演練實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、演練評估總結(jié)等工作。策劃部下設(shè)文案組、協(xié)調(diào)組、控制組、宣傳組： 文案組：分別由生產(chǎn)調(diào)度室、安全科、保衛(wèi)科、采區(qū)辦、選廠辦、材料科、機(jī)電科、行政科等科室具有一定演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)的人員組成。負(fù)責(zé)制定演練計(jì)劃、設(shè)計(jì)演練方案、編寫演練總結(jié)報告及演練文檔歸檔與備案等。控制組：分別由生產(chǎn)調(diào)度室、安全科、保衛(wèi)科、采區(qū)辦、選廠辦、材料科、機(jī)電科、行政科等科室具有一定演練經(jīng)驗(yàn)的人員組成。在總策劃的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)向演練人員傳送各類控制消息，引導(dǎo)應(yīng)急演練按計(jì)劃進(jìn)行。宣傳組：由宣傳科具有新聞宣傳組織經(jīng)驗(yàn)的人員組成，負(fù)責(zé)編制演練宣傳方案和現(xiàn)場采編工作。 保障部 由隆興鐵礦有限公司調(diào)度室調(diào)度長任組長，成員由材料科、財(cái)務(wù)科、礦辦公室、保衛(wèi)科、車隊(duì)、特種設(shè)備科負(fù)責(zé)人組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)集演練所需物資裝備、購置和制作演練模型、道具、場景、準(zhǔn)備演練場地、維持演練現(xiàn)場秩序、保障運(yùn)輸車輛、保障人員生活和安全保衛(wèi)等。 評估部 由礦總工程師任組長，成員由安全科、生產(chǎn)部、礦辦公室、機(jī)電科、采礦科、地測科等管理部門的技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)演練評估方案和演練評估報告，對演練準(zhǔn)備、組織、實(shí)施及其安全事項(xiàng)進(jìn)行全過程、全方位評估，及時向演練領(lǐng)導(dǎo)小組、策劃部和保障部提出意見、建議。 參演隊(duì)伍和人員 參演人員包括各應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的有關(guān)應(yīng)急管理單位工作人員、各類兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍等。參演人員承擔(dān)具體演練任務(wù)，針對模擬實(shí)踐場景作出應(yīng)急響應(yīng)行動。 制定演練計(jì)劃 具體詳見附表1（隆興鐵礦2013年應(yīng)急演練日程安排表）。 設(shè)計(jì)演練方案 演練方案的編制 根據(jù)原專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制分工，明確各演練方案的編制部門，批準(zhǔn)人、日程等內(nèi)容，具體詳見附表2（隆興鐵礦演練方案編制要求）。 演練方案的評審和批準(zhǔn) 各應(yīng)急預(yù)案演練方案制定完畢后，由評估組負(fù)責(zé)制定評審標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施評審，通過后要提交各方案批準(zhǔn)人（詳見附表2）進(jìn)行批準(zhǔn)，確保演練方案科學(xué)可行，確保應(yīng)急演練工作的順利進(jìn)行。 演練目標(biāo)的制定 各應(yīng)急演練方案部都需要確定具體的演練目標(biāo)，演練目標(biāo)是需完成的主要演練任務(wù)及其達(dá)到的效果，應(yīng)說明“由誰在什么條件下完成什么效果”。演練目標(biāo)應(yīng)簡單、具體、可量化、可實(shí)現(xiàn)。一次演練一般有若干演練目標(biāo)，每項(xiàng)演練目標(biāo)都要在演練方案中有相應(yīng)的時間和演練活動予以實(shí)現(xiàn)，并在演練評估中有相應(yīng)的評估項(xiàng)目，判斷該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。 演練場景與實(shí)施 演練場景設(shè)計(jì)的基本要求： 編制《演練場景概述》 要針對所選取的應(yīng)急響應(yīng)功能，設(shè)計(jì)（假想）演練場景。要針對每一處演練場景進(jìn)行概述說明，主要說明時間類別、發(fā)生的時間地點(diǎn)、發(fā)展速度、強(qiáng)度與危險性、受影響范圍、人員和物資分布，以及造成的損失，后續(xù)的發(fā)展預(yù)測、氣象及其他環(huán)境條件等。編制《演練場景清單》 要明確演練過程中各場景的時間順序列表和空間分布情況，要根據(jù) 時間發(fā)展的規(guī)律，控制消息和演練人員收到控制信息后應(yīng)采取的行動，設(shè)計(jì)演練場景之間的邏輯關(guān)聯(lián)。清單內(nèi)容要明確：（1）需要多少場景，場景發(fā)生的時間、地點(diǎn)及內(nèi)容設(shè)計(jì)（事故發(fā)生速度、強(qiáng)度、危險性、涉及范圍等）；（2）每一場景需要演練的應(yīng)急功能；（3）每一場景的參演人員；（4）參演人員的具體活動；（5）場景隨著時間的推移，情景的演變要求；（6）具體應(yīng)急活動的工作標(biāo)準(zhǔn)。 評估標(biāo)準(zhǔn)與方法的設(shè)計(jì) 演練評估是由評估組通過觀察、體驗(yàn)和記錄演練活動，比較演練實(shí)際效果與目標(biāo)之間的差異，總結(jié)演練成效和不足的過程。演練評估應(yīng)以演練目標(biāo)為基礎(chǔ)。（1）評估方法 可采用由評估人員任演練現(xiàn)場，持評估表，現(xiàn)場記錄的方法，另外，還可選擇性地采用組織參加演練人員座談、總結(jié)的方法進(jìn)行評估。（2）評估標(biāo)準(zhǔn)制定 在編制各演練方案時，都需要根據(jù)演練目標(biāo)設(shè)計(jì)合理的評估標(biāo)準(zhǔn)，制成表格，將演練場景列入演練評估標(biāo)準(zhǔn)中。內(nèi)容包括：演練目標(biāo)、評估方法、評價標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)記錄等。具體見附件中的各項(xiàng)預(yù)案演練方案相關(guān)內(nèi)容。 演練培訓(xùn)與動員 各預(yù)案在演練開始前進(jìn)行演練動員和培訓(xùn)，確保所有演練人員掌握演練 規(guī)則，演練情景和各自在演練中的人物。 演練前的培訓(xùn)：由演練組織部門組織對演練參演的單位和人員進(jìn)行培訓(xùn)。所有演練參與人員都要經(jīng)過應(yīng)急基本知識、演練基本概念、演練現(xiàn)場規(guī)則、承擔(dān)的應(yīng)急演練任務(wù)、演練場景（包括有關(guān)風(fēng)險安全控制措施、個體防護(hù)裝備使用等要求）、應(yīng)急技能等方面的培訓(xùn)。對控制人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練過程控制和管理等方面的培訓(xùn)；對評估人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練評估方法、工具使用等方面的培訓(xùn)；對參演人員要進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個人防護(hù)裝備使用等方面的培訓(xùn)。 演練前的動員：各方案演練前、可利用會議或演練前幾種等形式進(jìn)行動員，說明演練的意義和重點(diǎn)，重申演練的概念和基本要求，強(qiáng)調(diào)演練程序和安全上的注意事項(xiàng)等，增強(qiáng)參演人員的實(shí)戰(zhàn)意識，端正參演人員的演練態(tài)度，提高參演人員的參演積極性。 應(yīng)急演練保障 人員保障 演練參與人員包括演練領(lǐng)導(dǎo)小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等。（2）在演練的準(zhǔn)備過程中，各項(xiàng)演練的組織單位和參與單位應(yīng)合理安排工作，保證演練相關(guān)人員參與演練活動時間。（3）各項(xiàng)演練的組織單位和參與單位在預(yù)案演練前要負(fù)責(zé)本單位參演人員的相關(guān)應(yīng)急知識培訓(xùn)，確保他們熟悉各自的應(yīng)急職責(zé)和具備應(yīng)急響應(yīng)能力、提高演練人員的素質(zhì)和技能。 經(jīng)費(fèi)保障 演練組織單位每年根據(jù)應(yīng)急演練計(jì)劃編制應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算，納入本單位財(cái)政預(yù)算，并按照演練需要及時撥付經(jīng)費(fèi)，審計(jì)科對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保演練經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩⒐?jié)約高效。 場地保障 根據(jù)演練方案的要求，經(jīng)現(xiàn)場勘查后選擇合適的演練場地。演練場地的設(shè)置應(yīng)盡量減少對本單位正常安全生產(chǎn)生活影響，并要獲得演練場地所在單位的支持。 物資和器材保障 各預(yù)案進(jìn)行演練時，根據(jù)需要，準(zhǔn)備必要的演練材料、物資和器材，主要包括：（1）信息材料：主要包括應(yīng)急預(yù)案和演練方案的紙質(zhì)文本、演示文檔、記錄、圖表等。（2）物資設(shè)備：主要包括各種應(yīng)急救援物資、應(yīng)急裝備、應(yīng)急器材、特種防護(hù)用品、錄音攝像設(shè)備等。（3）通信器材：主要包括固定電話、移動電話、對講機(jī)、計(jì)算機(jī)等，盡可能使用已有通信器材。 通信保障 我礦采用內(nèi)部電話和手機(jī)進(jìn)行信息聯(lián)系，各基層單位均安裝有與礦調(diào)度室直通的內(nèi)部電話。由各基層單位調(diào)度室負(fù)責(zé)，外包井下施工場地及要害崗位必須安裝直通礦調(diào)度室的電話，保證調(diào)度室與井下和其他地點(diǎn)的通訊暢通，并安排專人協(xié)助礦應(yīng)急演練指揮辦公室及時傳達(dá)演練指揮部的命令。 安全保障 演練組織單位要高度重視演練組織與實(shí)施全過程的安全保障工作。（1）對可能影響職工生活、易引起職工誤解和恐慌的應(yīng)急演練，要提前發(fā)布公告，告示職工（公眾、外單位人員）演練內(nèi)容、時間、地點(diǎn)和組織單位，并做好應(yīng)對方案，避免造成負(fù)面影響。（2）各預(yù)案組織單位在編制演練方案時，要對演練過程進(jìn)行分析，充分估計(jì)、分析演練過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件，并根據(jù)風(fēng)險分析的結(jié)果，制定安全技術(shù)措施，其中包括：預(yù)防措施和應(yīng)急措施，安全技術(shù)措施要作為附件附在《演練方案》之后。（3）根據(jù)演練過程中風(fēng)險分析的結(jié)果，對有風(fēng)險的參演人員配備個體防護(hù)裝備，現(xiàn)場演練要有必要的安保措施，配置相應(yīng)的安保人員，必要時對演練現(xiàn)場進(jìn)行封閉或管制，保證演練安全進(jìn)行。演練出現(xiàn)意外情況時，演練總指揮與其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員會商后可提前終止演練。 演練正式啟動前各參演單位按照應(yīng)急指揮辦公室通知的場景進(jìn)行集合，舉行簡短儀式，由演練總指揮宣布啟動演練計(jì)劃。 演練執(zhí)行 演練指揮與行動（1）演練總指揮負(fù)責(zé)演練實(shí)施全過程的指揮控制。當(dāng)演練總指揮不兼任總策劃時，一般由總指揮授權(quán)策劃對演練全過程進(jìn)行控制。（2）按照演練方案要求，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮各參演隊(duì)伍和人員，開展對模擬演練事件的應(yīng)急處置行動，完成各項(xiàng)演練活動。（3）演練控制人員應(yīng)充分掌握演練方案，按總策劃的要求，熟練發(fā)布控制信息，協(xié)調(diào)參演人員完成各項(xiàng)演練任務(wù)。（4）參演人員根據(jù)控制信息和指令，按照演練方案規(guī)定的程序開展應(yīng)急處置行動，完成各項(xiàng)演練活動。（5）模擬人員按照演練方案要求，根據(jù)未參加演練的單位或人員的行動，并作出信息反饋。 演練過程控制 總策劃負(fù)責(zé)按照演練方案控制演練過程。（1）桌面演練過程控制 綜合應(yīng)急預(yù)案采用桌面演練方式進(jìn)行，由總指揮以口頭或書面形式，一次引入一個或若干個問題。參演人員接受到事件信息后，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案或有關(guān)規(guī)定，針對要處理的問題，通過角色扮演或模擬操作、討論應(yīng)采取的行動，完成應(yīng)急處置活動。（2）實(shí)戰(zhàn)演練過程控制 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案采用實(shí)戰(zhàn)演練方式進(jìn)行。總指揮按照演練方案發(fā)出控制信息，控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制信息。參演人員和模擬人員接收到信息后，按照發(fā)生真實(shí)事件的應(yīng)急處置程序，可根據(jù)應(yīng)急行動方案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動。控制消息可由人工控制，也可以用對講機(jī)、電話、手機(jī)、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方式傳送，或者通過特定的聲音、標(biāo)志等呈現(xiàn)，演練過程中，控制人員應(yīng)隨時掌握演練進(jìn)展情況，并向總策劃報告演練中出現(xiàn)的各種問題。 演練解說 各預(yù)案在演練實(shí)施過程中，由演練組織單位安排專人對演練過程進(jìn)行解說。解說內(nèi)容一般包括演練背景描述、進(jìn)程講解、案例介紹、環(huán)境渲染等。對于有演練腳本的重大綜合性示范演練，可按照腳本中的解說詞進(jìn)行講解。 演練記錄 演練實(shí)施過程中，由演練組織安排專門人員，采用文字、照片