【文章內(nèi)容簡介】 能充分挖掘國有資本的潛力，不能從新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新發(fā)明、新效率等方向使國有企業(yè)成為真正的市場主體，供給側(cè)發(fā)力很難取得成績。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性正在于此。近十年來，我國慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，捐贈(zèng)總量從2005年的不到100億，發(fā)展到2014年超過1000億元。然而，我國的慈善事業(yè)立法，卻一直處于空缺的狀態(tài)。而今年兩會(huì)上，對(duì)慈善法草案得到了強(qiáng)烈關(guān)注，第十二屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議對(duì)慈善法草案進(jìn)行了分組審議。從2005年民政部提出立法建議至今，我國首部慈善領(lǐng)域的專門法律可謂是“醞釀十年”。慈善法草案共11章115條，在規(guī)范慈善行為、加強(qiáng)慈善監(jiān)管等方面做了詳細(xì)規(guī)定，同時(shí)還明確了違規(guī)的法律責(zé)任。為踴躍參與慈善事業(yè)的公眾提供了慈善募捐的可靠渠道。“去產(chǎn)能”是供給側(cè)改革的首要任務(wù)，也是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議此前確定的五大任務(wù)之首，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的關(guān)鍵所在。國資委主任肖亞慶在回答新華社記者關(guān)于“去產(chǎn)能”的問題時(shí)表示，國有企業(yè)，特別是央企的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)也很重，央企重化工領(lǐng)域資產(chǎn)總額接近70%。肖亞慶說，央企要抓好“三個(gè)一批”：創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批。對(duì)于國家戰(zhàn)略需要、央企有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，比如航空航天、核電、高鐵、新能源、新材料、智能電網(wǎng)等，要加大投入力度。對(duì)于央企長期虧損和資不抵債的低效無效資產(chǎn)，要加大處置力度，積極化解過剩產(chǎn)能。2016年年初，《教育部辦公廳關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》印發(fā)，其中規(guī)定：科學(xué)確定劃片方式。在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方，要根據(jù)實(shí)際情況，積極穩(wěn)妥采取多校劃片，將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)片區(qū)，確保各片區(qū)之間大致均衡。教育部副部長劉利民表示，“多校劃片只是階段性的補(bǔ)充措施，解決擇校問題，最終還要靠擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，辦好每所學(xué)校”。之所以推出這一政策，劉利民認(rèn)為，國家大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，校際差距明顯縮小，但教育資源配置不均衡問題仍然存在。在總結(jié)地方實(shí)踐基礎(chǔ)上，我們推出了多校劃片政策，指導(dǎo)擇校熱點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)公平，使學(xué)生享有平等進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校的機(jī)會(huì)。20.“人地錢”掛鉤“人地錢”掛鉤是指財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤、城鎮(zhèn)建設(shè)用地新增指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)掛鉤、基建投資安排與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤，是調(diào)動(dòng)地方政府吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶積極性的政策機(jī)制。政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，提高內(nèi)在承載力，不能人為“造城”。“攤大餅式”的城市擴(kuò)張使城鎮(zhèn)占用土地的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于吸納人口的速度。一些城市盲目建設(shè)“新城”，由于缺乏產(chǎn)業(yè)支撐而變成“鬼城、空城”。今年兩會(huì)十大關(guān)鍵詞2016年03月03日15:39 荊楚網(wǎng)楚天金報(bào)今年兩會(huì)十大關(guān)鍵詞原標(biāo)題：今年兩會(huì)十大關(guān)鍵詞楚天金報(bào)訊 據(jù)新華社電2016年全國兩會(huì)，是一個(gè)在重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)召開的盛會(huì)。站在“十二五”收官、“十三五”開局的歷史關(guān)口，如何按照中央“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)？如何深入貫徹五大發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力？會(huì)聚北京共商國是的代表委員們將展開討論、建言獻(xiàn)策，制定出行動(dòng)綱領(lǐng)。關(guān)鍵詞1 “十三五”規(guī)劃到2020年全面建成小康社會(huì)，“十三五”是沖刺的5年?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局如何繼續(xù)推進(jìn)？創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念如何“落地”？作為一份引領(lǐng)國家開創(chuàng)發(fā)展新境界的綱領(lǐng)性文件，兩會(huì)審查、討論的“十三五”規(guī)劃草案，將回答國內(nèi)外關(guān)注的諸多“中國之問”。關(guān)鍵詞2 供給側(cè)改革自去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正式啟動(dòng)。新常態(tài)下，供給側(cè)改革正從“高頻詞”化為政府、企業(yè)明晰具體的改革“路線圖”。關(guān)鍵詞3 扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“小康路上，不讓一個(gè)困難群眾掉隊(duì)。”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。精準(zhǔn)扶貧還有哪些障礙？哪些政策需要改進(jìn)完善？代表委員將帶來大量一線情況與真知灼見。關(guān)鍵詞4 慈善法審議歷經(jīng)十余年努力，我國關(guān)于慈善事業(yè)的首部立法將走上前臺(tái)。開展募捐的主體需要什么資格？“互聯(lián)網(wǎng)＋”慈善如何開展？騙捐詐捐如何預(yù)防？稅收優(yōu)惠如何實(shí)施？慈善信息如何公開？這些問題都將得到解答。關(guān)鍵詞5 司法改革在前兩批共18個(gè)省市司法改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年司法體制改革試點(diǎn)將在全國各地推開。完善司法人員分類管理制度、完善司法責(zé)任制、健全司法人員職業(yè)保障制度等司法改革的基礎(chǔ)性措施如何深入推進(jìn)，引人關(guān)注。關(guān)鍵詞6 民生改善民生短板如何盡快補(bǔ)齊？公共服務(wù)如何完善配套？一系列民生新期待，將成為兩會(huì)熱點(diǎn)。國家將作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。關(guān)鍵詞7 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新正被擺在國家發(fā)展全局的核心位置。屠呦呦獲得諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)、C919大型客機(jī)總裝下線、“悟空”衛(wèi)星升空探索暗物質(zhì)粒子、科技成果轉(zhuǎn)化法修訂實(shí)施、新登記企業(yè)“井噴”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)到處落地生根、創(chuàng)業(yè)投資迅速增長……一系列創(chuàng)新標(biāo)志性事件，透出中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正發(fā)生重大變革。關(guān)鍵詞8 綠色環(huán)保從中央提出綠色發(fā)展理念，到大氣污染治理寫入31個(gè)省區(qū)市政府工作報(bào)告，再到“十三五”規(guī)劃建議中強(qiáng)調(diào)環(huán)保，社會(huì)各界對(duì)加快建設(shè)美麗中國充滿期待。關(guān)鍵詞9 拓展空間“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、亞投行和金磚銀行等已經(jīng)起航，中國推進(jìn)更高層次的開放發(fā)展路線圖，將在今年兩會(huì)上更加明晰。此外，新一輪的東北振興也令人期待。關(guān)鍵詞10 政府自身改革黨的十八大以來，從一批批行政審批事項(xiàng)取消和下放，到推行“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”，政府“法無授權(quán)不可為”的理念日益深入人心。人們期待著進(jìn)一步明確政府權(quán)力邊界，繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，消除尋租腐敗的空間，建立政策落實(shí)的責(zé)任機(jī)制和督查問責(zé)機(jī)制?？茖W(xué)規(guī)劃，讓城市安頓身心正因?yàn)槲覈M(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展的中后期，各種城市問題疊加；也由于城市規(guī)劃本身的系統(tǒng)性、復(fù)雜性，使得今天的城市規(guī)劃工作尤為艱巨?！芭Υ蛟旌椭C宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市”“推動(dòng)發(fā)展開放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區(qū)”??近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》。四大著力點(diǎn)、七大重點(diǎn)任務(wù)、30項(xiàng)具體意見，不僅問診把脈當(dāng)下的城市規(guī)劃管理，也為“十三五”乃至更長時(shí)期的城市發(fā)展描摹了底色、擘畫了藍(lán)圖、勾勒了未來。剛剛過去的這個(gè)春節(jié)，在“精神還鄉(xiāng)”占據(jù)著一個(gè)個(gè)網(wǎng)絡(luò)頭條的時(shí)候，也有人追問：如果說我的故鄉(xiāng)是遠(yuǎn)方，那么城市對(duì)我們來說，又意味著什么？當(dāng)人們不斷帶著夢(mèng)想和希望，走進(jìn)“車如流水馬如龍”的大都會(huì)，城市已成為越來越多人的新家園。對(duì)每一個(gè)城市居民而言，每天生活于斯、行走于斯的那片土地，從來都不只是客居他鄉(xiāng)的寓所，也是身心安頓的“吾鄉(xiāng)”。正因如此，對(duì)城市建設(shè)的規(guī)劃和管理，不僅涉及我們“身體”的安放，更關(guān)涉“心靈”的棲息，正如哲人所言，“安居是凡人在大地上的存在方式”。《意見》的出臺(tái)，正是對(duì)這樣一種殷殷期盼的直接回應(yīng)。從城市化發(fā)展的一般規(guī)律來看，我國開始進(jìn)入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期。轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、提高城市發(fā)展質(zhì)量，是必然的選擇。城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制的重要作用，做好規(guī)劃，是任何一個(gè)城市發(fā)展的首要任務(wù)。比如，有人曾批評(píng)，有的市民出行購買生活用品，動(dòng)輒開車。事實(shí)上，假如規(guī)劃完善、配套設(shè)施健全，出門就能買到所需物品，誰又愿意舟車勞頓、冒著堵車風(fēng)險(xiǎn)去更遠(yuǎn)的地方呢？一定意義上，規(guī)劃是決定城市精神品質(zhì)的“染色體”。正如總書記所指出的，“考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。城市規(guī)劃是一個(gè)系統(tǒng)工程。假如說，規(guī)劃是城市邁向文明的起點(diǎn)，那相應(yīng)的管理服務(wù)無疑就是“助推器”?！俺牵允⒚褚病?。城市并不是鋼筋水泥的板結(jié)，而是歷史溫情和現(xiàn)代便利的有機(jī)統(tǒng)一。在這個(gè)意義上，無論是有序?qū)嵤┏鞘行扪a(bǔ)、實(shí)現(xiàn)有機(jī)更新、延續(xù)歷史文脈，還是推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，解決“馬路拉鏈”“空中蜘蛛網(wǎng)”等城市補(bǔ)丁問題；不管是優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，疏通交通擁堵“腸梗阻”，還是實(shí)施工程全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，說到底，都是要讓管理服務(wù)跟上市民需求的步伐，讓居民擁抱更美好的城市生活。正因?yàn)槲覈M(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展的中后期，各種城市問題疊加；也由于城市規(guī)劃本身的系統(tǒng)性、復(fù)雜性，使得今天的城市規(guī)劃工作尤為艱巨。這從《意見》出臺(tái)后，“新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)”這一規(guī)定迅速引發(fā)熱議中得以證實(shí)。一方面，從政策制定者的出發(fā)點(diǎn)來說，讓道路聯(lián)通，有助于促進(jìn)土地集約，提升城市的通透性和微循環(huán)能力；拆除“圍墻”打破“圍城”，也有利于營造更有活力的社會(huì)氛圍，讓原子化的個(gè)體更好地融入開放社會(huì)。另一方面，群眾的疑問也有其合理之處：如何讓打開的住宅小區(qū)不受安全問題的困擾？怎樣保證小區(qū)業(yè)主停車、出行等合法權(quán)益不受損害？這些問題，同樣需要在后面的改革中予以系統(tǒng)化解決。一位城市規(guī)劃師曾斷言：“城市必須不再像墨跡、油漬那樣蔓延，一旦發(fā)展，他們要像花兒那樣呈星狀開放，在金色的光芒間交替著綠葉。”的確，鋼筋混凝土的無序生長，只會(huì)讓居民的生活遭受無休止的考驗(yàn)；讓城市發(fā)展的人文之光在每一個(gè)角落閃亮，城市才能真正成為人們的身心安頓之所。新聞背景大數(shù)據(jù)，現(xiàn)在越來越成為了