【文章內(nèi)容簡介】 能充分挖掘國有資本的潛力，不能從新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新發(fā)明、新效率等方向使國有企業(yè)成為真正的市場主體，供給側(cè)發(fā)力很難取得成績。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性正在于此。近十年來，我國慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，捐贈總量從2005年的不到100億，發(fā)展到2014年超過1000億元。然而，我國的慈善事業(yè)立法，卻一直處于空缺的狀態(tài)。而今年兩會上，對慈善法草案得到了強烈關(guān)注，第十二屆全國人大常委會第十七次會議對慈善法草案進行了分組審議。從2005年民政部提出立法建議至今，我國首部慈善領(lǐng)域的專門法律可謂是“醞釀十年”。慈善法草案共11章115條，在規(guī)范慈善行為、加強慈善監(jiān)管等方面做了詳細規(guī)定，同時還明確了違規(guī)的法律責任。為踴躍參與慈善事業(yè)的公眾提供了慈善募捐的可靠渠道。“去產(chǎn)能”是供給側(cè)改革的首要任務(wù)，也是中央經(jīng)濟工作會議此前確定的五大任務(wù)之首，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的關(guān)鍵所在。國資委主任肖亞慶在回答新華社記者關(guān)于“去產(chǎn)能”的問題時表示，國有企業(yè)，特別是央企的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)也很重，央企重化工領(lǐng)域資產(chǎn)總額接近70%。肖亞慶說，央企要抓好“三個一批”：創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批。對于國家戰(zhàn)略需要、央企有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，比如航空航天、核電、高鐵、新能源、新材料、智能電網(wǎng)等，要加大投入力度。對于央企長期虧損和資不抵債的低效無效資產(chǎn)，要加大處置力度，積極化解過剩產(chǎn)能。2016年年初，《教育部辦公廳關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》印發(fā)，其中規(guī)定：科學(xué)確定劃片方式。在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方，要根據(jù)實際情況，積極穩(wěn)妥采取多校劃片，將熱點小學(xué)、初中分散至每個片區(qū)，確保各片區(qū)之間大致均衡。教育部副部長劉利民表示，“多校劃片只是階段性的補充措施，解決擇校問題，最終還要靠擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，辦好每所學(xué)?！?。之所以推出這一政策，劉利民認為，國家大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，校際差距明顯縮小，但教育資源配置不均衡問題仍然存在。在總結(jié)地方實踐基礎(chǔ)上，我們推出了多校劃片政策，指導(dǎo)擇校熱點地區(qū)實現(xiàn)機會公平，使學(xué)生享有平等進入優(yōu)質(zhì)學(xué)校的機會。20.“人地錢”掛鉤“人地錢”掛鉤是指財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤、城鎮(zhèn)建設(shè)用地新增指標與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)掛鉤、基建投資安排與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤，是調(diào)動地方政府吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶積極性的政策機制。政府工作報告強調(diào)，推進城鎮(zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，提高內(nèi)在承載力，不能人為“造城”?！皵偞箫炇健钡某鞘袛U張使城鎮(zhèn)占用土地的速度遠遠快于吸納人口的速度。一些城市盲目建設(shè)“新城”，由于缺乏產(chǎn)業(yè)支撐而變成“鬼城、空城”。今年兩會十大關(guān)鍵詞2016年03月03日15:39 荊楚網(wǎng)楚天金報今年兩會十大關(guān)鍵詞原標題：今年兩會十大關(guān)鍵詞楚天金報訊 據(jù)新華社電2016年全國兩會，是一個在重要歷史節(jié)點召開的盛會。站在“十二五”收官、“十三五”開局的歷史關(guān)口，如何按照中央“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)？如何深入貫徹五大發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，挖掘經(jīng)濟發(fā)展新動力？會聚北京共商國是的代表委員們將展開討論、建言獻策，制定出行動綱領(lǐng)。關(guān)鍵詞1 “十三五”規(guī)劃到2020年全面建成小康社會，“十三五”是沖刺的5年?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局如何繼續(xù)推進？創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念如何“落地”？作為一份引領(lǐng)國家開創(chuàng)發(fā)展新境界的綱領(lǐng)性文件，兩會審查、討論的“十三五”規(guī)劃草案，將回答國內(nèi)外關(guān)注的諸多“中國之問”。關(guān)鍵詞2 供給側(cè)改革自去年底的中央經(jīng)濟工作會議后，以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)為重點的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正式啟動。新常態(tài)下，供給側(cè)改革正從“高頻詞”化為政府、企業(yè)明晰具體的改革“路線圖”。關(guān)鍵詞3 扶貧攻堅戰(zhàn)“小康路上，不讓一個困難群眾掉隊。”脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。精準扶貧還有哪些障礙？哪些政策需要改進完善？代表委員將帶來大量一線情況與真知灼見。關(guān)鍵詞4 慈善法審議歷經(jīng)十余年努力，我國關(guān)于慈善事業(yè)的首部立法將走上前臺。開展募捐的主體需要什么資格？“互聯(lián)網(wǎng)＋”慈善如何開展？騙捐詐捐如何預(yù)防？稅收優(yōu)惠如何實施？慈善信息如何公開？這些問題都將得到解答。關(guān)鍵詞5 司法改革在前兩批共18個省市司法改革試點基礎(chǔ)上，今年司法體制改革試點將在全國各地推開。完善司法人員分類管理制度、完善司法責任制、健全司法人員職業(yè)保障制度等司法改革的基礎(chǔ)性措施如何深入推進，引人關(guān)注。關(guān)鍵詞6 民生改善民生短板如何盡快補齊？公共服務(wù)如何完善配套？一系列民生新期待，將成為兩會熱點。國家將作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。關(guān)鍵詞7 創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)新正被擺在國家發(fā)展全局的核心位置。屠呦呦獲得諾貝爾科學(xué)獎、C919大型客機總裝下線、“悟空”衛(wèi)星升空探索暗物質(zhì)粒子、科技成果轉(zhuǎn)化法修訂實施、新登記企業(yè)“井噴”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺到處落地生根、創(chuàng)業(yè)投資迅速增長……一系列創(chuàng)新標志性事件，透出中國經(jīng)濟社會發(fā)展正發(fā)生重大變革。關(guān)鍵詞8 綠色環(huán)保從中央提出綠色發(fā)展理念，到大氣污染治理寫入31個省區(qū)市政府工作報告，再到“十三五”規(guī)劃建議中強調(diào)環(huán)保，社會各界對加快建設(shè)美麗中國充滿期待。關(guān)鍵詞9 拓展空間“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、亞投行和金磚銀行等已經(jīng)起航，中國推進更高層次的開放發(fā)展路線圖，將在今年兩會上更加明晰。此外，新一輪的東北振興也令人期待。關(guān)鍵詞10 政府自身改革黨的十八大以來，從一批批行政審批事項取消和下放，到推行“權(quán)力清單”“責任清單”，政府“法無授權(quán)不可為”的理念日益深入人心。人們期待著進一步明確政府權(quán)力邊界，繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，消除尋租腐敗的空間，建立政策落實的責任機制和督查問責機制?？茖W(xué)規(guī)劃，讓城市安頓身心正因為我國進入城鎮(zhèn)化發(fā)展的中后期，各種城市問題疊加；也由于城市規(guī)劃本身的系統(tǒng)性、復(fù)雜性，使得今天的城市規(guī)劃工作尤為艱巨?！芭Υ蛟旌椭C宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市”“推動發(fā)展開放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區(qū)”??近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》。四大著力點、七大重點任務(wù)、30項具體意見，不僅問診把脈當下的城市規(guī)劃管理，也為“十三五”乃至更長時期的城市發(fā)展描摹了底色、擘畫了藍圖、勾勒了未來。剛剛過去的這個春節(jié)，在“精神還鄉(xiāng)”占據(jù)著一個個網(wǎng)絡(luò)頭條的時候，也有人追問：如果說我的故鄉(xiāng)是遠方，那么城市對我們來說，又意味著什么？當人們不斷帶著夢想和希望，走進“車如流水馬如龍”的大都會，城市已成為越來越多人的新家園。對每一個城市居民而言，每天生活于斯、行走于斯的那片土地，從來都不只是客居他鄉(xiāng)的寓所，也是身心安頓的“吾鄉(xiāng)”。正因如此，對城市建設(shè)的規(guī)劃和管理，不僅涉及我們“身體”的安放，更關(guān)涉“心靈”的棲息，正如哲人所言，“安居是凡人在大地上的存在方式”。《意見》的出臺，正是對這樣一種殷殷期盼的直接回應(yīng)。從城市化發(fā)展的一般規(guī)律來看，我國開始進入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期。轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、提高城市發(fā)展質(zhì)量，是必然的選擇。城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制的重要作用，做好規(guī)劃，是任何一個城市發(fā)展的首要任務(wù)。比如，有人曾批評，有的市民出行購買生活用品，動輒開車。事實上，假如規(guī)劃完善、配套設(shè)施健全，出門就能買到所需物品，誰又愿意舟車勞頓、冒著堵車風險去更遠的地方呢？一定意義上，規(guī)劃是決定城市精神品質(zhì)的“染色體”。正如總書記所指出的，“考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。城市規(guī)劃是一個系統(tǒng)工程。假如說，規(guī)劃是城市邁向文明的起點，那相應(yīng)的管理服務(wù)無疑就是“助推器”?！俺牵允⒚褚病?。城市并不是鋼筋水泥的板結(jié)，而是歷史溫情和現(xiàn)代便利的有機統(tǒng)一。在這個意義上，無論是有序?qū)嵤┏鞘行扪a、實現(xiàn)有機更新、延續(xù)歷史文脈，還是推進城市地下綜合管廊建設(shè)，解決“馬路拉鏈”“空中蜘蛛網(wǎng)”等城市補丁問題；不管是優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，疏通交通擁堵“腸梗阻”，還是實施工程全生命周期風險管理，嚴防發(fā)生安全事故，說到底，都是要讓管理服務(wù)跟上市民需求的步伐，讓居民擁抱更美好的城市生活。正因為我國進入城鎮(zhèn)化發(fā)展的中后期，各種城市問題疊加；也由于城市規(guī)劃本身的系統(tǒng)性、復(fù)雜性，使得今天的城市規(guī)劃工作尤為艱巨。這從《意見》出臺后，“新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)”這一規(guī)定迅速引發(fā)熱議中得以證實。一方面，從政策制定者的出發(fā)點來說，讓道路聯(lián)通，有助于促進土地集約，提升城市的通透性和微循環(huán)能力；拆除“圍墻”打破“圍城”，也有利于營造更有活力的社會氛圍，讓原子化的個體更好地融入開放社會。另一方面，群眾的疑問也有其合理之處：如何讓打開的住宅小區(qū)不受安全問題的困擾？怎樣保證小區(qū)業(yè)主停車、出行等合法權(quán)益不受損害？這些問題，同樣需要在后面的改革中予以系統(tǒng)化解決。一位城市規(guī)劃師曾斷言：“城市必須不再像墨跡、油漬那樣蔓延，一旦發(fā)展，他們要像花兒那樣呈星狀開放，在金色的光芒間交替著綠葉?！钡拇_，鋼筋混凝土的無序生長，只會讓居民的生活遭受無休止的考驗；讓城市發(fā)展的人文之光在每一個角落閃亮，城市才能真正成為人們的身心安頓之所。新聞背景大數(shù)據(jù)，現(xiàn)在越來越成為了