【文章內(nèi)容簡介】 題新矛盾，更加自覺地走科學發(fā)展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景”?！白咧袊厣擎?zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。以增強綜合承載能力為重點，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟增長極。”（至此，“大城市”和“城市群”成為主流認識）三．中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展根據(jù)城市化推進的速度，大體可以把新中國建國60年來城市化的歷程分為改革開放以前、1978～1995年和1996年之后3個時期。改革開放前，中國城市化進程呈波浪狀推進。改革開放之后至1995年，我國城市化進程穩(wěn)步提升。1996年以來，我國城市化進入了快速推進時期，%%，4個百分點。按照聯(lián)合國《2007年城市和鄉(xiāng)村地區(qū)》中的數(shù)據(jù)，%（%），%，%，接近欠發(fā)達國家和地區(qū)的平均水平（%），略高于亞洲的平均水平（%）。可以說，目前我國的城市化水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相比是偏低的。1949以來，我國設市城市數(shù)量不斷增加。1949年，中國的設市城市總數(shù)為132座，1978年增加到193座，1990年迅速增加到467座，2008年達到655座?，F(xiàn)有城市中，有80%的城市是1949年后新設立的。這些新設立的城市大都是新中國成立以來特別是改革開放以來工業(yè)化快速推進和經(jīng)濟迅速發(fā)展的結(jié)果。三． 城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的問題1.“土地城鎮(zhèn)化”快于“人口城鎮(zhèn)化”問題近幾年來，一些地方打著“加快城鎮(zhèn)化進程”的旗號，盲目拉大城市框架，濫占耕地、亂設開發(fā)區(qū)，不斷擴大城市面積。部分地區(qū)在“經(jīng)營城市”的理念下，大肆追求土地增值的收益，進一步助長了多占耕地和不合理拆遷的行為。失地農(nóng)民增多和一些地方后續(xù)社會保障跟不上，已成為影響社會穩(wěn)定的隱患；另一方面，促進農(nóng)民工在城市落戶的制度仍未建立，導致“土地城鎮(zhèn)化”速度快于“人口城鎮(zhèn)化”速度。若按此模式繼續(xù)推進城鎮(zhèn)化，失地農(nóng)民的數(shù)量還會大量增加，農(nóng)村人口人均占有耕地資源的數(shù)量將進一步減少。農(nóng)村人口的減少慢于農(nóng)村耕地的減少，不僅危及國家的糧食安全，而且勢必進一步加劇解決“三農(nóng)”問題的難度。一些城市布局結(jié)構不合理，相鄰城市之間發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，不利于形成分工明確、布局科學的城鎮(zhèn)體系和空間格局。還有一些城市片面追求經(jīng)濟增長和擴大城市規(guī)模，不考慮當?shù)刭Y源環(huán)境承載條件，提出超越發(fā)展階段的人口、經(jīng)濟、城區(qū)面積等指標，發(fā)展存在一定的盲目性。部分大城市特別是特大城市功能過度集中于中心區(qū)，不同程度地存在人口膨脹、水資源短缺、交通擁擠和環(huán)境惡化等問題。城市規(guī)劃和管理脫節(jié)，市政工程缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和建設，綜合管理能力滯后，影響城市運行效率，一些城市“城中村”和“城市貧民區(qū)”問題比較突出。目前，農(nóng)村勞動力進城務工人數(shù)已超過1億人，但大部分農(nóng)民工在城市的就業(yè)崗位不穩(wěn)定，流動性很強，農(nóng)民工社會保障滯后的問題也很突出，農(nóng)民工工傷保險和醫(yī)療保險納入保障范圍的工作剛剛起步，養(yǎng)老保險尚未納入統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險范圍。很多錄用農(nóng)民工的企業(yè)都沒有按國家有關規(guī)定為其錄用的農(nóng)民工提供法定的保險。值得關注的是，當前對廣大農(nóng)民工和失地農(nóng)民的社會保障欠帳，雖然降低了目前的企業(yè)運營和城市發(fā)展成本，但是將構成對未來社會保障體系的巨大壓力。當前我國城鎮(zhèn)化進程中，不同的政府部門從各自的職責范圍和自身利益角度出發(fā)對城鎮(zhèn)化的過程進行管理，政出多門、多頭管理的現(xiàn)象非常普遍。城鎮(zhèn)化的進程涉及許多領域，但在統(tǒng)一市場的框架內(nèi)，具有區(qū)域整體性的特征，部門分割、地區(qū)分割的管理模式不符合城鎮(zhèn)化這一特征的要求，不利于統(tǒng)一的城鎮(zhèn)化政策的制定和實施，各項政策在實施中難以形成合力，影響城鎮(zhèn)化進程健康高效地發(fā)展。產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，既有資源、環(huán)境和體制約束等客觀原因，也存在認識不足、管理不當?shù)闹饔^原因。四． 中國城鎮(zhèn)化發(fā)展前景改革開放30年來我國的城鎮(zhèn)化水平有很大提高。重要的因素就是農(nóng)民工進城，大部分的農(nóng)民工已轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)的暫住人口。這是我國城鎮(zhèn)化成長發(fā)展的主流形式。農(nóng)村勞力推動我國特色的城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力機制。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的現(xiàn)代化過程中，農(nóng)村勞動力大規(guī)模的轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)勞動力占社會總勞動力份額大幅度的下降是世界各國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。城鎮(zhèn)化是社會生產(chǎn)力發(fā)展、技術進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的結(jié)果。依據(jù)我國的國情狀況，近30年來，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展較為迅速，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)化的規(guī)模也較大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展有利于擴大城市工業(yè)及服務業(yè)發(fā)展必需的市場需要，而且建立在農(nóng)村發(fā)展基礎上的小城鎮(zhèn)發(fā)展，也是我國城鎮(zhèn)化道路的一個重要特征，促進了大中城市與鄉(xiāng)村小城鎮(zhèn)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的新道路的形式。農(nóng)業(yè)勞動力大批轉(zhuǎn)移，緩解了城鎮(zhèn)化滯后的狀況。城鎮(zhèn)化嚴重滯后于工業(yè)化的發(fā)展。隨著我國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，農(nóng)民工大批進城務工，我國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到了45%左右，城鎮(zhèn)化嚴重滯后于工業(yè)化的狀況已經(jīng)得到有效的扭轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟發(fā)展水平在總體上已經(jīng)基本適應。我國城鎮(zhèn)化實現(xiàn)了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力人均資源的占有量低的局面雖然沒有從根本上得到緩解，促進了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營。農(nóng)業(yè)勞動力人均占有的耕地面積已上升提高了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平，有利于我國農(nóng)村工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高。改革開放后，我國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略得以調(diào)整，城鎮(zhèn)化發(fā)展由此獲得新的動力。一個主要的推動力來自于農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的發(fā)展。在以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為先導的農(nóng)村經(jīng)濟體制改革效應的激發(fā)下，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得空前發(fā)展，大批農(nóng)業(yè)勞力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)；農(nóng)民進城打工，推動現(xiàn)代化城市的建設，提高了我國城鎮(zhèn)化水平。第四篇：形勢政策論文聯(lián)系實際談談為實現(xiàn)中華民族的偉大復興當代大學生擔負的責任和使命回顧昨天，雄關漫道真如鐵。從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主的歷史轉(zhuǎn)變過程中，我們經(jīng)歷了重重苦難，在中國共產(chǎn)黨的領導下不屈不撓地奮斗，歷盡艱辛地求索，終于使中華民族走上了偉大復興之路，作為一名當代大學生要擔起應有的的責任和使命。摘要：中華民族 復興 大學生 責任 使命鴉片戰(zhàn)爭以后，中國逐步成為半殖民地半封建社會，西方列強對中國的侵略步步進逼，封建統(tǒng)治日益腐敗，祖國山河破碎、戰(zhàn)亂不已，人民饑寒交迫、備受奴役，中華民族飽受磨難之苦。在那個內(nèi)憂外患的年代，雖然也有著無數(shù)的仁人志士在為民族復興而努力奮斗，但在國人的生命和尊嚴都得不到最基本保障的時候，民族復興的夢想也只能是一個夢想。在這樣一個關鍵的時刻，中國共產(chǎn)黨誕生了。中國共產(chǎn)黨成立后，團結(jié)帶領全國人民經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭，終于奪取了新民主主義革命的勝利，建立了中華人民共和國。新中國的成立，標志著在中國大陸結(jié)束了幾千年的剝削階級統(tǒng)治，結(jié)束了中華民族被帝國主義欺凌壓迫的屈辱歷史，中國人民從此站立起來，成為國家、社會和自己命運的主人。民族獨立和人民解放的實現(xiàn)，為中華民族偉大復興創(chuàng)造了根本政治前提。60年彈指一揮間，華夏大地滄桑巨變，煥發(fā)勃勃生機，幾代中國人的強國之夢、復興之夢正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。在中國共產(chǎn)黨領導下，社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設取得輝煌成就，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。我國依靠自己的力量解決了13億人的溫飽問題，人民生活總體上達到小康水平，實現(xiàn)了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略前兩步的目標，正在向第三步目標穩(wěn)步前進。經(jīng)濟實力、國防實力、科技實力明顯增強，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學技術領域的許多方面進入世界先進行列。今天，一個面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方。我們雖然取得了偉大的歷史性成就，但還遠不到沾沾自喜、高枕無憂的時候，同我們的遠大目標相比，同人民群眾對美好生活的期待相比，我們沒有任何理由自滿。中央一再提醒全黨，我國仍處