【文章內(nèi)容簡介】 累計吸收投資總額 75 億元。非公有制經(jīng)濟保持強勁發(fā)展勢頭，個體工商戶和私營企業(yè)發(fā)展 到 6446 戶，注冊資金 10504萬元，完成產(chǎn)值 3051萬元。 21 交通通訊 境內(nèi)交通便捷，國道 111 線、省際大通道線貫穿全境，平均每百平方公里有公路 24公里。預(yù)計 2021年開工的烏江鐵路 2021年全線貫通， XXX火車站距縣城 1公里， XXX已成為 XXX進(jìn)入黑龍江 XXX、吉林 XXX地區(qū)的交通樞紐，以及黑、吉、蒙重要的客貨集散地之一，是 XXX 地區(qū)的東大門。全旗程控電話裝機 萬門，旗、鄉(xiāng)全部實現(xiàn)了光纖通訊。移動用戶已達(dá)到 萬戶。城鄉(xiāng)電話普及率達(dá)到每百人 門。 1文教科技 現(xiàn)擁有圖書館、文化 館等文化機構(gòu)。實現(xiàn)了村村通大廣播，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通閉路電視。有旗級電視臺一座，旗級廣播電臺一座，可播放 82 個頻道開（閉）路電視節(jié)目。全旗廣播覆蓋率達(dá)到 94％，電視覆蓋率達(dá) 92％。 XXX現(xiàn)有各級各類學(xué)校 197所，其中教師進(jìn)修學(xué)校 1所、普通高中 3所 (蒙授 1所 )、職業(yè)高中 1所、初中 11 所（蒙授8所）、九年一貫制學(xué)校 13所（蒙授 3所）、小學(xué) 59所（蒙授 8 所）、教學(xué)點 75 個、幼兒園 34 所；全旗現(xiàn)有在校生總數(shù) 36959人。其中，普通高中 在校生 3327人、職業(yè)高中在校生 1725人、初中在校生 8428人、小學(xué)在校生 18600人、在園 (在班 )幼兒 4879人；全旗現(xiàn)有教職工總數(shù) 4409人。全旗現(xiàn)有專任教師總數(shù) 3653人。其 22 中，研究生 2人，本科學(xué)歷 1300人，?？茖W(xué)歷 1793人。認(rèn)真實施了基本九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲教育 “兩基 ”攻堅工作，并通過了自治區(qū)的評估驗收。教育教學(xué)質(zhì)量有了顯著提高， 2021 年， XXX 第一中學(xué)本科上線率達(dá)到%， XXX第二中學(xué)本科上線率達(dá)到 %。職業(yè)高中就業(yè)率達(dá)到 90%以上。 1體育衛(wèi)生 有業(yè)余體校 1所，城鄉(xiāng)盛行賽馬、摔跤、射箭和球類運動。1987年 4月被國務(wù)院命名為 “全國體育先 進(jìn)縣 ”。 XXX 共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) 30 家。其中 2 所 “二級甲等 ”醫(yī)院（旗人民醫(yī)院和旗蒙醫(yī)院），疾控中心、中醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健所、合管辦、結(jié)核病防治所， 22所衛(wèi)生院（站），非營利性村衛(wèi)生室 175個 (其中新建標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室 12個 )、一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、 4 個服務(wù)站，服務(wù)站由個體診所轉(zhuǎn)型改造，為社區(qū)居民提供 “六位一體 ”的社區(qū)服務(wù)。全旗醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員 1252 人，其中大中專學(xué)歷 591 名，專業(yè)技術(shù)人員 712名。醫(yī)療業(yè)務(wù)用房 40106平方米，床位 468張。目前，旗人民醫(yī)院、蒙醫(yī)院均有先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備?；鶎有l(wèi)生院有醫(yī)療設(shè) 備 81臺、救護(hù)車 13輛， 19所衛(wèi)生院安裝了信息網(wǎng)絡(luò)器材。傳染病網(wǎng)絡(luò)直報率 100%，計劃免疫五苗接種率達(dá) %。旗鄉(xiāng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已成體系。 1地方特色產(chǎn)業(yè) 23 以糧油、水泥、豬牛羊、中草藥、飼料加工為主。 1 “十二五 ”規(guī)劃發(fā)展總體思路 全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以 “富民強旗 ”為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持打基礎(chǔ)與重點突破相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨躍式發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入和基本公共服務(wù)水平明顯提高，為構(gòu)筑 “綠色扎賚特、富裕扎賚特、和諧扎賚特 ”奠定堅實基礎(chǔ)。 1 “十二五 ”主要任務(wù)和發(fā)展目標(biāo) 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，建設(shè)綠色種植養(yǎng)殖基地；培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)發(fā)展水平；加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強可持續(xù)發(fā)展能力；加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高發(fā)展支撐能力；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；改善民生，全面提高人民福祉水平；大力發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展；加強社會建設(shè)和管理，提高公共服務(wù)能力。 依據(jù)資源環(huán)境的承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強度和未來發(fā)展?jié)摿?，努力?gòu)筑以 “四點 ”為支撐的工業(yè)發(fā)展格局，以 “一心五點 ”為支撐的城鎮(zhèn)格局；以 “三帶 ”為支撐的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局；以 “一帶五區(qū) ”為支撐的生態(tài)安全格局。 力爭到 “十二五 ”末，我旗實現(xiàn)經(jīng)濟總量接近翻兩番。人民生活水平大幅提高，達(dá)到全盟平均水平。基本形成穩(wěn)定、高 24 效的農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地。初步實現(xiàn)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，基本實現(xiàn) 由農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。把我旗培育成為興安盟的重要經(jīng)濟支撐點。 ——經(jīng)濟增長。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 30%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 43489元。地方財政收入年均增長 31%。固定資產(chǎn)投資五年累計達(dá)到 300億元。社會商品零售總額年均增 長 20%。 ——民生改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實際增長17%，達(dá)到 23000元。農(nóng)牧民人均純收入年均實際增長 15%，達(dá)到 7000 元。教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，主要保障性指標(biāo)達(dá)到全區(qū)平均水平。從根本上解決北部絕對貧困問題。 ——結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為 28： 44： 28。城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程明顯加快，城鎮(zhèn)化率提高到 %。 ——基礎(chǔ)設(shè)施。綜合交通運輸體系基本形成，公路里程達(dá)到 3500 公里，結(jié)束沒有鐵路的歷史。水利、信息、城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善 。 ——生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善，森林覆蓋率提高到 33%，力爭達(dá)到 40%，實現(xiàn)森林城鎮(zhèn)目標(biāo)。草原植被覆蓋率力爭達(dá)到 30%。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需 25 氧量排放量和二氧化硫排放量達(dá)到國家要求。 ——改革開放。政府管理水平不斷提高。招商引資規(guī)模繼續(xù)擴大，引進(jìn)國內(nèi)（旗外）資金占全社會固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到 10%以上。 1氣候條件 XXX屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫 4℃ ,無霜期110—145 天。 XXX 地區(qū)， 10℃ 以上活動積溫 ℃ ，持續(xù) ； 年平均降水量 ，蒸發(fā)量 ；年日照時數(shù) 。主導(dǎo)風(fēng)向為夏季西南；冬季西北。 1水資源條件 XXX水資源豐富，境內(nèi)有大小河流 74條，主要河流有 XXX河、 XXX河、 XXXX河、 XXX河、 XX河。 XXX河是嫩江右岸第一大支流、內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)第二大河流，由西向東橫貫全旗注入嫩江，在我旗境內(nèi)流程 205 公里，流域面積6765平方公里，過境流量 20億立方米。 XXX 可利用水資源總量 11 億立方米，其中，地表水 9 億立方米（其中， XX水庫 、 XXX水庫 方米、 XXX湖 1億立方米、 其它 ），地下水 2億立方米（可利用量，地下水總儲量 億立方米）。水資源利用情況為：年農(nóng)業(yè)灌溉用水量 （地表水井灌 億立方米、自流灌 億立方米），未利用水量 26 億立方米（地表水 ，地下水 2億立方米）。 1土地資源 全旗總面積 11155 平方公里，耕地面積約 510 萬畝，天然草場 600萬畝，各類林地 450余萬畝，境內(nèi)有天然次生林面積 309萬畝，人工林面積 121萬畝。主要樹種有楊樹、落葉松和樟子松。全旗木材蓄積量達(dá) 500萬立方米。 1場地條件 擬建工程場地位于 XXXXXX 鎮(zhèn)民生路東、鳳凰山路北、湖西路西。 擬建建筑占地范圍之內(nèi)無建筑物，場地內(nèi)未發(fā)現(xiàn)坑、穴，滑坡、巖溶、土洞、塌陷、泥石流、采空等不良地質(zhì)現(xiàn)象，場地條件較好 ,基本平坦，坡降不大，擬選位置市政基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，建設(shè)條件較好。 工程地質(zhì)、水文條件 根據(jù)對擬建場地進(jìn)行的現(xiàn)場踏勘，結(jié)果如下： 項目區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)簡單、主要是中生代火成巖和新生代第四紀(jì)沖積層。在項目區(qū)內(nèi)，沖積層為填土，厚度為 － ，下層為卵石層，厚度 11－ 12 米，卵石層中局部有亞粘土薄層，分層極不規(guī)律，卵石 層可作基礎(chǔ)持力層。 XXX 鎮(zhèn)大部分地區(qū)地基承載力為 2025噸 /平方米。 1）地層構(gòu)成 場地地層主要為第四紀(jì)松散沖積物（ Q4），地基土巖性主 27 要以粉土為主，自然地面以下地層結(jié)構(gòu)自上而下大致可分為1 層，現(xiàn)描述如下：粉土，黑色，稍濕，稍密 —中密，土層夾有薄層粉細(xì)砂，呈透鏡體狀分布。干強度低，無搖震反應(yīng)，無光澤，土質(zhì)不均勻，該層土粘粒含量為 7%，厚度大于勘探深度，此層未揭穿。 2）地下水 該場地地下水類型為潛水，主要由地下徑流和大氣降水及周圍農(nóng)田灌溉用水入滲補給，并以地下徑流和蒸發(fā)而排泄。擬建場地初見水位埋深 為自然地面以下 ，靜止水位埋深為自然地面以下 。 3）場地工程地質(zhì)條件評價及結(jié)論 ① 擬建工程建筑結(jié)構(gòu)安全等級為乙級，地基等級為三級。 ② 擬建場地類型屬軟弱場地土，建筑場地類別為 Ⅲ 類。 據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖》，本區(qū)抗震設(shè)防烈度為 7度，設(shè)計基本地震加速度值為 ，設(shè)計地震分組為第三組，抗震設(shè)防類別為乙類，框架抗震等級為二級（抗震設(shè)防烈度按 7度執(zhí)行），標(biāo)準(zhǔn)凍土深度 ，屬非永久性凍土。 ③ 該場地為均勻性場地，場地為穩(wěn)定場地。 2周邊建筑物與環(huán)境條件 擬 建建筑占地范圍之內(nèi)無建筑物，該項目實施后，可以與周圍環(huán)境融合一致?？傮w環(huán)境條件能夠滿足項目要求。 2公共設(shè)施條件 28 1）給排水： XXX 已完成城區(qū)給排水主干管網(wǎng)和污水處理廠的建設(shè)，城市功能日趨完善。該項目工程給排水系統(tǒng)可接入附近的給排水管網(wǎng)。 2）供熱：項目供熱接入 XXX集中供熱系統(tǒng)。 3）供電： XXX 供電系統(tǒng)完善，電力設(shè)施齊全，供電有保障。 4）通訊：通訊、郵政以及廣電設(shè)施較為齊備，光纜通訊、程控電話已全面開通，移動通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全境，計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶逐步增加。 5)材料供應(yīng)條件：水泥、砂石等建 筑材料均可在當(dāng)?shù)刭彽茫\輸方便，滿足項目的需要。 2施工條件 項目建設(shè)所需材料大都可在本地區(qū)解決，基本不需外購；施工期的水、電均由市政供電系統(tǒng)解決：興安盟境內(nèi)及本地區(qū)有一級施工企業(yè)多家，施工力量雄厚，完全有能力承接該項目的施工。 2用地審批條件 針對 XXX 婦幼保健站業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目選址問題， 2021年 2月 XXX國土資源局出具了用地預(yù)審意見、 XXX城鄉(xiāng)規(guī)劃局出具了選擇意見書。同意本項目選址于 XXXXXX鎮(zhèn)民生路北段東側(cè)、彈藥庫南側(cè)，總用地面積 89000平方米。 2市政公用配套設(shè)施 29 XXX婦幼保健院建設(shè)項目選址處通訊設(shè)備基本完善，水電供應(yīng)可靠，為本項目的順利建設(shè)和運作提供了可靠保證。 2施工條件 本項目用地場址開闊，有足夠的空間用作施工場地，對外運輸?shù)缆芬彩謺惩?，施工條件良好。 2項目配套條件 1)土地權(quán)屬類別及占地面積 項目建設(shè)占用的土地為政府劃撥。使用權(quán)為 XXX 婦幼保健院。占地范圍內(nèi)土地權(quán)屬清晰，無爭議。 項目建設(shè)符合 XXX總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。 2)工程地質(zhì)條件 項目擬建場地目前為空地，地勢較為平坦，北高南低，坡度為 3%，地貌屬剝蝕殘山。地層主要為 沖洪積形成的粉土和碎石，從地表自上而下其巖性為雜填土層、粉土層和圓礫層，地下水位較深，地質(zhì)條件良好。 擬建場地地面高差不大，地形平坦、開闊，地質(zhì)條件適宜土建工程建設(shè)。 項目配套條件 隨著 XXX 經(jīng)濟的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也逐步完善，可滿足本項目建設(shè)的需要。 30 第五章 建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案 建設(shè)規(guī)模 XXX婦幼保健院的建筑設(shè)計應(yīng)以科學(xué)合理、安全衛(wèi)生、經(jīng)濟適用、環(huán)保節(jié)能為原則，同時滿足周邊環(huán)境與城鎮(zhèn)規(guī)劃要求。根據(jù)國家的設(shè)計規(guī)范、建筑規(guī)范、環(huán)保規(guī)范、安全規(guī)范、節(jié) 能等標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項目實際需要，進(jìn)行測算和設(shè)計。 充分考慮項目的近遠(yuǎn)期發(fā)展，實事求是，因地制宜，合理確定建設(shè)規(guī)模，以滿足需要為主，