【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)管土地補償款落實到位。實行“兩公告一登記”制度，嚴格征地審批程序和用途管制。項目報批前，用地單位須將不低于征地款總額50%匯入市國土資源局征地款專戶。項目報批后，征地補償費用統(tǒng)一由市國土局直接撥入村集體賬戶，由鎮(zhèn)級村級財會代理服務中心監(jiān)管，確保征地補償款及時足額發(fā)放到位。土地補償款收支情況在規(guī)定時間內(nèi)向村民公布，接受群眾監(jiān)督和上級部門的審查。據(jù)統(tǒng)計，1999年至今，（）。經(jīng)抽查，尚未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民個人征地補償款現(xiàn)象。④開展查處土地違法違規(guī)案件專項活動。嚴格國土資源執(zhí)法監(jiān)察，做好項目用地批前檢查工作，對違法用地早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處；進一步完善土地執(zhí)法監(jiān)察巡查制度和督查考核制度，做到責任明確、巡查到位、不留死角，有效遏制新增違法用地行為，真正起到“嚴查一案，穩(wěn)定一片”的作用，為城市建設營造一個良好的環(huán)境。盡管我局主動服務新農(nóng)村建設，但現(xiàn)實中依然遇到不少困難和問題，比如，“兩違”冒頭，指標緊缺，土地拋荒等問題依然存在，下一步，我局將集中力量，靠前服務，重點抓好土地閑置、土地整理、耕地保護和違法用地查處工作，為我市新農(nóng)村建設做出應有的努力。對清查出來的土地違法違規(guī)案件，本著既查事又查人的原則，堅持“三不放過”（即應立案而未立案的不放過，應處罰而未處罰的不放過，應追究責任而未追究責任的不放過），嚴肅查處一批土地違法違規(guī)案件。在今年組織開展的清理“兩違”（違法占地、違章建設）行動中，全市累計創(chuàng)新推行“墾、改、留、遷、并”五種整治模式，分類組織實施，狠推“美麗鄉(xiāng)村”建設進程。一、復墾新建模式。對于一些舊村居民點，即老房子分布相對分散或有較多靠近山坡的老宅基地，采取異地建設的方式，在村莊周邊建設新居民點。同時，對舊村居民點進行復墾，新增有效耕地，實現(xiàn)農(nóng)村住房改造建設新增用地與農(nóng)村建設用地復墾總量增減平衡。二、改造整治模式。對于一些“空心村”或者連片老房子的區(qū)塊進行整體拆除，盤活存量土地，整體規(guī)劃重建，滿足住房困難村民的合理建房需求。比如浬浦鎮(zhèn)賀家村、花橋鎮(zhèn)蒲峰村、珠岙鎮(zhèn)上胡村都是以這一模式組織實施。三、保留治理模式。對部分半成新以上住宅區(qū)的主屋予以保留，主要拆除附屬用房和周邊圍墻，對基礎設施和周邊環(huán)境進行重新整治。在不影響農(nóng)村住房改造建設總體要求的同時，有效減少財政開支。四、整體搬遷模式。對于交通不便、條件惡劣的高山村和海島村，甚至存在地質(zhì)災害隱患的村莊，通過建設移民小區(qū)，實行整村搬遷，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，拓寬農(nóng)民增收渠道。亭旁鎮(zhèn)掛簾村、石門坑村，健跳鎮(zhèn)龍山村等實行的都是這一模式。五、撤并組合模式。對少數(shù)地域分散的自然村和高山村，通盤考慮、精心規(guī)劃，通過撤小并大的方式，加強中心村建設，完善配套設施，實現(xiàn)資源共享。比如海游鎮(zhèn)善岙楊村、沿赤鄉(xiāng)小漁西村就屬該種模式。第三篇：美麗鄉(xiāng)村明星社區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設項目規(guī)劃建設美麗鄉(xiāng)村，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會科學發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進程的重大舉措，是推進新農(nóng)村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手；建設美麗鄉(xiāng)村是為全面貫徹落實黨的十八大關于建設美麗中國的重要行動和途徑，是推進新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設、生態(tài)文明建設的必然要求。縣委、政府在全縣范圍內(nèi)開展美麗鄉(xiāng)村建設活動，選擇一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、外部交通便利、生態(tài)環(huán)境良好，宜居宜業(yè)宜游的小城鎮(zhèn)及村莊作為試點，推進全縣的美麗鄉(xiāng)村建設?；谙铝烘?zhèn)明星社區(qū)比較好的交通區(qū)位、生態(tài)基礎、環(huán)境基礎、產(chǎn)業(yè)特色基礎、工作基礎和群眾基礎。通過美麗鄉(xiāng)村建設，改善居住景觀，完善基礎設施和公共服務設施，實現(xiàn)“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村建設目標，對提升九天山景區(qū)、嶺南水上樂園娛樂休閑區(qū)形象以及提高柞水旅游強縣的知名度都有積極意義。根據(jù)省、市、縣有關文件要求，結合我社區(qū)實際，特制訂本實施方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本。堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結合起來，按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。二、總體目標通過開展美麗鄉(xiāng)村建設，加快推進實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展”、“生活寬?！?、“鄉(xiāng)風文明”、“村容整潔”、“管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設的相關要求；加快推進實現(xiàn)特色休閑娛樂，生態(tài)環(huán)境改善，居民增收，生態(tài)旅游等方面均衡發(fā)展。做到以點帶面、穩(wěn)步推進，建成特色鄉(xiāng)村，推動全社區(qū)打造成為“宜居、宜業(yè)、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。對個別棚戶區(qū)進行拆除改造，保障醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。三、基本原則堅持科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進，要做到開發(fā)與保護結合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。堅持保護為重。結合我社區(qū)實際，突出重點，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，形成一處一景、一處一業(yè)，一處一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村，高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地。堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。堅持整合力量。建設美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。四、美麗鄉(xiāng)村建設內(nèi)容“四大招”美麗鄉(xiāng)村“第一招”：社區(qū)美化促美麗。美麗鄉(xiāng)村首要體現(xiàn)“美麗”二字，按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，對槐灣小 樹木花卉，對能夠硬化的道路進行硬化，突出重點、連線成片，健全機制，切實抓好綠化、改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點，做到戶有垃圾桶，各小區(qū)有垃圾收集池，專人負責收集，統(tǒng)一送至垃圾填埋場，確保各區(qū)域清潔；在此基礎上清理道路兩旁的土堆和建筑垃圾，做到無殘留無死角。整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規(guī)范生活污水排放，全面推行無害化衛(wèi)生廁所，各小區(qū)至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁，大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池，通過開展農(nóng)村污水處理，提高水體自我凈化能力。整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)我社區(qū)特點，按照“科學規(guī)劃布局美”的合理規(guī)劃原則，嚴禁居民將死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象。分片規(guī)劃，拆除污染豬舍、牛欄，養(yǎng)雞場等，將各個畜禽養(yǎng)殖場地統(tǒng)一安置于赤水溝，對生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離，畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無害化處理。整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及小區(qū)公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃，規(guī)范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等，對軋鋼廠的外圍墻進行有特色的美化。整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進行整治、復綠，整治各小區(qū)、區(qū)域供電、網(wǎng)絡、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網(wǎng)絡、線路的布局，促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。慢速度促和諧。在社區(qū)范圍內(nèi)的道路設置限速安裝減速帶，慢是回歸自然的一種意境，以此來降低交通事故的發(fā)生率并創(chuàng)造一種輕松自在的身心感受。美麗鄉(xiāng)村“第二招”：多種產(chǎn)業(yè)助增收。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求，編制社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施社區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)，農(nóng)村特色服務業(yè)，促進居民就地就業(yè)，增加居民收入。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣種養(yǎng)結合等新型農(nóng)作制度，大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn)。依托姜家溝和赤水溝的生態(tài)地理優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如通過蜜蜂和冷水魚養(yǎng)殖，花卉栽培，藥物種植等途徑以此達到滿足廣大游客消費需求，美化環(huán)境和就地就業(yè)增收的效果。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游和別具特色的飲食服務業(yè)。重點利用農(nóng)村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化、地理位置等優(yōu)勢發(fā)展別具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游、飲食等服務業(yè)，努力做到“處處有美景有特色”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、特殊區(qū)位為依托帶動周邊發(fā)展的格局，努力把我社區(qū)打造形成旅游休閑圣地名村。①