【文章內(nèi)容簡介】 我國法律體系方面具體分析存在的問題：第一，我國法律規(guī)定不夠完善，有許多領(lǐng)域法律沒有涉及，而在一些領(lǐng)域又存在規(guī)定上的重疊，給執(zhí)法者帶來許多麻煩，同時(shí)也不利于普及法律知識(shí)，例如我國環(huán)境保護(hù)法并沒有對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)做出明確的規(guī)定，一些污染物存在跨行業(yè)的特性，對(duì)于這些特殊的物質(zhì)，沒有法律明確規(guī)定。第二，立法過度集中在工業(yè)領(lǐng)域而忽視農(nóng)業(yè)方面的立法，第三產(chǎn)業(yè)更是少之又少，同時(shí)工業(yè)立法因缺少相應(yīng)配套措施也變得舉步維艱，可反映出在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整并沒有在立法上給一、三產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的重視。第三，環(huán)境立法存在的效力較低的固有問題，常常流于表面形式，沒有相應(yīng)的配套措施，提倡和口號(hào)比較多，沒有規(guī)定權(quán)利和義務(wù)，因此在現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)現(xiàn)的可能性較小。第四，建設(shè)主體規(guī)定的并不明確，法律只規(guī)定政府部門的公開信息義務(wù)，對(duì)于企業(yè)及其他主體沒有明確規(guī)定，造成具體執(zhí)行不暢。第五，對(duì)生產(chǎn)責(zé)任延伸方面沒有相關(guān)的監(jiān)管保障，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的下，建立的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，在責(zé)任主體上規(guī)定了生產(chǎn)者不僅對(duì)本企業(yè)的產(chǎn)品負(fù)責(zé)，企業(yè)有對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行回收和清除的責(zé)任，看似完備的制度設(shè)計(jì)其實(shí)缺乏相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定和政府的執(zhí)行監(jiān)督文件。三、我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的基本原則和對(duì)策（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的基本原則確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律原則，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，使國家、企業(yè)時(shí)刻保持正確的方向，明確保護(hù)環(huán)境的義務(wù)和責(zé)任，更加注重發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，同時(shí)強(qiáng)調(diào)清潔生產(chǎn)和提高資源利用率和廢物合理排放的重要性。預(yù)防原則，是針對(duì)粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式造成環(huán)境破壞提出的，環(huán)境污染、生態(tài) 破壞、資源短缺已成為我國乃至世界各國面臨的突出環(huán)境問題，亟待尋求合適途徑解決。環(huán)境污染包括水污染、大氣污染、土壤污染等，嚴(yán)重威脅人類生命健康及各種生物的生存環(huán)境的安全，不利于實(shí)現(xiàn)人類及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。從源頭上分析、解決環(huán)境問題產(chǎn)生的原因，是落實(shí)預(yù)防原則的根本，特別要注意減少二氧化碳的排放，針對(duì)汽車尾氣和燃放煙花爆竹、工業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣也要格外關(guān)注，通過制定限制排放量等具體的措施，運(yùn)用相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)公民和企業(yè)為保護(hù)環(huán)境做出一份貢獻(xiàn)，同時(shí)更是造福人類和實(shí)現(xiàn)人類永續(xù)發(fā)展的必然選擇。公眾參與原則，是實(shí)現(xiàn)政府管理與公眾參與相結(jié)合，充分發(fā)揮群眾的力量，廣泛凝聚群眾智慧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。在低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域只依靠政府力量力量是單薄的，效果是不顯著的，通過政府制定政策辦法指示，并在企業(yè)許可、監(jiān)督管理等方面發(fā)揮引導(dǎo)作用，提高公民對(duì)參與低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性，往往能起到事半功倍的效果。歐洲國家經(jīng)歷了第一次和第二次工業(yè)革命，工業(yè)生產(chǎn)的滯后性，使歐洲各國在上世界中期都不同程度地出現(xiàn)了環(huán)境問題。歐盟各國在經(jīng)濟(jì)政治地理文化等方面存在各種相似，在解決環(huán)境問題的過程中，各國協(xié)同合作，特別注意發(fā)揮群眾的積極性，要提高群眾的環(huán)保意識(shí)，通過公益廣告、志愿者講解等宣傳模式形成良好的氛圍。3.“3R”原則3R原則即再利用、再循環(huán)、減量化的簡稱，是面對(duì)我國正處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，資源總量急劇減少，人口增長與資源消耗矛盾突出的現(xiàn)狀應(yīng)堅(jiān)決貫徹的原則。我國人均資源嚴(yán)重不足，同時(shí)資源的利用率相對(duì)低下，能耗太高，污染物排放量超過環(huán)境的承載能力，由此產(chǎn)生的環(huán)境與資源問題成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。再利用即面對(duì)資源利用率低、資源浪費(fèi)、為解決資源短缺與資源不能滿足人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生存的問題而提出的。要實(shí)現(xiàn)再利用，首先要政府加大科技投入，研發(fā)開采資源和利用資源的先進(jìn)設(shè)備，同時(shí)要求不斷提高各類社會(huì)主體節(jié)約資源的意識(shí)，堅(jiān)持走綠色低碳循環(huán)的發(fā)展道路。再循環(huán)，是與資源的再利用一脈相承的原則，通過對(duì)剩余資源和廢物的再利用延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源的利用率，既能克服廢物排放的難題，又可以增加經(jīng)濟(jì)總量，是一種一舉兩得的措施。減量化，是指通過減少排放實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的措施，通過企業(yè)清潔生產(chǎn)，特別注意生產(chǎn)流程的低碳化 和無污染，減少廢氣廢水廢物的排放。循環(huán)經(jīng)濟(jì)責(zé)任原則是指作為社會(huì)主體的國家、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民對(duì)環(huán)境應(yīng)盡的義務(wù)以及破壞環(huán)境承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。嚴(yán)格區(qū)分不同主體的責(zé)任，使環(huán)境保護(hù)落到實(shí)處，如政府主要發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)督作用；企業(yè)要更加注重清潔生產(chǎn)和減少排放；公民培養(yǎng)從小處著手，從點(diǎn)滴做起的意識(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)生活垃圾進(jìn)行排放，堅(jiān)持綠色消費(fèi)和低碳生活模式。通過各方努力，使環(huán)境保護(hù)保護(hù)有章可循，有法可依，有條不紊地推進(jìn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)責(zé)任原則就是更加明確了各個(gè)主體在環(huán)境資源的開發(fā)利用保護(hù)改善以及管理過程中的責(zé)任，使國家、政府、企業(yè)和公民共同配合，形成密切聯(lián)系的整體。通過確立政府、企業(yè)和公民在資源綜合利用、廢料回收再利用、清潔生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、綠色消費(fèi)等方面的權(quán)利、義務(wù)，最大限度地實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源分配方面的公平與正義，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的永續(xù)發(fā)展（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的基本對(duì)策我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步較晚，發(fā)展比較緩慢，本身缺乏經(jīng)驗(yàn)可循，并且面臨技術(shù)、人員、管理、資金等諸多難題。因此，在法律法規(guī)和制度方面有較大空間可待提高。首先，要進(jìn)一步完善法律法規(guī)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，法律往往顯示出其滯后性和保守性，必須通過建立完善的法律體系和政策，將保護(hù)環(huán)境的各項(xiàng)要求落實(shí)到實(shí)處，使百姓和社會(huì)享受到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的好處，比如在修訂的《反不正當(dāng)競爭法》加入保護(hù)環(huán)境的具體規(guī)定，作為約束競爭主體的一項(xiàng)準(zhǔn)則，同時(shí)，其它法律中也要更加明確主體的權(quán)利和義務(wù)，特別是關(guān)于垃圾處理和廢物利用等具體環(huán)節(jié)缺乏具體規(guī)定，在執(zhí)行過程中難免存在各種問題，因此要從法律的角度給予充分的重視。其次，政府要加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)與我國民間組織以及國際組織的合作，建立專門機(jī)構(gòu)監(jiān)管各類主體義務(wù)履行情況，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，要求拒絕承擔(dān)義務(wù)或者未按要求安排生產(chǎn)生活的人員承擔(dān)責(zé)任，對(duì)有效控制排放的主體給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者精神獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)發(fā)揮國家宣傳部門的作用，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式必須依靠堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，必須牢固樹立環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的緊迫感，增強(qiáng)群眾綠色生活的意識(shí)和保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任感和使命感。再次，進(jìn)一步建立廢物控制管理制度。在日本，由于消費(fèi)者數(shù)量龐大、分散，不利于統(tǒng)一管理，而生產(chǎn)者則不然，生產(chǎn)的產(chǎn)品廢物的責(zé)任完全由企業(yè)自己承擔(dān)，完全具有可操作性。我國應(yīng)借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，充分考慮不同主體的特點(diǎn)，有針對(duì)性的制定策略?，F(xiàn)階段我國各大生產(chǎn)行業(yè)還存在于生產(chǎn)鏈中技術(shù)落后的情況，因而產(chǎn)生的廢物量超出法律規(guī)范要求的比例?！豆腆w廢物污染防治法》對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、已有約束性條款，但由于引進(jìn)減排技術(shù)、再生利用廢物的代價(jià)遠(yuǎn)高于廢物產(chǎn)生的成本。因此，大多中小型生產(chǎn)企業(yè)多選用落后的經(jīng)營模式，依然延用高耗能、高排放的粗放型生產(chǎn)方式，違背了國家發(fā)展節(jié)能型經(jīng)濟(jì)的宗旨，極大阻礙了我國建設(shè)節(jié)約型社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程。所以，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)中需要進(jìn)一步建立廢物控制管理制度，加強(qiáng)對(duì)廢物產(chǎn)生量的控制?？梢越⒁种茝U物產(chǎn)生制度，以預(yù)防為原則建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本的法律制度，健全我國廢物產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)，建立從事廢物處理工作的行業(yè)和產(chǎn)品的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)更多科技人才投身到環(huán)保新興技術(shù)的研發(fā)中。參考文獻(xiàn)：[1].[2].[3].[4]第三篇：《經(jīng)濟(jì)法概論》結(jié)課論文選題參考（寫寫幫推薦）《經(jīng)濟(jì)法概論》結(jié)課論文選題參考論WTO框架下中國經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展誠信制度在企業(yè)中的地位論我國民營企業(yè)法律保障的理念略論世貿(mào)組織中的競爭法律制度論國有資產(chǎn)流失及治理的法律對(duì)策試論國有資產(chǎn)流失與法律規(guī)制關(guān)于國企改革——談?wù)剬?duì)“有所為、有所不為”的體會(huì)我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題及對(duì)策我國社會(huì)轉(zhuǎn)型期信用缺失的反思及對(duì)策試論我國的經(jīng)濟(jì)法律體系1經(jīng)濟(jì)法視野中的西部大開發(fā)芻論1試論中國入世后宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的協(xié)調(diào)問題1對(duì)加入WTO后中國經(jīng)濟(jì)法功能的認(rèn)識(shí)1國有企業(yè)改革的難點(diǎn)問題研究1我國競爭立法的現(xiàn)狀與完善