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正文內(nèi)容

科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金財務管理暫行辦法(編輯修改稿)

2025-10-17 23:58 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 我國傳統(tǒng)優(yōu)勢,加入WTO后能帶來更多市場機遇的項目;(5)有一定基礎的初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)、尤其是科技孵化器內(nèi)企業(yè)的項目,海外留學人員回國創(chuàng)辦企業(yè)的項目;重點支持的企業(yè)(1)技術水平高、持續(xù)創(chuàng)新能力強、管理科學、產(chǎn)品市場前景好和成長性好的企業(yè);(2)科技人員或海外留學人員攜帶具有良好產(chǎn)業(yè)化前景的高新技術項目創(chuàng)辦的企業(yè)。不支持的對象不支持的項目(1)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目;(2)無自主創(chuàng)新的單純技術引進的項目;(3)低水平重復、一般加工工業(yè)和單純的基本建設項目;(4)知識產(chǎn)權不清晰或有權屬糾紛的項目;(5)已列入國家科技計劃并得到國家科技經(jīng)費支持的、目前尚未驗收的項目;(6)實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目;(7)對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目;(8)國防專用項目;(9)未列入《項目申報指南》范圍內(nèi)的項目。不支持的企業(yè)(1)外商獨資企業(yè)和中方擁有股權未超過50%的中外合資企業(yè);(2)已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè)等。支持方式根據(jù)企業(yè)的不同特點和項目所處的不同階段,創(chuàng)新基金分別以貸款貼息、無償資助等不同方式支持科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動。貸款貼息主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性,需要中試或擴大規(guī)模,形成批量生產(chǎn),銀行已經(jīng)給予貸款或意向給予貸款的項目。項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下,資金來源基本確定,投資結(jié)構(gòu)合理,項目執(zhí)行期為一年以上,三年以內(nèi)。貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款的實際利息計算;貼息總額一般不超過100萬元,個別重大項目不超過200萬元。無償資助主要用于技術創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助。企業(yè)注冊資本最低不得少于30萬元。申請無償資助的項目,目前尚未有銷售或僅有少量銷售。無償資助支持的項目執(zhí)行期為兩年,項目計劃實現(xiàn)的技術、經(jīng)濟指標按兩年進行測算;項目完成時要形成一定的生產(chǎn)能力,并且在項目完成時實現(xiàn)合理的銷售收入。創(chuàng)新基金不支持實施期不滿兩年的項目,也不支持項目完成時仍無法實現(xiàn)銷售的項目。項目計劃新增投資在1000萬元以下,資金來源確定,投資結(jié)構(gòu)合理。在項目計劃新增投資中,企業(yè)需有與申請創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配。為了達到共同支持創(chuàng)新項目的目的,地方政府部門對項目應有不低于創(chuàng)新基金支持數(shù)額50%的支持資金;同等條件下,地方政府部門支持多的項目,創(chuàng)新基金將重點支持。創(chuàng)新基金資助數(shù)額一般不超過100萬元,個別重大項目不超過200萬元。企業(yè)應擁有申請項目的知識產(chǎn)權。申報流程符合創(chuàng)新基金申請條件的項目,企業(yè)可按下列程序進行申報:到管理中心指定的申請資料發(fā)行機構(gòu)或當?shù)乜萍贾鞴懿块T、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會購買《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金申請材料匯總》,并認真閱讀和了解有關要求。按要求準備項目申報材料,按規(guī)定格式錄制項目申報軟磁盤。企業(yè)將申請材料送推薦單位(省科學技術廳計劃成果處或高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技發(fā)展局),推薦單位進行審核并填寫推薦意見表。裝訂申請材料,并在規(guī)定時間內(nèi)將申請材料郵寄科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金管理中心,接受評審。內(nèi)容及方式《技術創(chuàng)新基金項目申請書》;《技術創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》;《技術創(chuàng)新基金項目可行性研究報告的專家論證意見》;《技術創(chuàng)新基金申請項目概要》;《技術創(chuàng)新基金項目合同》(草本);《技術創(chuàng)新基金項目推薦意見表》;技術創(chuàng)新基金項目有關附屬證明材料;按技術創(chuàng)新基金項目申報系統(tǒng)要求錄制成軟盤。以上書面材料和軟磁盤在規(guī)定時間內(nèi)同時郵寄創(chuàng)新基金管理中心,不接受企業(yè)或推薦單位來人報送的材料。材料準備企業(yè)與項目應按照創(chuàng)新基金申請須知的要求準備材料,包括申請書、可行性研究報告、專家對可行性研究報告的論證意見與名單,并按要求錄制軟盤;然后把這些材料送交推薦單位,由推薦單位填寫推薦意見(包括書面意見與軟盤);最后按要求裝訂成冊,郵寄到創(chuàng)新基金管理中心。申報書部分企業(yè)填寫《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金申請書》時必須認真閱讀“編寫說明”,并明確理解其含義。申請企業(yè)可先在計算機中安裝管理中心提供的申請軟件,軟件及軟件使用說明在《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金申請材料匯總》中提供。按填寫說明規(guī)定錄入相關內(nèi)容,并打印出完整的《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請書》。申請貸款貼息的項目,必須分別由企業(yè)開戶所在地銀行信貸部門和貸款審批銀行(須是經(jīng)中國人民銀行批準的可以經(jīng)營信貸業(yè)務的金融機構(gòu))在《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請書》的相應欄目中簽署承貸意見。創(chuàng)新基金可按企業(yè)申請項目借款額一年利息的50%—100%給予貼補。尚未獲得銀行貸款和擬向銀行申請貸款的企業(yè),須分別由開戶行信貸部門和貸款審批銀行在《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請書》的相應欄目中簽署貸款意見。項目立項后,企業(yè)應積極聯(lián)系和配合所在地銀行辦理貸款手續(xù)。若在一年內(nèi)未能提供與銀行簽訂的項目借款合同,管理中心將取消對其貼息計劃。尤其應該注意的是:(1)按規(guī)定要求打??;(2)數(shù)據(jù)必須準確、實事求是,不得虛報、瞞報;(4)正確填寫企業(yè)所處階段,并正確選擇支持方式;(5)根據(jù)企業(yè)選擇的支持方式,正確填寫“計劃投資總額”等相應欄目。可行性報告《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》須按《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目可行性研究報告編制提綱》(在《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金申請材料匯總》中提供)要求進行編制。該報告可以由企業(yè)自行編制,也可以委托有關中介機構(gòu)編制,報告中所涉及的有關數(shù)據(jù)須與《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請書》一致。報告編制完成后,由企業(yè)自行組織,或由項目推薦單位組織同行專家(三名以上)對該報告進行論證,論證意見及論證專家名單應附在《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》后?!犊萍夹椭行∑髽I(yè)技術創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》編制完成后,須將主要內(nèi)容摘要按要求錄制在申請軟磁盤相應欄目中。為保證可行性報告內(nèi)容的完整和詳盡,不允許將軟磁盤錄入格式直接打印成文作為申報的《可行性報告》書面材料。專家論證意見和專家名單亦應按要求錄制在申請軟盤中。錄入軟盤的數(shù)據(jù)及主要內(nèi)容必須與書面材料一致。企業(yè)撰寫《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金可行性研究報告》需要注意:由于可行性研究報告是提供創(chuàng)新基金管理中心審查及專家評審的主要文件和依據(jù),這份文件撰寫的質(zhì)量優(yōu)劣,直接關系到對該項目評審結(jié)果,認真撰寫此文件十分重要。為此,企業(yè)需要尤其注意以下幾點:(1)申請創(chuàng)新基金可行性研究報告,一定要嚴格按照創(chuàng)新基金管理中心制定的可行性研究報告提綱實事求是地撰寫。(2)應突出寫明項目關鍵技術和共有幾個創(chuàng)新點,創(chuàng)新實質(zhì)是什么(例如是原理創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、應用創(chuàng)新等);寫明每一點的主要內(nèi)容(如技術要點、主要指標等)。(3)要求有與國內(nèi)外同類技術、產(chǎn)品的比較,可用文字敘述或表格的形式。(4)可行性研究報告的撰寫要求明確、翔實,盡量使其豐富,不得隨意空缺或省略。(5)可行性研究報告既可以由申請企業(yè)組織撰制,也可以委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)完成。(6)根據(jù)創(chuàng)新基金管理規(guī)定,可行性研究報告編制完成后,必須進行專家論證。企業(yè)可以自行組織,也可以由項目推薦單位組織,論證專家不得少于三名,專家名單附在論證意見后。(7)可行性研究報告各欄目內(nèi)容應完整,不能有缺項。(8)可行性研究報告應有清晰、完整的目錄及頁碼。項目合同書《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目合同書》草本為幫助申請企業(yè)了解立項后對項目實施目標的管理要求,申請企業(yè)在錄入《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請書》和《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》后,可在申請軟件中的“合同草本”功能瀏覽并打印出《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目合同書》草本?!逗贤瑫凡荼局械臄?shù)據(jù)和內(nèi)容全部取自《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請書》和《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》,若企業(yè)修改其內(nèi)容,只能通過修改《申請書》或《可行性報告》中的相關內(nèi)容來實現(xiàn)。申請企業(yè)在認真核實后,打印出《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目合同書》草本,企業(yè)法定代表人簽字并加蓋公章。項目立項后,企業(yè)與管理中心簽署正式的《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目合同
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