【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 準(zhǔn)，不得突破本辦法明確的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)范圍限定。各地確需新增其他支出項(xiàng)目的，須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，并按國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。第十九條 就業(yè)資金必須堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用原則,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得用于以下支出：（一）辦公用房建設(shè)支出；（二）職工宿舍建設(shè)支出；（三）購(gòu)臵交通工具支出；（四）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金和貼息等支出；（五）發(fā)放人員津貼補(bǔ)貼等支出；（六）“三公”經(jīng)費(fèi)支出。第三章 資金籌措與分配第二十條 各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。省財(cái)政補(bǔ)助各地的就業(yè)資金，與各市（縣、區(qū)）財(cái)政配套投入的就業(yè)資金相掛鉤。第二十一條 中央財(cái)政和省財(cái)政安排的就業(yè)資金，按照因素法測(cè)算確定各地的分配額度（本辦法規(guī)定單獨(dú)申報(bào)評(píng)審的除外）。分配因素包括基礎(chǔ)因素、投入因素、績(jī)效因素和重點(diǎn)工作因素四類(lèi)。其中：基礎(chǔ)因素主要根據(jù)勞動(dòng)力人口等指標(biāo)，重點(diǎn)考核就業(yè)工作任務(wù)量；投入因素主要根據(jù)地方政府就業(yè)資金的安排使用等指標(biāo)，重點(diǎn)考核地方投入力度；績(jī)效因素主要根據(jù)各地失業(yè)率、新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)、困難人員就業(yè)人數(shù)和資金結(jié)余等指標(biāo)，重點(diǎn)考核各地落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策的成效；重點(diǎn)工作因素主要根據(jù)人社部、省委省政府和省級(jí)主管部門(mén)就業(yè)工作安排部署，重點(diǎn)考核重大專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)工作完成情況。每年分配資金選擇的因素和權(quán)重，可根據(jù)就業(yè)工作任務(wù)重點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整。第二十二條 省、市(區(qū))財(cái)政、人社部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到上級(jí)資金分配通知后 30個(gè)工作日內(nèi)，正式下達(dá)就業(yè)資金預(yù)算；省級(jí)、市級(jí)財(cái)政、人社部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本級(jí)政府預(yù)算安排給下級(jí)政府的就業(yè)資金在本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)正式下達(dá)到下級(jí)財(cái)政、人社部門(mén)。各級(jí)人社部門(mén)應(yīng)按此時(shí)間要求制定和報(bào)出資金分配方案。第二十三條 就業(yè)資金應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理的規(guī)定，做好績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定、審核、下達(dá)工作。第四章 資金使用第二十四條 各類(lèi)補(bǔ)貼資金按季度受理、審核和支付（本辦法另有規(guī)定的除外）。各級(jí)人社部門(mén)于每季度初10個(gè)工作日內(nèi)和每年11月15日起的5個(gè)工作日內(nèi)受理就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)。以上5個(gè)受理時(shí)段簡(jiǎn)稱(chēng)受理期。人社部門(mén)應(yīng)于20個(gè)工作日內(nèi)（含公示時(shí)間）完成審核工作，財(cái)政部門(mén)應(yīng)于每季度第二個(gè)月底前完成撥款手續(xù)。每年11月中旬受理的就業(yè)補(bǔ)貼，應(yīng)于當(dāng)年12月底前完成審核和資金支付工作（需由個(gè)人領(lǐng)取的除外）。第二十五條 對(duì)單位和個(gè)人補(bǔ)貼的申領(lǐng)與發(fā)放。（一）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行“先墊后補(bǔ)”的辦法。個(gè)人在職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繳費(fèi)參加培訓(xùn)的，按規(guī)定向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地（或本人戶籍所在地或本人就業(yè)單位所在地）的縣級(jí)人社部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或生活費(fèi)補(bǔ)貼。經(jīng)人社部門(mén)審核后，將補(bǔ)貼支付到申請(qǐng)者本人個(gè)人銀行賬戶。個(gè)人申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)提供：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書(shū)（或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)或培訓(xùn)合格證書(shū)）復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）、個(gè)人銀行賬戶等。屬貧困勞動(dòng)力的還應(yīng)附扶貧部門(mén)開(kāi)具的貧困家庭證明材料；屬畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生（或畢業(yè)前一學(xué)年技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)在校生）的還應(yīng)附學(xué)校開(kāi)具的證明材料；屬城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生的還應(yīng)附初高中畢業(yè)證書(shū)復(fù)印件；屬大學(xué)生村官和自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的，還應(yīng)附相關(guān)單位開(kāi)具的人員證明材料或由人社部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)其身份。城市低保家庭學(xué)員的生活費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料還應(yīng)附城市居民最低生活保障證明材料。企業(yè)在職職工申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)提供：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、職業(yè)資格證書(shū)（或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)或培訓(xùn)合格證書(shū)）復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）、個(gè)人銀行賬戶等。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)為培訓(xùn)對(duì)象提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)或墊付生活費(fèi)補(bǔ)貼的，于培訓(xùn)后6個(gè)月內(nèi)向同級(jí)人社部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或生活費(fèi)補(bǔ)貼。經(jīng)人社部門(mén)審核后，將補(bǔ)貼支付到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)在銀行開(kāi)立的基本賬戶。申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)提供：補(bǔ)貼申請(qǐng)報(bào)告、培訓(xùn)合格人員花名冊(cè)、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、扶貧部門(mén)為貧困勞動(dòng)力開(kāi)具的貧困證明材料或?qū)W校為畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生（或畢業(yè)前一學(xué)年技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)在校生）開(kāi)具的證明材料或初高中畢業(yè)證書(shū)復(fù)印件或相關(guān)單位為大學(xué)生村官、自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部開(kāi)具的人員證明材料、職業(yè)資格證書(shū)（或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)或培訓(xùn)合格證書(shū)）復(fù)印件、代為申請(qǐng)協(xié)議、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶等。申請(qǐng)城市低保家庭學(xué)員生活費(fèi)補(bǔ)貼還應(yīng)附城市居民最低生活保障證明材料。申請(qǐng)企業(yè)在崗職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)提供：補(bǔ)貼申請(qǐng)報(bào)告、培訓(xùn)合格人員花名冊(cè)、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（《就業(yè)失業(yè)登記證》）復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、職業(yè)資格證書(shū)（或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)或培訓(xùn)合格證書(shū)）復(fù)印件、代為申請(qǐng)協(xié)議、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶等。企業(yè)在開(kāi)展新型學(xué)徒制培訓(xùn)或技師培訓(xùn)前，應(yīng)將培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)人員花名冊(cè)、勞動(dòng)合同復(fù)印件等有關(guān)材料報(bào)同級(jí)人社部門(mén)備案。（二）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。七類(lèi)人員自主選擇職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行初次職業(yè)技能鑒定，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)免收費(fèi)用。職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)完成鑒定（考核）工作后，向同級(jí)人社部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定（考核）補(bǔ)貼，經(jīng)人社部門(mén)審核后，將補(bǔ)貼資金支付至鑒定機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶。申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼應(yīng)提供：補(bǔ)貼申請(qǐng)報(bào)告、取得職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)人員花名冊(cè)、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)復(fù)印件、經(jīng)本人簽字確認(rèn)的免費(fèi)鑒定證明材料、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶等。鑒定對(duì)象為貧困勞動(dòng)力的還應(yīng)附扶貧部門(mén)開(kāi)具的貧困家庭證明材料；鑒定對(duì)象為畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生（或畢業(yè)前一學(xué)年技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)在校生）的還應(yīng)附學(xué)校開(kāi)具的人員證明材料；鑒定對(duì)象為城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生的還應(yīng)附初高中畢業(yè)證書(shū)復(fù)印件；鑒定對(duì)象為大學(xué)生村官和自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的，還應(yīng)附相關(guān)單位開(kāi)具的人員證明材料或由人社部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)其身份。（三）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的辦法。（單位）申領(lǐng)。企業(yè)（單位）應(yīng)在受理期內(nèi)向當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并提供以下材料：符合條件人員名單、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、畢業(yè)證書(shū)復(fù)印件或?qū)W校開(kāi)具的畢業(yè)生證明材料、勞動(dòng)合同復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)賬（單）等。其中，公益性崗位用人單位還應(yīng)提供就業(yè)困難人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼年限證明材料。經(jīng)人社部門(mén)審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶。符合條件的個(gè)人應(yīng)在受理期內(nèi)向其社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)地人社部門(mén)申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、畢業(yè)證書(shū)復(fù)印件或?qū)W校開(kāi)具的畢業(yè)生證明材料、靈活就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)證明材料、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)賬（單）等。經(jīng)人社部門(mén)審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到申請(qǐng)者本人個(gè)人銀行賬戶。（四）公益性崗位補(bǔ)貼。公益性崗位用工單位應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼，經(jīng)人社部門(mén)審核后，將補(bǔ)貼支付給單位。人員名單及《身份證》號(hào)、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》編號(hào)、考勤表、發(fā)放工資明細(xì)賬（單）、單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶或公益性崗位人員銀行賬戶等憑證材料。（五）就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。就業(yè)見(jiàn)習(xí)單位應(yīng)在受理期內(nèi)向同級(jí)人社部門(mén)申請(qǐng)就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，經(jīng)人社部門(mén)審核后，將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶。參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的人員名單、就業(yè)見(jiàn)習(xí)協(xié)議書(shū)、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、畢業(yè)證書(shū)復(fù)印件（未畢業(yè)見(jiàn)習(xí)人員提供學(xué)校介紹信）、單位發(fā)放基本生活補(bǔ)助明細(xì)賬（單）等。申請(qǐng)一次性見(jiàn)習(xí)留用補(bǔ)貼還應(yīng)附就業(yè)見(jiàn)習(xí)留用人員名單、見(jiàn)習(xí)留用人員勞動(dòng)合同復(fù)印件等。人身意外傷害保險(xiǎn)應(yīng)在見(jiàn)習(xí)人員上崗前完成資料審核和投保工作。（六）求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。各類(lèi)院校應(yīng)在每年3月底前，組織符合條件的畢業(yè)生集中申請(qǐng)求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，并將初審情況按規(guī)定報(bào)送人社部門(mén)。經(jīng)人社部門(mén)審核后，將補(bǔ)貼支付到學(xué)校在銀行開(kāi)立的基本賬戶。畢業(yè)生個(gè)人申請(qǐng)材料包括：畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、獲得國(guó)家助學(xué)貸款（或享受低?；蛏碛袣埣玻┳C明材料、個(gè)人銀行賬戶等。各類(lèi)院校報(bào)送人社部門(mén)申請(qǐng)匯總材料包括：院校求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼初審表、公示文件、申請(qǐng)人員花名冊(cè)、畢業(yè)生個(gè)人申請(qǐng)材料和院校在銀行開(kāi)立的基本賬戶等。具體管理辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（七）職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職介機(jī)構(gòu)向同級(jí)人社部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)人社部門(mén)審核后，將補(bǔ)貼資金支付到機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶。補(bǔ)貼申請(qǐng)報(bào)告、人力資源服務(wù)或勞務(wù)派遣服務(wù)許可證明、介紹實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員花名冊(cè)、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、用人單位出具的合同期內(nèi)任2個(gè)月工資發(fā)放憑證、機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶等。（八）校園招聘補(bǔ)貼。省內(nèi)各高校應(yīng)按照《陜西省人力資源和社會(huì)保障廳 陜西省財(cái)政廳 陜西省教育廳關(guān)于設(shè)立普通高等學(xué)校校園招聘補(bǔ)貼的通知》(陜?nèi)松绨l(fā)?2014?26號(hào))規(guī)定提出當(dāng)年校園招聘補(bǔ)貼申請(qǐng)。其中，部屬高校向省教育廳提出申請(qǐng)，其他高校向當(dāng)?shù)厥屑?jí)人社局提出申請(qǐng)，申請(qǐng)和審核程序及資金撥付按26號(hào)文件辦理。（九）轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補(bǔ)貼。轉(zhuǎn)移就業(yè)人員應(yīng)在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)后3個(gè)月內(nèi)向戶籍所在地縣級(jí)人社部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)人社部門(mén)審核后，將補(bǔ)貼資金支付給個(gè)人。勞動(dòng)合同（或就業(yè)協(xié)議）復(fù)印件（或用人單位出具的就業(yè)證明材料）、縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)出具的該人員屬于建檔立卡貧困家庭的確認(rèn)材料、交通費(fèi)票據(jù)等。（十