【文章內(nèi)容簡介】 ，造成生活無保障的，參照城市居民最低生活保障的辦法，納入保障范圍，適當提高標準，應(yīng)保盡保。（二）制定并實施開發(fā)業(yè)主承擔(dān)相應(yīng)社會責(zé)任的政策。本著誰投資，誰受益，同時承擔(dān)相應(yīng)社會責(zé)任的原則，把妥善解決移民的社會保障問題作為資源開發(fā)的先決條件，制定相關(guān)政策，對開發(fā)業(yè)主提出明確的政策要求。一是以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確理解和執(zhí)行“三原”原則，做好移民安置規(guī)劃與地方經(jīng)濟社會中長期發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合，最大限度地提高規(guī)劃目標值，以較高的安置目標來引導(dǎo)和爭取安置政策上的支持和保障。二是從政策上規(guī)定投資企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任和義務(wù)。把移民安置保障問題作為投資業(yè)主應(yīng)盡的社會責(zé)任和義務(wù)，將移民所需的社會保障資金足額納入工程投資概算，并明確要求業(yè)主在庫區(qū)興建一批勞動密集型企業(yè)，作為對移民的補償和保障內(nèi)容，與主體工程一同審查，相繼實施，最大限度地吸納移民，解決移民的就業(yè)問題。三是增加移民培訓(xùn)資金。進一步提高移民培訓(xùn)資金在總投資概算中的比例，并及時將培訓(xùn)資金足額劃撥給當?shù)赜星捌诠ぷ骰A(chǔ)并準備實施的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、社會事業(yè)項目和庫區(qū)中長期發(fā)展至關(guān)重要的重大項目給予傾斜支持。重點支持以下方面：庫區(qū)能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施重大項目；庫區(qū)中型水庫、防洪護堤、氣象監(jiān)測預(yù)警等農(nóng)林水利基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村“六小”工程建設(shè)項目；庫區(qū)以退耕還林和農(nóng)村沼氣池為重點的生態(tài)建設(shè)重大項目，以次級河流整治、中小城鎮(zhèn)污水垃圾處理為重點的環(huán)境保護重大項目，以地質(zhì)災(zāi)害防治工程為重點的災(zāi)害防治項目；庫區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培植的重大項目；庫區(qū)以生態(tài)移民為重點的扶貧開發(fā)項目；庫區(qū)以農(nóng)村醫(yī)療、教育、文化等為重點的社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等等。并在保持穩(wěn)定設(shè)立若干專項資金的前提下，提高項目資本金或補助資金的比例，提高庫區(qū)公路、文化教育等社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目補助標準。（五）建立相對穩(wěn)定的對口支援機制。以法律法規(guī)的形式要求國家各有關(guān)部門、有關(guān)省市，特別是金沙江下游梯級電站建設(shè)受益地區(qū)以支持庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，妥善解決移民安置保障為主要目標，按照“優(yōu)勢互補、互惠互利、長期合作、共同發(fā)展”的原則，從教育、文化、科技、人才、管理、信息、資金、物資等方面對口支援。（六）建立移民后的跟蹤評估機制，切實維護移民的合法權(quán)益。對移民安置實行終身負責(zé)制，建立移民安置后的生產(chǎn)生活水平跟蹤評估機制。一是建立移民安置的進度控制機制，對整個移民安置工作的進度、質(zhì)量、計劃進行控制；二是建立移民安置的資金控制系統(tǒng)，確保移民資金流程健康，不被挪用、擠占和滯留；三是建立移民信息反饋系統(tǒng)，對移民安置質(zhì)量總目標進行監(jiān)控；四是建立移民申訴和仲裁機制，切實維第四篇：水電站施工區(qū)、庫區(qū)移民搬遷安置實施細則第一章總則第一條 為全力支持和服務(wù)**水電站建設(shè)，切實做好永勝移民搬遷安置工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》（國務(wù)院〔471〕號令）、《****中游水電開發(fā)移民安置補償補助意見》（云政辦發(fā)〔2007〕159號）、《**省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例的實施意見》（云政發(fā)〔2008〕24號）、《**省林地管理辦法》、《**水電站建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃可行性研究報告》及有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本細則。第二條 本細則適用于**水電站永勝施工區(qū)、庫區(qū)的移民搬遷安置工作。第三條 移民搬遷安置必須嚴格按照**中游河段《**水電站可研審定報告》及《補充報告》周密計劃，嚴格管理，做好征地及基礎(chǔ)設(shè)施的項目控制、投資控制和標準控制，有計劃、有步驟的遷出移民，分期分批進行安置，確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。第四條 搬遷安置的移民，一律不得返遷和進行第二次安置。按照指標到組名額到戶的原則，以村組確認并公示的外遷移民人口作為生產(chǎn)安置人口。搬遷協(xié)議簽訂后，無論何種原因增加的人口，一律不列入生產(chǎn)安置人口。第五條 移民搬遷安置工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，松坪鄉(xiāng)、大安鄉(xiāng)、濤源鄉(xiāng)人民政府和縣移民局具體負責(zé)，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門做好協(xié)調(diào)配合工作。第二章搬遷安置任務(wù)及安置方式第六條 **水電站施工區(qū)、庫區(qū)需搬遷個體工商戶99戶528人；行政企事業(yè)單位13家37人；農(nóng)業(yè)外遷人口213戶884人。第七條 實物調(diào)查確認階段確定的個體戶、行政企事業(yè)單位采取一次性補償辦法，自行安置。搬遷的實物補償標準依據(jù)《**水電站施工區(qū)一次性實物補償標準》（2003年9月27日28日關(guān)于**水電站移民搬遷工作協(xié)調(diào)會議紀要）執(zhí)行，建設(shè)用地補償依據(jù)《關(guān)于**水電站施工區(qū)個體工商戶土地使用權(quán)補償方案的批復(fù)》（麗移局〔2005〕25號文件）執(zhí)行。第八條 移民身份確認階段確定的農(nóng)村外遷移民，其紅線外剩余土地交歸原村集體，由村組統(tǒng)一調(diào)整給非移民戶，移民永久安置采取規(guī)劃集中安置點統(tǒng)一安置或自行選擇安置點安置的方式進行。同一戶移民只能選擇一種安置方式，其中選擇自行安置的必須符合有關(guān)自行安置的條件。生產(chǎn)安置人口享受長效補償和國家后期扶持。長效補償自移民遷入永久性安置點之下月起執(zhí)行。后期扶持待安置結(jié)束上報國家批準之日起執(zhí)行，標準600元/年?人，扶持時間20年。具體按《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**省完善大中型水庫移民后期扶持政策實施方案及相關(guān)暫行辦法的通知》（云政辦發(fā)〔2007〕8號）文執(zhí)行。第九條 淹房不淹地的搬遷安置人口，享受國家后期扶持政策。第十條 移民選擇濤源鄉(xiāng)下甘坪集中規(guī)劃安置點進行永久安置的相關(guān)規(guī)定：（一）長效補償標準按300元/人?月執(zhí)行，其標準根據(jù)物價變化指標逐年遞增。（二）。（三）移民建房用地標準，宅基地用地控制在60m2/人以內(nèi)，2人以下（含2人）。（四）移民永久住房戶型統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，移民戶選擇戶型自行建房，同時接受監(jiān)理。建房資金由縣移民局按照個人財產(chǎn)補償金額兌付到戶，根據(jù)建房進度分期撥付，超支不補，節(jié)約歸己。臨時住房由縣人民政府用核定的臨時建房費統(tǒng)一組織建設(shè)。為了有效使用資金，統(tǒng)建的臨時房屋一次性建成永久性的廚房或畜圈。（五）規(guī)劃安置點統(tǒng)一建設(shè)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施及村委會、完全小學(xué)、衛(wèi)生室、文化室等公共設(shè)施。（六）移民永久安置結(jié)束，由政府相關(guān)部門統(tǒng)一辦理戶籍、宅基地等相關(guān)手續(xù)。第十一條 移民自行選擇安置點進行永久安置的相關(guān)規(guī)定：（一）長效補償標準按300元/月執(zhí)行，其標準根據(jù)物價變化指標逐年遞增。（二）符合自行安置條件的（其中農(nóng)業(yè)自行安置的條件為：；；），由移民戶本人提出書面申請，接收地村組、村（居）委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意接收，并出具準遷證。按照“戶主申請，逐級審核，法律公證，資金兌現(xiàn)”的程序進行，移民自行辦理宅基地、戶籍等手續(xù)。（三）自行解決通水、通電、通路、子女入學(xué)等問題。自行建房，建房資金由縣移民局按個人財產(chǎn)補償金額兌付到戶，臨時建房費按核定標準兌付到戶。（四）宅基地補償費兌付到戶，宅基地補償費按麗移局〔2005〕25號文件執(zhí)行。（五）手續(xù)完備后個人財產(chǎn)補償費及有關(guān)補助補償費一次性兌付給移民戶。第三章搬遷安置補償補助標準第十二條 搬遷補助標準。移民搬遷補助費按簽定搬遷安置協(xié)議的核定人口計算，包含搬遷交通運輸補助費、搬遷途中食宿及醫(yī)療補助、搬遷誤工補助、物質(zhì)運輸費、物質(zhì)設(shè)備損失費和人員交通補助費。根據(jù)移民安置點的選擇分別為