【文章內(nèi)容簡介】 是通才；又要學有所長、才有所專，在特定領(lǐng)域、特定專業(yè)方面是行家里手，是專才。二是謀劃與操作的統(tǒng)一。既要善于從戰(zhàn)略層面為想問題、出點子、提對策；又要善于組織具體的協(xié)調(diào)落實工作，把院校領(lǐng)導的意圖轉(zhuǎn)化為具體的工作部署和措施。三是綜合與創(chuàng)新的統(tǒng)一。既要善于綜合別人的，會歸納各種情況，匯總分析問題；又要拿出自己的，善于開拓創(chuàng)新，提出有創(chuàng)意的工作思路和對策。四是指導與服務的統(tǒng)一。既善于站在主管部門的角度搞好有關(guān)業(yè)務工作指導；又善于周到細致地為院校領(lǐng)導服務，為機關(guān)服務，為基層服務。五是有形與無形的統(tǒng)一。既要具有完成各種任務的有形的素質(zhì)能力；又要具有良好的思想作風、工作作風等無形的素質(zhì)能力。培養(yǎng)過硬的能力素質(zhì)，一靠學習，二靠實踐，通過干中學、干中練、干中悟，真正成為有用之才。（三）大力加強系統(tǒng)整體建設。辦公室以其工作性質(zhì)相互聯(lián)系，構(gòu)成了一個完整的系統(tǒng)。推動辦公室工作質(zhì)量的提高，必須大力加強系統(tǒng)整體建設。一是工作上要聯(lián)動。就是要加強工作溝通，保持密切聯(lián)系，遇事及時通報，工作上下呼應。二是渠道上要聯(lián)線。通過辦公網(wǎng)的建設，把各級辦公室的工作更緊密地連接在一起。三是感情要聯(lián)誼。辦公室業(yè)務聯(lián)系緊密，相互依托程度高，一定要加強工作交流、感情交流，在共同的事業(yè)中增進團結(jié)、促進工作。辦公室擔負著上情下達、下情上報、對外交往和后勤服務等繁重工作，處于協(xié)調(diào)機關(guān)各部門、連接領(lǐng)導和基層的樞紐地位，是機關(guān)的信息中心、服務中心、參謀中心、運轉(zhuǎn)中心和指揮中心。具有參謀、助手、協(xié)調(diào)、服務、把關(guān)、督辦等六大職能，這就要求辦公室工作人員具有較高的政治敏銳性、較準確的預見性，工作具有超前性和豐富經(jīng)驗。不論是辦文、辦事、辦會，還是管理、服務、協(xié)調(diào)，任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都會產(chǎn)生很大的影響，甚至給整個民政工作帶來被動或造成損失。因此，做好辦公室工作，當前，必須強化六種意識、處理好六個關(guān)系、提高六種能力、抓好六項具體工作。一、做好辦公室工作，必須強化六種意識。辦公室在一級黨委（黨組）、一級政府（或政府部門）中都居于特殊地位。做好辦公室工作，對于完善領(lǐng)導決策，推動民政工作落實，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，樹立民政良好形象起著重要作用。要做好辦公室工作，必須強化六種思想意識。一是大局意識。辦公室的工作是政治性、政策性、全局性很強的工作。在實際工作中應注意把握好三點：腦中要有一根弦。始終保持清醒的政治頭腦，始終自覺地同黨中央保持高度一致，時刻注意維護各級黨委、政府的權(quán)威。胸中要有一盤棋。想問題應當站得更高一些，辦事情應當更超脫一些。要有全球眼光、全局意識和戰(zhàn)略思維，善于把本單位的工作置于國內(nèi)宏觀形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來思考謀劃。心中要有一本賬。對本地區(qū)、本部門的情況要了然于胸，耳熟能詳，善于了解上情，吃透下情，精于結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作。二是發(fā)展意識。辦公室作為直接為政府、單位或部門服務的辦事機構(gòu)，必須強化發(fā)展意識，一切工作都要圍繞發(fā)展，服務發(fā)展，促進發(fā)展。要牢固樹立和認真落實科學的發(fā)展觀，把思想和行動統(tǒng)一到中共中央十六屆四中全會所提出的“五個統(tǒng)籌”的要求上來，在用新的理念和思路指導發(fā)展上出好主意，在用新的標準和要求檢驗發(fā)展上當好參謀，在創(chuàng)新發(fā)展舉措和提升發(fā)展水平上當好助手。三是服務意識。為領(lǐng)導、為基層、為群眾搞好服務是辦公室重要工作職責。做好辦公室的工作，必須強化服務意識，提倡奉獻精神。服務工作搞得好不好，能不能讓領(lǐng)導滿意、基層滿意、群眾滿意，是衡量辦公室工作的根本標準。這就要求辦公室自覺做到標準上求高，措施上求嚴，工作上務實，不斷拓寬服務層面，提高服務水平。l、在為領(lǐng)導服務上要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。即：努力實現(xiàn)由處理具體事務向善于謀全局、當高參轉(zhuǎn)變；由滿足于做好眼前工作向把握經(jīng)濟社會發(fā)展大勢、積極做好超前服務轉(zhuǎn)變；由被動完成領(lǐng)導交辦的任務向主動提供全方位、多層次的服務轉(zhuǎn)變。在為群眾服務上要牢固樹立“群眾利益無小事”的政治立場和政治態(tài)度。把群眾的呼聲作為我們工作的第一信號，充分發(fā)揮辦公室作為領(lǐng)導聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，確保人民群眾的意愿能夠為領(lǐng)導所了解，確保領(lǐng)導的決策體現(xiàn)人民群眾的根本利益。在為部門和基層服務上要平等協(xié)商，端正態(tài)度。對兄弟部門，要相互尊重、相互支持；對基層的同志，要滿腔熱情，放下架子，堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。四是參謀意識。辦公室是一級領(lǐng)導決策的參謀部，辦公室的同志都是“參謀長”。既然是“參謀長”，就不能混同于一般的“小兵”，不能只是坐等指示，奉命辦事，被動工作，而應圍繞中心工作，貼近領(lǐng)導思路，積極做好決策服務。當好參謀應做到四個方面：一要貼近領(lǐng)導，與領(lǐng)導“同頻共振”。想領(lǐng)導之所想，謀領(lǐng)導之所慮，力爭謀在關(guān)鍵處，謀在點子上；二要超前運作，不做事后“小諸葛”。在決策前要提前介入，先行調(diào)研，結(jié)合實際，提出一些建議和意見，供領(lǐng)導決策參考；決策中，要注意了解社會動向，及時反饋信息，確保決策客觀可行；三要敢于進言，善于出謀劃策。作為“參謀”就要敢為領(lǐng)導出謀劃策，拾遺補缺，既能發(fā)現(xiàn)問題，又善于提出解決問題的辦法和建議。當然進言時，要注意方法，不可把自己觀點強加于領(lǐng)導，做到“獻計不決策”；四要出于公心，不向領(lǐng)導進讒言?！皡⒅\人員”只有出于公心，參謀的東西才有價值。辦公室人員切忌出于私心進讒言，這樣不僅會導致領(lǐng)導決策出現(xiàn)偏差，而且會影響干群團結(jié)，影響領(lǐng)導形象。五是創(chuàng)新意識。創(chuàng)新，是一個國家、一個民族、一個單位前進發(fā)展的內(nèi)在動力。創(chuàng)新不是一句空話，要落實到具體工作中。信息調(diào)研要密切關(guān)注及時反映社會、經(jīng)濟活動中的新觀念、新變化、新動向；出謀劃策要緊緊圍繞“中心”和人們關(guān)注的問題，提出新思路、新對策、新舉措；督查協(xié)調(diào)要有新辦法、新手段、新途徑；在文字工作上要有新思想、新觀點、新語言。只有這樣，才能提高工作質(zhì)量和工作效率，更好地發(fā)揮辦公室的職能作用。六是奉獻意識。有人把辦公室稱為“不管部”，無事不管，無事不問，從年頭忙到年尾，常常有假難休，有夜難眠，加班加點，既辛苦又清貧。沒有吃苦耐勞的作風，沒有無私奉獻的精神，是難以做好辦公室工作的。辦公室人員必須樹立不計較個人得失、為事業(yè)而獻身的崇高精神，要正確處理苦與樂、得與失、個人利益與集體利益的關(guān)系，吃苦在前，享受在后，樂于奉獻；要不為名利、埋頭苦干、任勞任怨；要經(jīng)受得起各種誤解、委屈和挫折，包容得起酸甜苦辣；要有強烈的事業(yè)心、責任感和榮譽感，以只爭朝夕、無私奉獻的精神投入工作。二、做好辦公室工作必須遵循辯證唯物主義基本原理，正確處理好六個辯證關(guān)系。一是正確處理好大局和局部的關(guān)系。辦公室作為一個綜合部門，其性質(zhì)和作用同其他部門的區(qū)別主要體現(xiàn)在服務性上，辦公室主要是為領(lǐng)導、機關(guān)和基層服務。首先是為領(lǐng)導和機關(guān)服務的。這就要求辦公室把“一切服從大局，一切服務大局”作為辦公室工作的出發(fā)點和落腳點，把“參與政務”、“管理事務”、“搞好服務”三大職能統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到調(diào)研圍繞中心轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)圍繞領(lǐng)導轉(zhuǎn)，服務圍繞大家轉(zhuǎn)，信息圍繞決策轉(zhuǎn)。當部門工作與機關(guān)的整體工作、局部工作與大局工作發(fā)生矛盾的時候，自覺地做到局部服從大局、局部服從整體。同時盡力做好局部工作，因為局部工作是做好大局的基礎(chǔ)和前提。二是正確處理好政務和事務的關(guān)系。所謂政務，也就是出謀獻策。它是在具體工作中，協(xié)助領(lǐng)導確立一個時期工作的指導思想和思路，制定發(fā)展規(guī)劃和工作方案，預測工作中可能發(fā)生的問題，以及就已經(jīng)發(fā)生和未發(fā)生的問題，提出具有真憑實據(jù)，真知灼見和具有說服力的措施和預見性的建議或意見，組織和實施工作計劃。所謂事務，就是日常的服務性工作，包括日常的辦文、辦事、辦會、接待來訪等。衡量辦公室工作做得好不好，既要看處理日常事務的效果，又要看出謀獻策的水平。參謀要參得好，謀得對，做出成效，就要正確處理好政務與事務的關(guān)系，如果只是做具體工作，完全陷入事務性的圈子而忘記政務，即使服務得再好，也是不全面的，缺乏深度的，相反，單純追求高層次的服務而忽視日常工作，就會使工作出現(xiàn)紕漏，妨礙具體計劃的實施。根據(jù)當前民政工作的情況，許多新情況、新問題不斷出現(xiàn)，要搞好辦公室工作，在思想和行為上就應該實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：一是要從事務工作為主轉(zhuǎn)到以調(diào)查研究為主，為領(lǐng)導提供有情況、有分析、有預測、有建議、帶規(guī)律性的參考材料；二是要從收發(fā)傳遞信息轉(zhuǎn)為收集處理信息，溝通上下情況，提供準確的信息供領(lǐng)導決策時參考；三是要從一般的反映情況轉(zhuǎn)變?yōu)榧确从城闆r又提出建議，針對當前全市民政工作總體形勢，認真總結(jié)民政工作為經(jīng)濟建設服務新的做法和新的經(jīng)驗，供領(lǐng)導借鑒，運用成功的做法推動全局工作的發(fā)展。三是正確處理好被動與主動的關(guān)系。辦公室工作的服務性職能決定了其工作的被動性，但要做好辦公室工作，又必須發(fā)揮人員的主動性，善于在被動中求主動，變被動為主動。對一些常規(guī)性、規(guī)律性、階段性等確定性工作，不要消極等待，要主動著手，提前準備。對領(lǐng)導臨時交辦的任務、應急事件和突發(fā)事件等非確定性工作，要有靈活的應變能力，做到忙而不亂。同時要積極適應領(lǐng)導的工作思路，想領(lǐng)導之所想，謀領(lǐng)導之所謀，把問題想在前面，把工作做在前頭，主動做好超前服務。四是正確處理辦公室內(nèi)部與外部的關(guān)系。要發(fā)揮辦公室的整體功能，保證民政工作的順利進行，不僅要求辦公室內(nèi)部要協(xié)調(diào)一致，而且，其他業(yè)務部門也要相互配合，同時，還要社會各界的支持和幫助。首先，要善于協(xié)調(diào)辦公室內(nèi)部的關(guān)系。通過協(xié)調(diào)辦公室各個不同職能的工作，充分發(fā)揮各方面的主觀能動性和個人的聰明才智，有效地形成合力，積極地、創(chuàng)造性地開展工作。同時，要根據(jù)辦公室各個階段的工作任務，區(qū)別輕重緩急，突出工作重點，兼顧其他工作。對那些難度較大，工作量大，時效性強的任務，在明確任務的基礎(chǔ)上，要及時組織有關(guān)力量，合理安排人力、物力，形成最大的合力，確保工作任務的完成。其次，要善于協(xié)調(diào)辦公室與其他部門的關(guān)系。因為辦公室處于聯(lián)系上下，溝通左右，協(xié)調(diào)各方的地位，決定了它整天處于各種矛盾的中心。在處理各種矛盾時，就要秉公辦事，廉潔奉公，不能出現(xiàn)偏頗或閃失。各職能部門之間，各處室之間，由于工作分工不同，可能由于種種原因，有時也會出現(xiàn)一些不同步，不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。在這種情況下，辦公室就要從既維護全局利益出發(fā)，又保護部門（處室）工作積極性的角度，出面做好協(xié)調(diào)工作，求同存異，避免不必要的扯皮和內(nèi)耗，把各部門、各處室的積極性，引導到確保全局工作任務的完成上來。要做到這一點，辦公室就要深入實際，了解情況，溝通信息，抓住關(guān)鍵問題，采取措施，協(xié)調(diào)解決，以實現(xiàn)全局工作平衡和諧發(fā)展。五是正確處理大事與小事的關(guān)系。辦公室工作有許多大事急事，我們都要重視，認真完成，不能馬虎。何謂之大事，辦公室的辦文、辦會、辦事的范疇中都會遇到大事，如上級機關(guān)和領(lǐng)導交辦的是大事，涉及到全局性的是大事，關(guān)系到民政工作運作的也是大事，影響到民政機關(guān)形象和聲譽更是大事。大事因為其重要性而必須擺在工作的首要位置，辦大事要絕對保證時效和質(zhì)量，絲毫不得馬虎和大意。但對日?，嵥榉彪s的事務性工作，即通常認為的“小事”，也不能輕視麻痹。因為小事不做，或者馬虎應付，一旦出了錯漏，小事就會釀成大錯，搞出大亂子，對工作造成不良后果，甚至會影響工作的全局。從這個意義上講，辦公室工作沒有絕對的大事小事之分，大事中有許多小事情不能忽略，小事中有大的責任不能大意，因此，在工作中就要瞻前顧后，抓住重點，只有這樣才能保證工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。六是正確處理“過”與“不及”的關(guān)系。為領(lǐng)導出主意，當參謀，一定要把握“度”，掌握分寸。辦公室在領(lǐng)導決策中處于輔助和從屬地位，不能缺位，也不能越位。要想領(lǐng)導之所想，急領(lǐng)導之所急，要為領(lǐng)導決策提供盡可能多的背景資料，但不能越俎代庖；要積極諫言，但不能瞎摻和。三、做好辦公室工作，必須著力提高六種能力。l、調(diào)查研究的能力。民政工作是具體務實的工作，牽涉到廣大群眾的切身利益和困難群體的生活保障。只有不斷地深入基層，深入實際，掌握實情，才能有的放矢地做好各項工作。要把工作重心下移，了解群眾的真實需求，掌握第一手材料，為領(lǐng)導提供有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告，解決工作中的矛盾和問題，提高科學決策水平；要發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，以點帶面，推動面上工作；要理論聯(lián)系實際，既善于在實踐中找答案，又善于通過理性思考提煉觀點和方法，不斷提高調(diào)查研究的能力，努力提高自身的素質(zhì)。組織協(xié)調(diào)的能力。不斷提高組織協(xié)調(diào)能力才能正確處理好各種復雜的利益關(guān)系，把各方面的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好。民政工作項目多、涉及面廣，是一項綜合性的社會工程。做好新時期的民政工作，要善于協(xié)調(diào)民政系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務部門，集中力量推進工作；要善于協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門，形成合力開展綜合性工作；要善于爭取社會各界支持，整合資源實施社會救助工作；要善于贏得群眾關(guān)注和理解，營造民政工作的良好氛圍。依法行政的能力。民政部門是具有行政執(zhí)法職能的部門，貫徹實施行政許可法，推動依法行政是辦公室義不容辭的責任。一方面辦公室要做依法行政的表率，帶頭把依法行政、建設法治政府的要求貫徹到日常工作中去，帶頭學習法律、遵守法律，善于運用法律手段解決各種矛盾和問題，帶頭依法辦事，按法定程序辦事，不斷提高依法管理社會事務的能力和水平；另一方面，要在建設法治政府、提高民政部門依法行政能力方面當好參謀助手。聯(lián)系群眾的能力。民政工作的對象是廣大群眾，提高聯(lián)系群眾的能力非常重要。辦公室要發(fā)揮好民政部門聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，做密切聯(lián)系群眾的模范。開拓創(chuàng)新的能力。隨著社會主義市場經(jīng)濟的完善和改革開放的深入，黨和國家以及人民群眾對民政工作的要求會越來越高，辦公室工作要適應社會的發(fā)展，必須在工作理念、工作方式、工作手段等方面進行改革創(chuàng)新。要用科學的理論武裝頭腦，學習新知識，樹立新觀念；注重研究分析新情況、新問題、新形勢，把握事物發(fā)展的規(guī)律和特點，大膽探索，勇于創(chuàng)新；注重總結(jié)實踐經(jīng)驗，從基層和群眾的創(chuàng)造中汲取營養(yǎng)，挖掘典型，推廣經(jīng)驗。文字綜合能力。確保起草的文稿和辦理的公文層次清楚，文字通順，表達準確，并符合公文的規(guī)范。四、做好辦公室工作，當前要認真抓好六項具體工作。一是抓好學習強素質(zhì)。社會在發(fā)展，時代在更新，辦公室人員的知識也必須隨之而更新。當前民政工作面臨著一些新情況、新問題，辦公室要“研究新情況，解決新問題，形成新認識，開辟新境界”，適應新形勢，必須加強學習。一要加強政治理論學習，提高政治覺悟和