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正文內(nèi)容

常德市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查與思考范文模版(編輯修改稿)

2024-10-17 22:48 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 口。發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的根本,離開了發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)就成為無源之水。因此,要因地制宜,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持,以保證新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步、持續(xù)推進(jìn)。二是要以“一建三改”為突破口。建沼氣池,改水、改廁,改圈,是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、改善村容環(huán)境、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。三是要以提升農(nóng)民素質(zhì)為突破口。新農(nóng)村建設(shè)的主體力量是農(nóng)民,要加強(qiáng)對農(nóng)民綜合素質(zhì)的培訓(xùn),培養(yǎng)適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。四是要以化解農(nóng)村債務(wù)為突破口。村級債務(wù)是推進(jìn)全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的攔路虎。必須采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行化解。五是要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,實(shí)施“村村通”等為契機(jī),推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,加強(qiáng)農(nóng)村文化衛(wèi)生體育等設(shè)施建設(shè)。同時,要采取典型引路,整體推進(jìn)的辦法,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。要依據(jù)平原湖區(qū)、丘陵、山區(qū);城郊、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村;經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)等不同地理位置、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的特點(diǎn),分別選擇不同的典型,進(jìn)行重點(diǎn)扶持,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后,在全省推廣。(四)完善政策,優(yōu)化環(huán)境。溫總理在最近召開的中央農(nóng)村工作會議上指出:“財(cái)政性建設(shè)資金要向農(nóng)村傾斜,要下決心調(diào)整國民收入分配格局,特別是調(diào)整國家建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu),由以城市建設(shè)為主向更多地支持農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變。這是今后幾年經(jīng)濟(jì)工作上的一個大動作,一個戰(zhàn)略性舉措”。這充分表明中央對新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。從我們在仙桃市調(diào)查的情況看,他們要求中央和省兩級要重點(diǎn)在以下幾個方面進(jìn)一步加大扶持力度:一是進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度。要求中央和省兩級財(cái)政增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金,重點(diǎn)扶持一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品的發(fā)展壯大。要通過創(chuàng)新信貸擔(dān)保手段和擔(dān)保辦法,切實(shí)解決龍頭企業(yè)收購農(nóng)產(chǎn)品資金不足的問題。要建立有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的信貸、財(cái)稅和登記等制度。出臺相關(guān)政策,扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)的發(fā)展。二是加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持。要求國家加大對中部地區(qū)“村村通”公路的扶持力度,將現(xiàn)在每公里補(bǔ)助7萬元,提高到每公里補(bǔ)助10萬元;同時要加大對中小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造的投入。三是加大對鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理方面的投入。重點(diǎn)加大對農(nóng)村“一建三改”的扶持力度,要求國家在減少“一建三改”項(xiàng)目的審批環(huán)節(jié)、提高審批效率的同時,加大對我省的資金扶持力度,將戶用沼氣池的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的1000元,提高到1500元。四是加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展的扶持力度。要加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的力度;加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),國家要求在2008年全面推進(jìn)新型合作醫(yī)療,希望中央支持我省提前完成全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目標(biāo);要深化農(nóng)村文化體制改革,將我省開展的基層組織陣地建設(shè)與村級文化室的建設(shè)一并進(jìn)行,讓有限的資金發(fā)揮最大的效益;五是加快探索農(nóng)村保障體系建設(shè)的步伐。在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等方面盡快試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn),逐步推廣。建議國家盡快實(shí)施農(nóng)村保障體系試點(diǎn),并將我省列入農(nóng)村保障體系試點(diǎn)省份。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè),需要動員各方面力量廣泛參與。要建立全社會參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵機(jī)制,引導(dǎo)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和各界人士對鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對幫扶。要加強(qiáng)輿論宣傳,努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的良好環(huán)境和氛圍。第三篇:關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的調(diào)查與思考黨的十六屆五中全會指出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。近年來,我省陽江市平地村實(shí)施固本強(qiáng)基工程,大力推進(jìn)基層黨組織工作思路,創(chuàng)新組織制度,創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新,努力探索一條適應(yīng)時代特點(diǎn)、符合平地村實(shí)際的農(nóng)村工作新路子,加快社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,為我省建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有益的啟示。一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要堅(jiān)持用發(fā)展和改革的方法解決前進(jìn)的問題,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式。平地村在這個方面提供了很好的經(jīng)驗(yàn),平地村把解決“三農(nóng)”問題作為固本強(qiáng)基工程的切入點(diǎn),圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展這樣的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo),不斷的創(chuàng)新思路,取得比較好的成效。這里有一系列的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,原來村集體經(jīng)濟(jì)收入不到三萬元,到今年超過了20萬元,原來是02年不足3萬元,經(jīng)過三年有20萬,農(nóng)民人均純收入由02年的三千多塊錢,到去年年底的4049元。被國家民政部、司法部評為“全國民主法制示范村”,05年村黨支部被廣東省委評為“先進(jìn)基層黨組織”。這個村的村風(fēng)村貌得到較大改變,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展初步轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。平地村的實(shí)踐證明,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,有利于促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村的全面發(fā)展,有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和提高廣大農(nóng)民的生活水平,有利于現(xiàn)代化事業(yè)的整體推進(jìn),是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動實(shí)踐。說它是本文來源于文秘知音網(wǎng)站落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動實(shí)踐,我們有幾個觀點(diǎn)。第一體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念新要求。這個新要求就是說要人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展,促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,讓發(fā)展的成果惠及全體人民,這就要落實(shí)到共同富裕上。堅(jiān)持以人為本,要尊重人民群眾的歷史主體地位,讓每個人的創(chuàng)造力和價(jià)值得到充分體現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村,在經(jīng)濟(jì)上堅(jiān)持多予少取放活的方針,在政治上堅(jiān)持民主管理,激活農(nóng)村生產(chǎn)力的有效途徑,也是體現(xiàn)農(nóng)民群眾的意愿,維護(hù)農(nóng)民群眾的利益,依托于農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性來推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,體現(xiàn)了尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性。堅(jiān)持以人為本,就是要落實(shí)在人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步上。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主為目標(biāo),這體現(xiàn)了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn),經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的和諧社會的要求,體現(xiàn)了人的全面發(fā)展與社會全面進(jìn)步的歷史大趨勢。二是體現(xiàn)了推進(jìn)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的新要求。我認(rèn)為第一點(diǎn),我們要看到我國總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段,在這個新階段,必然要求以建設(shè)社會主義新農(nóng)村來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以三化帶動新農(nóng)村的建設(shè),推動全面建設(shè)小康社會。三化帶動我們廣東就是農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村的城鎮(zhèn)化。第三個觀點(diǎn),體現(xiàn)了破解“三農(nóng)”難題全面建設(shè)小康社會的新要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村從戰(zhàn)略角度調(diào)整國民收入的分配格局,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度,回答了建設(shè)一個什么樣的新農(nóng)村、建設(shè)一個什么樣的城鄉(xiāng)關(guān)系等,我認(rèn)為是破解“三農(nóng)”問題,推進(jìn)農(nóng)村社會小康的一個總綱。四是體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村的新要求。總的來說,我們國家在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有幾個差距,我認(rèn)為最大的差距是城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入的差距,特別是農(nóng)民收入水平高低、文化教育事業(yè)落后,又加劇了城鄉(xiāng)差距,影響社會和諧。我們以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為抓手,建設(shè)新體制,發(fā)展新產(chǎn)業(yè),建設(shè)新村鎮(zhèn),培育新農(nóng)民,樹立新風(fēng)尚,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕安康,農(nóng)村文明和諧。這是科學(xué)發(fā)展觀的幾個生動實(shí)踐,幾個部分來說明。第二部分是實(shí)施固本強(qiáng)基工程,積極探索建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效途徑。首先我們看到廣東省開始實(shí)施固本強(qiáng)基工程,全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè),這一點(diǎn)是從2003年開始,平地人抓住這一契機(jī),首先抓好班子的組織建設(shè),以一公兩強(qiáng)為標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)群眾信任好班子。所謂一公兩強(qiáng),就是有公心,兩強(qiáng)是帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng),這兩個方面作為一個標(biāo)準(zhǔn),貫穿于村級組織換屆選舉、班子建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)的始終,從逐步建立起來一個富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的群眾信任的好班子。他們還采取聘任的方式選拔人才,促進(jìn)班子結(jié)構(gòu)的年輕化、知識化。在陽江市委實(shí)施的“十百千”優(yōu)秀后備干部下基層駐農(nóng)村,發(fā)揮駐村干部幫扶指導(dǎo)作用,有效增強(qiáng)了村黨支部班子的戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力,帶領(lǐng)群眾在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的能力,用了很多辦法來培訓(xùn)來提高他們的能力,這不展開說了。第三是創(chuàng)新保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制,將廣大黨員的政治熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)的動力。有四個創(chuàng)新,創(chuàng)新發(fā)展黨員渠道,注重在致富能手、青年骨干和種養(yǎng)專業(yè)戶中發(fā)展黨員,能夠帶頭致富,也能夠帶領(lǐng)群眾致富。創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用途徑。創(chuàng)新黨員的考評激勵模式,實(shí)行村民評議黨員活動,“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。通過固本強(qiáng)基,有效地改變了平地村原來班子不強(qiáng)、思想落后、發(fā)展滯后的(),這是以固本強(qiáng)基為發(fā)展契機(jī)。以“三化并舉”為實(shí)現(xiàn)途徑。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,在省委和市委的指導(dǎo)下,平地村確立了農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化并舉”的戰(zhàn)略舉措。一是實(shí)行“工業(yè)帶動”、“工業(yè)富村”。以萬象工業(yè)城為發(fā)展工業(yè)的先鋒,盤活土地資源,營造良好的招商環(huán)境,通過“土地出租、廠房出租、場地出租”等方式,吸引各地客商前來投資置業(yè)。目前,工業(yè)園已經(jīng)開發(fā)土地138萬平米,吸引了18家企業(yè)落戶。同時,出租村集體用地,組織本村富余勞動力進(jìn)廠務(wù)工。隨著工業(yè)項(xiàng)目的增加,流動人口的積聚,村經(jīng)濟(jì)得到了興旺。二是走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路,通過引進(jìn)外地客商開發(fā)、引進(jìn)龍頭企業(yè)和異地黨員聯(lián)營合作等多種渠道,建立了“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,帶動村民種植經(jīng)濟(jì)作物146畝,產(chǎn)值達(dá)到250萬元。另外一個方面,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū),建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)室,與高校合作建立農(nóng)業(yè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地,建設(shè)平地春雷網(wǎng),通過信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)的市場化。三是改舊建新,推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞建設(shè)生態(tài)文明村,一方面搞好各個村民小組的硬底化、凈化、綠化、美化工程,另一方面,規(guī)劃建設(shè)了一個十萬平方米,集辦公樓、農(nóng)貿(mào)市場、小學(xué)、幼兒園、文化廣場、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、星光老人之家、綠化帶、路燈、住宅、商鋪等配套功能設(shè)施于一體的平地新村,形成了一個社會主義新村的雛形。通過“三化”并舉,平地村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大大提高,不僅初步實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔,還促進(jìn)了平地村民由傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代工人和公民的轉(zhuǎn)變。以民主管理為政治保障。平地村把民主作為建立新管理機(jī)制的靈魂,探索一條富有農(nóng)村特色的“核心+民主”的民主機(jī)制,為調(diào)動村民的積極性創(chuàng)造性提供了制度保障。一個是創(chuàng)新群眾參與機(jī)制,建立健全村民自治管理制度,形成了重大事項(xiàng)“村班子擬定方案——村民醞釀——征求意見——村民代表大會表決”的村民自治機(jī)制。他們有一個很好的經(jīng)驗(yàn),就是“板凳會議”,也就是說大家?guī)О宓蕘碜h論,自由發(fā)表意見和建議。第二是建立“兩委班子議事會”,一個是村委一個是黨支委,確保村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用和村民自治的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。三是暢通社情民意反映渠道,建立和完善了村務(wù)情況通報(bào)、村務(wù)工作征求意見、民主決策、進(jìn)村入戶等制度。四是建立完善監(jiān)督制約機(jī)制,成立村務(wù)監(jiān)督小組,規(guī)范村務(wù)公開,建立健全罷免卸任機(jī)制,由群眾對村干部進(jìn)行業(yè)績考核和評議,實(shí)行罷免。通過生動深入的民主政治建設(shè),村民對村務(wù)工作熱心了,積極了,主動了,有效地凝聚了民心,調(diào)動了民智。以文化建設(shè)促進(jìn)社會全面進(jìn)步。一個是培育新村民,樹立新風(fēng)尚。打造以“求變、求富、求強(qiáng)”為內(nèi)涵的新“平地精神”,開展“愛國、守法、誠信、知禮”宣傳教育活動,“爭當(dāng)文明平地人”主題活動,提高村民的素質(zhì)。活躍文化生活,定期舉辦各種文體活動,增強(qiáng)村民的文明意識和集體意識。開展衛(wèi)生建設(shè)村組競賽和衛(wèi)生公約大家談活動,增強(qiáng)大家的生態(tài)意識。加強(qiáng)了社會事業(yè)建設(shè),特別是優(yōu)先發(fā)展了教育事業(yè),已經(jīng)投入了二百萬元興建平地新小學(xué),建起藏書量一千多冊的青年書屋,設(shè)立鄒鷹助學(xué)獎學(xué)金,開辦成人夜校。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),開展農(nóng)村合作醫(yī)療,目前參保率已達(dá)到52%。加強(qiáng)社會關(guān)愛,開展助困和慰問活動,建設(shè)星光老人之家。今天的平地村村民安居樂業(yè),鄰里和睦友好,文明禮貌蔚然成風(fēng)。新的發(fā)展思路帶來了新的發(fā)展成效?;仡櫰降卮褰陙斫ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村的生動實(shí)踐,我們認(rèn)為可以有幾點(diǎn)帶有普遍性意義的做法和經(jīng)驗(yàn)。首先,要堅(jiān)持觀念先導(dǎo),切實(shí)重視為什么要建設(shè)新農(nóng)村的問題。我想建設(shè)社會主義新農(nóng)村,要有三個引導(dǎo)。剛才歐廣源書記也提到,三個先導(dǎo)是觀念引導(dǎo)、典型引導(dǎo)、政策引導(dǎo),觀念是在前面,觀念問題關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變干部的觀念,形成發(fā)展的內(nèi)在動力。觀念不改變,還是等、靠、要,沒有辦
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