【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 合、人防物防技結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的立體化社會(huì)治安防控體系。第四，建機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)管理制度建設(shè)。一是建立健全科學(xué)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，拓寬社情民意表達(dá)渠道，做到辦實(shí)事符合民意，做好事不越民力。二是完善公共安全體系，健全食品藥品安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，建立重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。三是完善信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理機(jī)制，堅(jiān)持建設(shè)與規(guī)范并重、發(fā)展與管理同步。四是完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織管理服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)其對(duì)內(nèi)促進(jìn)和諧，對(duì)外履行義務(wù)。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全社會(huì)管理考核評(píng)價(jià)體系，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。進(jìn)一步抓好創(chuàng)新社會(huì)管理試點(diǎn)工作，創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)，形成重點(diǎn)突破、由點(diǎn)到面、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)建設(shè)與管理理論，把握資源型地區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的規(guī)律和特點(diǎn)，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。六、關(guān)于省第十次黨代表大會(huì)報(bào)告的基本思路 省第十次黨代表大會(huì)將于10月召開(kāi)，這是我省政治生活中的一件大事，黨員群眾關(guān)心，社會(huì)各界關(guān)注。起草好報(bào)告，對(duì)于開(kāi)好這次大會(huì)，對(duì)于凝聚共識(shí)、明確方向，調(diào)查動(dòng)全省干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，具有重要意義。過(guò)去5年，九屆省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民積極探索山西科學(xué)發(fā)展之路，取得了巨大成就。去年以來(lái)，省委提出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西的發(fā)展思路，在全省上下形成廣泛共識(shí)，成為自覺(jué)行動(dòng)。這些都為我們起草好報(bào)告奠定了基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書(shū)記”七一”重要講話精神，著力體現(xiàn)省委和全省干部群眾對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的新體會(huì)，對(duì)山西省情的新認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展規(guī)律的新探索，對(duì)發(fā)展路徑的新拓展，以及對(duì)黨的建設(shè)的新部署，力求做到理論性、實(shí)踐性、針對(duì)性、指導(dǎo)性的高度統(tǒng)一，歷史感與時(shí)代感的有機(jī)結(jié)合，力爭(zhēng)使報(bào)告成為一個(gè)凝聚共識(shí)、振奮精神、團(tuán)結(jié)共進(jìn)的報(bào)告，成為一個(gè)立意高遠(yuǎn)、指引方向、推動(dòng)發(fā)展的報(bào)告，成為一個(gè)反映時(shí)代特征、體現(xiàn)山西特色、符合人民意愿的報(bào)告。具體有這樣幾點(diǎn)考慮：一是對(duì)未來(lái)形勢(shì)作出科學(xué)判斷。只有形勢(shì)清，才能方向明。對(duì)未來(lái)5年國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)、山西發(fā)展態(tài)勢(shì)，必須有一個(gè)基本估計(jì)和研判，這是我們想問(wèn)題、作決策的基礎(chǔ)?？傮w來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)逐漸得復(fù)蘇，我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，兄弟省份都在競(jìng)相發(fā)展，大環(huán)境對(duì)我們有機(jī)遇有挑戰(zhàn)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。因此，未來(lái)5年，應(yīng)是山西加快發(fā)展、向好發(fā)展的難得機(jī)遇期，是必須緊緊抓好的轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵期，是可以大有作為的發(fā)展期。這四點(diǎn)基本估計(jì)，是未來(lái)五年發(fā)展戰(zhàn)略、基本布局、奮斗目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，是我們奮斗信心的基本支撐，也是我們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的動(dòng)力所在。二是把轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西作為報(bào)告的主題。報(bào)告要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一“重要講話精神。從山西實(shí)際看，轉(zhuǎn)型跨越的思路是在歷屆省委對(duì)山西發(fā)展道路探索基礎(chǔ)上的深化，既有繼承，也有發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展現(xiàn)在山西的具體體現(xiàn)，在全省干部群眾中得到高度認(rèn)同，中央領(lǐng)導(dǎo)同志也給予充分肯定，因此要作為主題貫穿通篇。要深刻論述轉(zhuǎn)型跨越的性然性和緊迫性、內(nèi)涵和途徑，在此基礎(chǔ)上，對(duì)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西、提高人民群眾的社會(huì)保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平等作出部署。三是抓住兩個(gè)根本。綜合各方面因素考慮，山西未來(lái)5年應(yīng)著眼于兩件帶有根本性的大事，或者說(shuō)要在這兩個(gè)根本上有作為、作貢獻(xiàn)：第一，努力走在中部地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的前列，到2016年達(dá)到全國(guó)平均水平，在此基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。去年我省全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度估計(jì)在75%左右，比全國(guó)低5個(gè)百分點(diǎn)以上，滯后2至3年左右。如果到2016年總體實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到95%左右，就是全國(guó)平均水平，需要山西每年比全國(guó)縮小一個(gè)百分點(diǎn)的差距。這對(duì)山西是很大的挑戰(zhàn)，但是我們必須勇敢面對(duì)。只有達(dá)到全國(guó)平均水平，從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上講，我們就不是滯后的省份；從全局上講，我們就為全國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)作出了自己的貢獻(xiàn)，而不是拉后腿，這將是山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上劃時(shí)代的重要拐點(diǎn)。而且，提出這一目標(biāo)也是充分依據(jù)的，根據(jù)測(cè)算，如果保持近五年來(lái)的發(fā)展”慣性“（），再加上一大批新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目即將發(fā)揮作用，各項(xiàng)促進(jìn)翻番、建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改區(qū)的部署落到實(shí)處，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，我們完全有可能一年追回一個(gè)百分點(diǎn)。第二，在資源型地區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展中率先走出一條新路。國(guó)家賦予山西轉(zhuǎn)型綜改區(qū)這個(gè)平臺(tái)，我們提出以煤以基、多元發(fā)展，做好地下地上兩篇文章，都是為了破這個(gè)題。我們要通過(guò)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)抓好轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)，通過(guò)一系列政策措施的落實(shí)，既要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，又要在體制創(chuàng)新、流程再造、頂層設(shè)計(jì)上有大的突破。上述兩件帶有根本性的大事，事關(guān)山西發(fā)展大局。第一件重在解決山西發(fā)展滯后的問(wèn)題，是跨越之需；第二件事重在解決山西發(fā)展要科學(xué)的問(wèn)題，是轉(zhuǎn)型之要，而且也會(huì)為全國(guó)其他資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型積累經(jīng)驗(yàn)。抓好這兩件大事，轉(zhuǎn)型跨越就深化了，新山西就進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展高度，山西在國(guó)家的發(fā)展大局中就有了一席之地，可以說(shuō)是利國(guó)、利省、利民的有機(jī)結(jié)合。四是處理好三個(gè)關(guān)系。第一是未來(lái)5年和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)系。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，既是社會(huì)主義初級(jí)階段不可跨越、必須經(jīng)歷的歷史階段，也是一種具體的社會(huì)形態(tài)，標(biāo)志著中華民族從此進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。山西已總體實(shí)現(xiàn)小康，但現(xiàn)在的小康是低水平的、不平衡的、不協(xié)調(diào)的小康，按照2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，到2016年這5年應(yīng)有什么樣的作為，應(yīng)達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，這些都需要深入思考，提出清晰的戰(zhàn)略。把山西發(fā)展臵于“三步走戰(zhàn)略”的歷史坐標(biāo)中來(lái)審視和謀劃，具有強(qiáng)烈時(shí)代感和巨大感召力。第二是未來(lái)5年和“十二五”的關(guān)系，十屆省委的任期在時(shí)間跨度上比“十二五”多了一年，要確保兩個(gè)目標(biāo)體系既保持連續(xù)性，又有一定的超越性，在確保完成“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。第三是未來(lái)5年和“”大會(huì)召開(kāi)一年來(lái)的關(guān)系，把一年來(lái)全省干部群眾取得的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)充分反映出來(lái)。五是進(jìn)一步明確奮斗目標(biāo)和關(guān)鍵舉措。圍繞在哪些方面轉(zhuǎn)型跨越，新山西“新”在哪里，要提出更深刻、更具體、更可操作的政策措施，把轉(zhuǎn)型跨越、再造一個(gè)新山西的思路，變成可感知、看得見(jiàn)、摸得著的東西，既是宏偉的又是具體的。為此，在發(fā)展形態(tài)上，要實(shí)現(xiàn)采掘文明向制造文明轉(zhuǎn)變；在發(fā)展動(dòng)力上，要實(shí)現(xiàn)資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；在發(fā)展方式上，要實(shí)現(xiàn)粗放增長(zhǎng)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變；在發(fā)展定位上，要實(shí)現(xiàn)煤電基地向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)變；在發(fā)展方向上，要實(shí)現(xiàn)資源大省向經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的跨越，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和整體素質(zhì)的跨越，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入的跨越，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)體系和社會(huì)管理水平的跨越，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明和宜居環(huán)境的跨越，實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)業(yè)活力的跨越。通過(guò)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，努力建設(shè)創(chuàng)新山西、綠色山西和幸福山西。圍繞這些宏偉目標(biāo)，要提高資源就地轉(zhuǎn)化率、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)率、新型產(chǎn)業(yè)占有率、節(jié)能減排降耗率以及綠化率、氣化率、城鎮(zhèn)化率等，使三晉大地?zé)òl(fā)出新的活力。同志們，當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)很重，換屆工作進(jìn)入關(guān)鍵階段。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，振奮精神，深化認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，把這次研討班取得的成果運(yùn)用于實(shí)際工作中，落實(shí)到轉(zhuǎn)型跨越中，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接省第十次黨代表大會(huì)勝利召開(kāi)！第二篇：袁純清在山西省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線 為實(shí)現(xiàn)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展努力奮斗 ——在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話(摘要)袁純清(2010年7月29日)這次會(huì)議，是省委常委會(huì)研究決定召開(kāi)的。省委認(rèn)為，山西正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須著眼“十二五”發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，從山西省情實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、完善發(fā)展思路、突出發(fā)展重點(diǎn)；必須扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以趕超發(fā)展為戰(zhàn)略，以跨越發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)又好又快發(fā)展；必須進(jìn)一步動(dòng)員全省人民，解放思想，凝聚共識(shí)，增強(qiáng)信心，埋頭苦干，為開(kāi)創(chuàng)富民強(qiáng)省新局面而努力奮斗。近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四條路子”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”，把轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，切合山西實(shí)際。今年上半年，大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)恢復(fù)或超過(guò)國(guó)際金融危機(jī)前的水平，步入穩(wěn)步較快增長(zhǎng)區(qū)間。經(jīng)過(guò)努力，可以完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地看到，山西欠發(fā)達(dá)的省情沒(méi)有改變，山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，山西發(fā)展的速度和質(zhì)量面臨巨大壓力，與全省人民期盼相比還有不小差距。我省面臨的最大問(wèn)題是發(fā)展不足；最突出問(wèn)題是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，從“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)情況看，新型工業(yè)化水平、第三產(chǎn)業(yè)比重、城鎮(zhèn)化率、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重等指標(biāo)離目標(biāo)值還有較大差距，將對(duì)我省發(fā)展后勁形成制約；最緊要的問(wèn)題是干部隊(duì)伍對(duì)大發(fā)展思想準(zhǔn)備不足，一些干部不去想大發(fā)展，一些干部不敢于大發(fā)展，一些干部不善謀大發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)山西的發(fā)展寄以殷切希望，胡錦濤總書(shū)記在山西視察時(shí)明確指出要在“三個(gè)方面下工夫”。山西有著厚重的歷史文化底蘊(yùn)，有著豐富的資源、壯美的山川，有著光榮革命傳統(tǒng)并孕育了偉大的“太行精神”，有著明清時(shí)代就走出去敢為天下先的晉商文化，有著共和國(guó)重要能源基地的承載，更有著3400萬(wàn)勤勞智慧的 三晉兒女。面對(duì)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化加快推進(jìn)的歷史趨勢(shì)，面對(duì)工業(yè)化躍升期、城鎮(zhèn)化加速期、節(jié)能環(huán)保攻堅(jiān)期、新技術(shù)革命成長(zhǎng)期、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大期的時(shí)代特征，全面轉(zhuǎn)型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然選擇。一、順應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代潮流，登高望遠(yuǎn)謀劃未來(lái)發(fā)展。第一，轉(zhuǎn)型發(fā)展是世界潮流。人類社會(huì)的每一次跨越進(jìn)步，都伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大轉(zhuǎn)型。誰(shuí)能及時(shí)轉(zhuǎn)型、成功轉(zhuǎn)型，誰(shuí)就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。席卷全球的國(guó)際金融危機(jī)，既是對(duì)過(guò)度負(fù)債消費(fèi)發(fā)展方式的沖擊，又是對(duì)過(guò)度依賴資源消耗增長(zhǎng)模式的沖擊。目前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局孕育重大變革，發(fā)展模式面臨重大轉(zhuǎn)型，新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級(jí)和轉(zhuǎn)移勢(shì)不可擋。在經(jīng)濟(jì)全球化的大勢(shì)下，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，不轉(zhuǎn)則罔，不進(jìn)則退，必須緊緊抓住這次世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇。第二，轉(zhuǎn)型發(fā)展是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上指出，如果我們不能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我國(guó)今后發(fā)展代價(jià)就會(huì)越來(lái)越大、空間就會(huì)越來(lái)越小、道路就會(huì)越走越艱難，并圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出“八個(gè)加快”的要求，為我們轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展指明了方向。轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本特征，并將在“十二五”規(guī)劃中成為制定政策和布局項(xiàng)目的戰(zhàn)略重點(diǎn)。第三，轉(zhuǎn)型發(fā)展是山西的根本出路。新中國(guó)成立以來(lái)，我省在享受煤炭紅利的同時(shí)，也付出了沉重代價(jià)。“因煤而興、因煤而困”的格局令全省深思、為世所關(guān)注，轉(zhuǎn)型發(fā)展亟待全面破題?！沂‘a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，還沒(méi)有完全走出資源供應(yīng)的老路。單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，過(guò)度依賴煤炭產(chǎn)能擴(kuò)張的增長(zhǎng)方式，使山西經(jīng)濟(jì)脆弱性突出，大起大落成為難以擺脫的痼疾。亞洲金融危機(jī)和國(guó)際金融危機(jī)，使山西兩次受到重創(chuàng)。究其原因，一是能源重、化工輕；二是采冶重、制造輕；三是生產(chǎn)重、服務(wù)輕；四是材料重、加工輕?！沂∧壳暗陌l(fā)展模式難以持續(xù)。我省“十五”時(shí)期的高增長(zhǎng)，主要依靠煤炭 產(chǎn)能的擴(kuò)張和煤炭?jī)r(jià)格的提升，“十一五”以來(lái)增長(zhǎng)放緩，主要是煤炭產(chǎn)能擴(kuò)張有限，價(jià)格難以大幅上漲，邊際效應(yīng)遞減。產(chǎn)能不可能無(wú)限擴(kuò)張，而且煤炭市場(chǎng)價(jià)格已到高位，盈利空間呈減少趨勢(shì)。加上國(guó)家對(duì)高耗能行業(yè)嚴(yán)格控制，能源需求增長(zhǎng)將逐步進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)期，降低傳統(tǒng)能源份額是必然趨勢(shì)。同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到，在現(xiàn)有增長(zhǎng)模式下，經(jīng)濟(jì)增幅越高，結(jié)構(gòu)重型化、不協(xié)調(diào)、不安全的問(wèn)題越突出，發(fā)展的成本、代價(jià)和難度都在增大。第四，轉(zhuǎn)型發(fā)展是更好更快的發(fā)展。要推動(dòng)發(fā)展由主要依靠資源開(kāi)采、初步加工向資源深度開(kāi)發(fā)、深度加工轉(zhuǎn)變，由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)大向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變，由粗放、高耗、低效、單一線性發(fā)展向集約、低碳、高效、多元循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。我們要把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為全省工作的主題和主線，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中謀跨越，努力搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。省委常委會(huì)認(rèn)為，我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的定位是：以建設(shè)國(guó)家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，努力建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，早日建成中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省?！笆濉敝饕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：GDP年均增長(zhǎng)13%，努力實(shí)現(xiàn)翻番；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15%，財(cái)政總收入達(dá)3400億元，一般預(yù)算收入達(dá)1800億元，實(shí)現(xiàn)翻番；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%，投資總量力爭(zhēng)超過(guò)5萬(wàn)億元，年均投資達(dá)1萬(wàn)億元；工業(yè)增長(zhǎng)年均超過(guò)15%；城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)翻番，城鎮(zhèn)居民收入“十二五”末超過(guò)3萬(wàn)元，農(nóng)民收入超過(guò)9000元。二、以工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化為重點(diǎn)，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展?！P(guān)于工業(yè)新型化。所謂工業(yè)新型化，從趨勢(shì)上講，是信息化與工業(yè)化融合、從粗放能耗型增長(zhǎng)到集約節(jié)能型發(fā)展的工業(yè)化；從驅(qū)動(dòng)上講，是依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的工業(yè)化；從產(chǎn)業(yè)上講，是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的 工業(yè)化；從形態(tài)上講，是資源消耗低、環(huán)境污染少、可持續(xù)的工業(yè)化；從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，是投入產(chǎn)出比高、經(jīng)濟(jì)效益好、增長(zhǎng)速度快的工業(yè)化；從目標(biāo)上講，是落后生產(chǎn)力得到淘汰，先進(jìn)生產(chǎn)力得到發(fā)展，清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展的工業(yè)化。山西的優(yōu)勢(shì)在煤，山西的潛力和希望也在煤。我們不僅要挖好煤，更要用好煤；不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發(fā)展的文章；不僅要開(kāi)發(fā)好地下資源，更要開(kāi)發(fā)好地上資源。概括起來(lái)就是：以煤為基，以煤興產(chǎn)，以煤興業(yè)，多元發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)高效綠色安全發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快提升焦炭、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快壯大現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新型材料、文化旅游、物流會(huì)展、特色食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)設(shè)計(jì)、新能源