【文章內(nèi)容簡介】 3+870時，監(jiān)護人員聽見工地防護人員的列車接近的防護哨音，發(fā)現(xiàn)列車由北向南駛來（此時挖掘機由東向西行駛），司機雖將挖掘機停車，但監(jiān)護人員未進行限界檢查，約兩分鐘后，挖掘機大臂和小臂的聯(lián)接點與3710貨車扶手相擦，中斷行車30分鐘。這是一次監(jiān)護人員嚴(yán)重失職，現(xiàn)場監(jiān)護不到位造成的行車責(zé)任事故。2006年8月29日，武漢局襄北機務(wù)段司機值乘西安鐵路局安康機務(wù)段ss7c0075號機車牽引1009次旅客列車（編組18輛、總重994噸、）以117km/h速度運行至武漢局管內(nèi)漢丹線K349+290m處，由于進行漢丹線增建二線工程施工的中鐵七局建筑公司，在進行施工機械轉(zhuǎn)場過程中，施工路拌機操縱系統(tǒng)故障，路拌機失去控制，撞破既有線封閉網(wǎng)并侵入既有線限界后熄火，路拌機司機棄車逃跑，導(dǎo)致1009次客車與路拌機碰撞，中斷漢丹線3小時04分，延誤本次列車5小時18分，構(gòu)成旅客列車險性事故。這是一起典型的由于施工單位責(zé)任造成的旅客列車事故。事故原因有四：一是既有線施工安全意識淡薄，施工單位盲目認(rèn)為該施工地段與既有線無關(guān)，沒有考慮施工機械轉(zhuǎn)場將有可能危及既有線安全的情況。二是施工計劃管理混亂，該單位沒有把施工機具轉(zhuǎn)場納入施工日計劃制度控制，施工計劃管理流于形式。三是施工現(xiàn)場失控，在新路基高于既有線，既沒有安排專人進行現(xiàn)場作業(yè)安全防護，也沒有落實帶班作業(yè)制度，任由司機作業(yè)。四是施工機械管理松弛，該路拌機在事故前一天已發(fā)生故障，但沒有引起重視，及時處理，任由故障機械繼續(xù)運行導(dǎo)致事故的發(fā)生。2005年10月15日13時41分，二公司浙贛鐵路項目部在南昌局管段沙溪至靈溪間K365+598處施工時，將4根信號電纜挖斷，中斷信號設(shè)備正常使用3小時02分，被鐵道部在全路范圍內(nèi)通報批評，給企業(yè)信譽造成了不良影響。二、由于技術(shù)管理、施工組織設(shè)計不當(dāng)及工程質(zhì)量導(dǎo)致的安全事故隧道方面 1)2005年12月22日下午14點40分，中國鐵路工程總公司一局四公司承建的四川都江堰至汶川高速公路董家山隧道，在施工臨時支護噴射混凝土?xí)r發(fā)生瓦斯爆炸事故。造成44人死亡11人受傷。經(jīng)國務(wù)院調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，高瓦斯工區(qū)按低瓦斯隧道施工管理，其施工、業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計等各方安全生產(chǎn)責(zé)任不落實，未認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。2)2005年10月26日5時30分，天汕高速公路梅州市蕉嶺廣福隧道施工時，發(fā)生塌方事故，造成12人被困。由于搶救方法得當(dāng)、搶救及時，沒有造成傷亡。經(jīng)專家勘察認(rèn)定，發(fā)生事故的地段地質(zhì)條件較差，存在土質(zhì)較松的軟夾層結(jié)構(gòu)面形成一個錐形體，錐形體在開挖的過程中隨著壓力的不斷增大而出現(xiàn)坍塌，事故為自然地質(zhì)災(zāi)害。另外，當(dāng)塌方發(fā)生的時候工人馬上停下來而沒有亂跑，如果往外跑就有可能砸傷或造成其他事故。3)2004年9月13日15時40分左右，懷新高速公路十五標(biāo)段項目部龍馬田隧道發(fā)生重大坍塌事故，死亡6人，重傷2人。**，深層次的原因是地質(zhì)條件發(fā)生變化，屬于自然災(zāi)害。但是，初期支護不及時也是造成事故的一個不可忽視的重要原因。橋梁方面 1)2001年9月25日上午9∶10時許，位于京福國道主干線福建三明際口至福州蘭圃公路三明連接線的SLA5梅列互通A匝道橋模板支架在加載預(yù)壓時發(fā)生垮塌，造成6人死亡、20人受傷的重大事故。該事故屬一起重大安全責(zé)任事故。事故的直接原因是：梅列互通A匝道橋1墩鋼管立柱直接立在水泥砼路面上，路面產(chǎn)生開裂，鋼管立柱產(chǎn)生了一定的豎向和水平位移，貝雷支架缺少斜向支撐，橫向約束薄弱，在堆載的外力作用下，由于支撐體系的局部變形引發(fā)支撐體系整體失穩(wěn)破環(huán)，造成橋梁支架垮塌。項目部在施工方案變更未得到監(jiān)理批準(zhǔn)的情況下擅自施工，不符合有關(guān)程序的規(guī)定；貝雷支架的搭設(shè)存在明顯缺陷和隱患，整體穩(wěn)定性差。如鋼管立柱的底板與地面無固定連接，各榀貝雷梁之間缺少斜向支撐，特別是另增加的一排七根立柱直接頂在貝雷梁上，無水平連接，在加載的情況下，改變了受力結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致側(cè)向失穩(wěn)；現(xiàn)場技術(shù)力量薄弱，管理混亂?，F(xiàn)場僅有一名技術(shù)人員，其余均為民工，項目部未按要求對民工進行安全教育，堆砂作業(yè)程序不規(guī)范，產(chǎn)生不均勻荷載。也未按要求派人觀測預(yù)壓時支架的變形情況。因此，施工單位應(yīng)對該事故負主要責(zé)任。2)2005年11月5日中午1點55分，遵義市務(wù)川至彭水公路珍珠大橋，在施工過程中懸拼拱架突然發(fā)生垮塌。當(dāng)時正在施工的19名工人落下河谷。這起事故共造成16人死亡，3人受傷。經(jīng)調(diào)查組多方調(diào)查取證和科學(xué)分析，貴州省遵義市務(wù)川縣珍珠大橋橋梁垮塌特大事故被認(rèn)定是一起責(zé)任事故。這起事故發(fā)生的直接原因有二：一是大橋的施工單位在施工中，使用了不符合安全質(zhì)量的施工器材，二是施工單位在施工中違規(guī)作業(yè)，最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生。路基方面2006年9月19日，43008次貨物列車16時57分行駛在內(nèi)昆線迤那至仙水間K396+897處，左側(cè)擋墻突然坍塌，機車與侵入線界土石相撞，造成列車機車及機后第一位、第二位車輛脫軌，中斷行車35小時12分，直接經(jīng)濟損失685萬元，構(gòu)成貨物列車行車重大事故。事故原因:由于現(xiàn)場技術(shù)人員責(zé)任心不強，審查、使用圖紙嚴(yán)重失誤，在施工放樣過程中錯放了施工里程，致使該段擋墻施工不能滿足設(shè)計要求，擋墻不能抵抗墻背土壓力被剪切破壞。這是一起典型的由于技術(shù)管理上存在漏洞、把關(guān)不嚴(yán)而造成的事故。其它方面2001年11月2日上午9時30分，土石方二公司司機寧曉軍在廣南項目部施工現(xiàn)場平整場地時，將成都軍區(qū)，中國聯(lián)通，廣州軍區(qū)支辦及四川廣電局達川至成都廣安段的四條通信電纜挖斷，中斷線路長達6小時之多，直接經(jīng)濟損失40余萬元。事故原因：現(xiàn)場管理人員盲目蠻干，是造成此次事故的直接原因，事發(fā)現(xiàn)場附近有明顯的通信標(biāo)志樁，但現(xiàn)場人員仍采用大型機械平整場地，造成事故。三、機械設(shè)備操作及特種作業(yè)造成的事故廠內(nèi)機動車駕駛2003年12月3日上午9時機運二公司（阿同項目部）職工曹喜增駕駛一輛YZ18型振動式壓路機對DK52+312路基進行平整壓實。在壓實過程中，由于壓路機太靠邊，加上填料是松散的沙料，在后退倒壓時，將后輪倒滑到路基一邊，由于缺乏經(jīng)驗，想把壓路機開上去，但是處理不當(dāng)，操作失誤，不慎將壓路機掉進幾米深的溝里，結(jié)果造成駕駛室嚴(yán)重變形，本人左大、小腿骨折。事故原因：思想麻痹、安全意識淡薄、操作不當(dāng)、判斷失誤。吊裝作業(yè) 1)2004年9月24日上午，伊犁項目部吊車司機張洪波駕駛QY25B42401BD號吊車，在伊犁河大橋項目部南岸改河施工中，進行砼塊吊裝作業(yè)，當(dāng)進行第三塊砼塊吊裝時，砼塊與地面土堆接觸，產(chǎn)生阻力，此時吊車轉(zhuǎn)盤連續(xù)向前移動，當(dāng)司機發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)盤轉(zhuǎn)動有阻力時，提繩太快，操作失誤（被吊物砼塊與吊繩不垂直，產(chǎn)生一定的角度，使被吊物砼塊突然向前，產(chǎn)生巨大沖力），致使吊車翻車。2)1998年11月5日15時12分，云南玉元公路項目部六隊在架設(shè)駱子箐三號大橋第八片梁時，天車失控，只能前行，不能后退，梁體向前快速滑行，天車撞掉前端車擋，梁前端1/4部要橫落在二號橋墩蓋梁上，架橋機左側(cè)內(nèi)倒，在二號墩上負責(zé)梁體就位的四名操作人員看到梁體滑來慌亂避跳，造成兩死兩傷。事故原因：一是對架橋機選擇失誤。玉元公路駱子箐群橋縱坡 5%%，％，適應(yīng)不了駱子箐群橋的技術(shù)需要，這是導(dǎo)致事故的主要原因；二是技術(shù)指導(dǎo)、把關(guān)不到位。起重安全基本原則要求架橋機擺放必須平穩(wěn)牢固，行走天車小車電葫蘆必須在平順的軌道上行走，％的縱坡上，實際支墊110cm，，前支點到后支點總落差為286cm，天車行走縱坡過大，現(xiàn)場技術(shù)人員不懂操作規(guī)程，％范圍內(nèi)，沒能及時制止，造成天車快速溜車，導(dǎo)致事故發(fā)生。三是操作人員盲目蠻干。11月5日架橋機前支腿油壓裝臵損壞，由該隊隊長蘇**前往峨山請修理工，困架梁進度要求緊迫，該隊工會主席龐**在前支腿沒有修復(fù)正常的情況下，擅自用張拉油壓機支撐前支腿，且支墊高度未達到平衡的情況下，盲目試車造成板梁滑行，導(dǎo)致事故發(fā)生。3)2000年4月25日9時58分，集團公司華東指揮部在江蘇連云港墟溝鎮(zhèn)施工的連徐高速公路A2—2標(biāo)架設(shè)113至114墩之間箱梁時發(fā)生龍門吊坍塌。事故原因：導(dǎo)致此次事故的直接原因是由貝雷桁架組成的龍門吊結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重缺陷和貝雷桁架鋼架鋼材質(zhì)量不合格造成的。機械設(shè)備操作造成的事故 1999年7月24日17時左右，神延鐵路項目部組織泵送砼施工，18時20分輸送管堵塞。項目設(shè)備科長劉**和輸送泵司機任**試用搖控和手動兩種操作方法處理均無效，項目經(jīng)理張**安排其它人員拆管清洗，劉**和任**便打開了輸送泵S閥大蓋進行清洗，任**用手掏砼時劉**按動開關(guān)，致使任**右手被S閥轉(zhuǎn)換進切斷手腕，造成任**右手致殘的重傷事故。事故原因：一是思想麻痹，安全意識不強；二是違章操作，盲目蠻干，任**用手代替工具掏混凝土，而劉**在沒有確認(rèn)安全的情況下擅自按動開關(guān)是事故發(fā)生的直接原因。四、爆破作業(yè)及爆炸物品管理導(dǎo)致的事故 2006年7月1日13時15，中鐵十五局四公司洛湛線二項目部福田觀中橋施工隊道縣工班與邵陽工班因工程糾紛在駐地發(fā)生爭執(zhí)，邵陽工班一勞務(wù)工從二樓抱出一包炸藥，其同工班民工和房主等上前勸阻，互相拉扯中引爆了帶電子雷管的硝銨炸藥，炸死6人，炸傷14人。此次事故表面看是爆炸物品管理混亂，深層次的問題是勞務(wù)管理有問題。1999年6月16日17時10分，山西引黃公路第五標(biāo)段六家河村4橋下（原古交公路項目部），發(fā)生民工私炒炸藥爆炸，造成3死4傷的重大事故。事故原因：一是當(dāng)?shù)卮迕襁`反《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》的有關(guān)規(guī)定，私自制造炸藥引起爆炸造成傷亡；二是項目部現(xiàn)場安全監(jiān)護不力，沒有及時發(fā)現(xiàn)并制止。五、交通安全事故 2003年4月13日，云南安楚項目部測量人員王志平、宋西忠、于海、宋鳳玉、尹勇一行五人在K92+954（新建公路里程）段進行高程水準(zhǔn)點復(fù)測。十點三十分左右測量工作結(jié)束，一行五人全部穿著顏色醒目的交通安全標(biāo)志服及身背測量儀器依次列隊，行走在公路右側(cè)的安全線以外，返回項目部，當(dāng)行至安楚二專線K96+800（路塹地段）時，一行五人在毫無防范的情況下，突遭身后向昆明方向急速行使的一輛金龍客車的撞擊（肇事車輛車牌號為云R01651，屬大理永平曲峒客運公司迪慶分公司車輛），當(dāng)場死亡四人，一人重傷。2002年6月18日上午10時15分，神朔鐵路項目部汽車司機潘彬駕駛晉j00486號奧迪小轎車從介休到陜西府谷，當(dāng)車行至大忻線158km+200m處與忻州同力民爆器材經(jīng)營有限公司于珍臣駕駛的晉h11919號輕型廂式貨車交會時相碰掛，致兩車程度不同地損壞，造成交通事故。2002年7月24日11時30分，鷓鴣山項目部汽車駕駛員王宏倫（臨時工）駕駛晉k14102號bj2020小客車，從項目部駐地三家寨駛往馬爾康方向，當(dāng)車行至刷爐公路39km+700m處，超越前面行駛的由彭州市利安鄉(xiāng)駕駛員柳宗全駕駛的川u09175號康明斯重型普通貨車時，與迎面來的壤塘縣電力公司駕駛員阿斯足駕駛的川u12189號依維柯欄板小貨車發(fā)生碰撞，康明斯大貨車追尾，造成當(dāng)場死亡1人，傷4人，北京牌小貨車報廢，另兩輛車嚴(yán)重損壞的重大交通事故。從對安全事故的調(diào)查案例研究分析表明，相當(dāng)一部分生產(chǎn)安全事故都有明顯的前期征兆，在理論上都是可以防止避免的。疏于管理、違章違規(guī)作業(yè)、沒有按程序及時果斷采取措施是表面現(xiàn)象，深層次的原因是受利益驅(qū)動，違反客觀規(guī)律，主觀臆斷。由此可見管理不善、不到位也是很大的隱患?！昂２粨窦毩?，故能成其大；山不拒細壤，方能就其高。”對待安全工作，不論是決策者還是執(zhí)行者，尤其應(yīng)該持有“舉輕若重”的態(tài)度。就是把安全生產(chǎn)工作的小事當(dāng)作大事來抓，高度重視安全生產(chǎn)工作的細節(jié)，從基礎(chǔ)性工作著手，注重對具體情況進行具體分析不斷發(fā)現(xiàn)、研究解決新問題。目前，我公司在建項目的基本特點：一是不良地質(zhì)隧道、受江河水位及場地制約的復(fù)雜結(jié)構(gòu)橋梁等重難點工程多，施工難度大；二是鐵路項目因設(shè)計滯后、任務(wù)調(diào)整，開工較晚，工期緊迫；三是公路項目標(biāo)價較低，資金壓力大；四是橋隧、既有線施工安全風(fēng)險大，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，隱患通病多。對此，我們必須具有足夠的認(rèn)識，咄咄逼人的市場形勢和悄然潛伏的安全質(zhì)量隱患，迫使我們必須冷靜分析、審慎排查嚴(yán)峻的安全質(zhì)量風(fēng)險，積極應(yīng)對，標(biāo)本兼治，健全防范機制，強化監(jiān)控措施，消除隱患，化解風(fēng)險，建立有效的安全生產(chǎn)預(yù)警機制、大力開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)，特別要注重加強用規(guī)章制度管事、管人的研究和建設(shè)，