【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 對(duì)有意見和不同看法的同志,支部書記要主動(dòng) 談心,交換看法,消除隔閡。二是要心胸開闊。支部書記作為一個(gè) 村級(jí)班子的“班長(zhǎng)”,要有包容之心，對(duì)自己要嚴(yán)格，對(duì)同志要 寬容。工作中,難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題和失誤,支部書記不能 推卸責(zé)任,要勇于承擔(dān)責(zé)任。三是善于聽取意見。遇到重大問題,6及時(shí)與其他村干部商量,聽取大家的意見和建議，只有這樣才能 集思廣益,為形成正確的決定提供保證。只有這樣才能發(fā)揮好村 干部的作用,有利于促進(jìn)每個(gè)村干部開動(dòng)腦筋思考問題,關(guān)心整 個(gè)村上的工作, 保證大家心往一處想，勁往一處使，形成強(qiáng)大的 工作合力。處理好上下級(jí)的關(guān)系。村黨支部書記既要全面領(lǐng)會(huì)黨的 處理好上下級(jí)的關(guān)系。路線方針政策和上級(jí)的決議、指示,又要摸透本村的實(shí)際情況和 群眾的意見要求,并將兩者結(jié)合起來,提出切實(shí)可行的措施,把對(duì) 上級(jí)負(fù)責(zé)與向群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,使工作收到良好的效果。在實(shí) 際工作中,首先要堅(jiān)持原則,堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé),不能借口本村情況特 殊,抵制上級(jí)精神，搞本位主義和小團(tuán)體主義。其次,方法上要有 靈活性和創(chuàng)造性，堅(jiān)持對(duì)下負(fù)責(zé)。不能機(jī)械地執(zhí)行上級(jí)指示精神, 照本宣科,應(yīng)付匯報(bào),而不考慮本村的實(shí)際情況,不研究貫徹執(zhí)行 的具體措施。當(dāng)上情和下情發(fā)生矛盾時(shí),如上級(jí)組織的決定不符 合本村的實(shí)際,支部書記要敢于實(shí)事求是地向上級(jí)反映。這也就 是說，村黨支部書記要善于抓兩頭，一方面要同上級(jí)組織保持一 致，一方面要同群眾保持一致。處理好新老干部的關(guān)系。這里所講的老干部是指落選的 處理好新老干部的關(guān)系。原村兩委會(huì)干部，對(duì)大家來講，主要是上一任的村黨支部書記。新任的村兩委干部要肯定他們的成績(jī),總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)他 們的長(zhǎng)處,要做好加強(qiáng)卸任干部之間的溝通，經(jīng)常和他們互相交 流，同時(shí)還要正確處理好原任干部的遺留問題,不應(yīng)對(duì)其進(jìn)行人7身攻擊和全盤否定。對(duì)新任的村兩委干部，也要指導(dǎo)他們熟悉職 責(zé)，學(xué)會(huì)處理各種矛盾，溝通關(guān)系，形成合力，團(tuán)結(jié)一致、凝聚 力量加快發(fā)展。三、抓好五項(xiàng)工作抓工作部署。當(dāng)前，全縣的工作大局非常好，災(zāi)后恢復(fù) 抓工作部署。重建取得了顯著成效，現(xiàn)在縣委將新的目標(biāo)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn) 農(nóng)民增收和社會(huì)和諧上，新一輪扶貧開發(fā)即將啟動(dòng)、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保 險(xiǎn)全面鋪開、陜南移民搬遷全面啟動(dòng)，這一系列重大政策利好，使我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展即將步入新一輪的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金 發(fā)展期。同時(shí)，今年也是黨的十八大召開之年，我縣緊扣“強(qiáng)組 織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”主題，在全縣開展了以“素質(zhì) 提升行動(dòng)、強(qiáng)基固本行動(dòng)、組織覆蓋行動(dòng)、為民惠民行動(dòng)、典型 引領(lǐng)行動(dòng)、特色黨建行動(dòng)”為內(nèi)容的“漢水源先鋒六大行動(dòng)”，將中組部確定的“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)劃分為 42 項(xiàng)具體的工 作任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。作為村黨支部書記一定要抓 住這些歷史機(jī)遇，以時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的精神，扎實(shí)做好各項(xiàng) 工作的安排和部署。一是必須突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。要抓住關(guān)鍵，形成特色，創(chuàng)造性地開展工作，以重點(diǎn)工作的成效帶動(dòng)全局工作 的開展，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)整體建設(shè)的推進(jìn)； 二是合理分工，任務(wù)落實(shí)。要把全年工作進(jìn)行認(rèn)真地分工，支部書記負(fù)總責(zé)，負(fù) 責(zé)指導(dǎo)、督促各具體辦事人抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，做到任務(wù)到人，責(zé)任明確，避免出現(xiàn)“空轉(zhuǎn)”。三是鎖定目標(biāo)，突出成效。把工8作目標(biāo)鎖定在干成事上，不斷提高工作效能。具體就是要按照上 級(jí)的總體部署，結(jié)合各自的實(shí)際，努力做到常規(guī)工作有創(chuàng)新，重 點(diǎn)工作有突破，難點(diǎn)工作有進(jìn)展，努力使各項(xiàng)工作在全鎮(zhèn)有特色、全縣有名次、全市有影響?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”。任何一抓制度建設(shè)。俗話說： 抓制度建設(shè)。個(gè)組織必須有嚴(yán)格的組織紀(jì)律性。黨支部作為最基層黨的組織，必須重視加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管人。一是抓好各項(xiàng)制度的建立。近年來，我縣出臺(tái)了很多創(chuàng)新的制度，如村干部輪流坐班制度、為民服務(wù)代理制度、黨務(wù)村務(wù)公開制度，有的鎮(zhèn)就做得很好。燕 子砭鎮(zhèn)實(shí)行了村干部集中辦公制度，實(shí)行每周二、周三由村黨支 部書記主持，村主任、文書、駐村干部、大學(xué)生村官及其相關(guān)人 員參加，集中學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神和相關(guān)政策，研究村內(nèi)重大事項(xiàng)。還有的鎮(zhèn)在大學(xué)生村官的管理上、財(cái)務(wù)管理上、遠(yuǎn)程教育管理上 都有自己獨(dú)特的辦法和制度，做得非常好。按照黨章規(guī)定，村黨 支部還要建立健全黨內(nèi)各種制度，主要包括：黨內(nèi)選舉制度、支 委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)制度、“三會(huì)一課”制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨支部 和黨員目標(biāo)管理制度、民主評(píng)議黨員制度、黨組織議事規(guī)則等。當(dāng)然，在制定制度時(shí)，要廣泛征求廣大黨員意見，必須經(jīng)支部黨 員大會(huì)通知后方可生效。二是抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。制度建立了，關(guān)鍵是要落實(shí)，要見到效果。近年來，我縣在黨的基層組織建設(shè) 方面也出臺(tái)了很多創(chuàng)新制度，比如升級(jí)晉檔 “１＋ｘ” 責(zé)任機(jī)制，建立了困難黨員激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，村干部實(shí)績(jī)考核制度等。9黨支部書記就要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度，并督促?gòu)V大黨員遵守和執(zhí)行 各項(xiàng)制度，使制度真正地落到實(shí)處，避免出現(xiàn)“一紙空文”。三 是抓好制度的完善。制度不是一成不變的，我們?cè)趫?zhí)行過程中，對(duì)制度暴露出來不完備的部分，要及時(shí)進(jìn)行修改和完善。修改和 完善時(shí)，要廣泛征求黨員的意見和建議，使制度更加完備，符合 農(nóng)村基層黨組織的實(shí)際，使其更具指導(dǎo)性和可操作性，真正成為 規(guī)范支部工作和黨員行為的“晴雨表”。抓班子建設(shè)。支部的黨建工作做得好壞，戰(zhàn)斗堡壘作用 抓班子建設(shè)。發(fā)揮得是否明顯，與支部班子建設(shè)的好壞有著直接的關(guān)系。抓好 支部班子建設(shè)也是支部書記的一項(xiàng)重要職責(zé)。一是抓好思想政治 建設(shè)。村黨支部一定要加強(qiáng)班子成員的理論學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨章、黨的紀(jì)律條例、黨員權(quán)利保障條件等，要通過學(xué)習(xí)，增 強(qiáng)班子的政策理論水平和黨性意識(shí)，提醒大家在紛繁復(fù)雜形勢(shì)下 一定要保持清醒頭腦，在大是大非面前堅(jiān)定立場(chǎng)，在社會(huì)深刻變 革中堅(jiān)持正確方向，不為雜音噪音所擾，不為傳聞謠言所惑。二 是抓好民主集中制建設(shè)。在討論決定重大問題時(shí)，支部書記要帶 頭發(fā)揚(yáng)民主，鼓勵(lì)班子成員暢所欲言，不能搞“一言堂”和少數(shù) 人說了算?！叭龝?huì)一課”制度（黨小組會(huì)、支部大會(huì)、支委會(huì)和 講黨課）就是黨組織發(fā)揚(yáng)民主的一個(gè)重要方式，目前，一些農(nóng)村 黨支部活動(dòng)不能正常開展，一些村班子，決策不按民主程序，村 里的重大事項(xiàng)不同群眾商量，不征求普通黨員意見，往往一件好 事，就因?yàn)槲凑髟兏鞣矫嬉庖?，未找到一個(gè)好的切入點(diǎn)，導(dǎo)致群眾甚至部分黨員對(duì)工作的抵觸，必然使黨組織失去凝聚力和戰(zhàn)斗 力。三是要搞好團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)是干好一切工作的基礎(chǔ)。從大處講，團(tuán)結(jié)是我們黨的生命，是我們事業(yè)不斷向前發(fā)展的保證； 從小處講，有一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的 領(lǐng)導(dǎo)班子，才能使大家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，同心協(xié)力干好工作。相反，團(tuán) 結(jié)搞不好，人們就會(huì)人心背離，各行其是，相互防備。黨支部一 定要在這方面多動(dòng)腦筋，注重溝通協(xié)調(diào)，通過加強(qiáng)教育，嚴(yán)格紀(jì) 律，坦誠(chéng)相見，使支部班子形成一個(gè)團(tuán)結(jié)、民主的集體。抓隊(duì)伍建設(shè)。近兩年來，我縣黨員隊(duì)伍建設(shè)有了大的發(fā) 抓隊(duì)伍建設(shè)。展，全縣有基層黨組織 655 個(gè)，共有黨員 14040 名，其中農(nóng)村黨 員 8485 名，女黨員 2023 名。從黨員隊(duì)伍的總體水平來看，隊(duì)伍 結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、先鋒模范作用有了新的提高，但從管理水平來 看，還需要進(jìn)一步改善。因此，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，特別是黨員 隊(duì)伍的管理也是支部工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一要把好入口關(guān)。在 抓黨員發(fā)展工作時(shí)，要嚴(yán)格履行程序，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。對(duì)于不符合條件的，堅(jiān)決不能吸收入黨，更不能降低標(biāo)準(zhǔn)。二要 把好管理關(guān)。黨員作為組織的一員，必須遵守黨的組織原則和黨 的紀(jì)律，黨支部應(yīng)該經(jīng)常性地加強(qiáng)黨員的教育和管理，黨員必須 按時(shí)參加支部的組織生活，黨內(nèi)要嚴(yán)禁“特殊黨員”的存在。三 是把好“出口關(guān)”。對(duì)不合格黨員，要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)于 確實(shí)不能認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤的黨員，錯(cuò)誤情節(jié)嚴(yán)重的，要對(duì)照黨的 紀(jì)律條件，堅(jiān)決予以處理，直至消除出黨。另外，作為一名黨員必須按時(shí)按規(guī)定繳納黨費(fèi)，這是黨員對(duì)黨應(yīng)盡的義務(wù)，也是衡量 一個(gè)黨員黨性觀念的重要標(biāo)準(zhǔn)。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，解決農(nóng)村所有問題的關(guān)鍵在于發(fā)展，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)既是村主任的責(zé)任，更是村支部書記的責(zé)任，因此，農(nóng) 村黨支部書記首先要在提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力方面狠下功夫。一要 有強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)。鞏家河鎮(zhèn)山坪村薛文生，16 歲開始創(chuàng)業(yè)，發(fā)展村辦工礦企業(yè)，成為遠(yuǎn)近聞明的農(nóng)民企業(yè)家，2005 年他當(dāng) 選為山坪村村主任后，帶領(lǐng)群眾推行“農(nóng)村建設(shè)革命”，對(duì)全村 的水、電、路全面建設(shè)，使村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，使 一個(gè)名不見經(jīng)傳的小山村一躍成為全省的小康示范村，薛文生也 被縣委破格提拔為副鎮(zhèn)長(zhǎng)。去年，又申報(bào)了全國(guó)文明村；同時(shí)，他們投資 億在漢中建成了“大漢天一酒店”，準(zhǔn)備今年“七 一”開業(yè)。所以，村黨支部書記要牢固樹立“自己不致富、不配 當(dāng)干部；不能帶領(lǐng)富，不是好干部”的思想，要有“面貌不改我 難安，群眾不富我無顏”的責(zé)任感，有了這種意識(shí)，就能夠始終 保持良好的精神狀態(tài)，想盡千方百計(jì)，創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)奮斗 目標(biāo)。二要在探索發(fā)展思路方面多動(dòng)腦筋。為村里找到一條適合 本村實(shí)際的發(fā)展路子，是支部書記帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路的重 要途徑，也是檢驗(yàn)支部書記能力大小的“試金石”。毛壩河鎮(zhèn)西 方溝村原黨支部書記陳益品，23 歲就當(dāng)選為村支書，面對(duì)該村 生存條件惡劣，交通不便、飲水困難、資源匱乏、貧窮落后的現(xiàn) 實(shí)，陳益品從修路開始，冒著生命危險(xiǎn)自己坐在籮筐里，吊在懸崖上打鉆放炮，開山修路，硬是在懸崖上打通 200 米長(zhǎng)的遂道，解決了全村幾輩人的行路難問題，接著他帶領(lǐng)導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決飲水和照電等問題，使西方溝村從此踏上了致富路，陳益品 也被破格提拔為副鎮(zhèn)長(zhǎng)，現(xiàn)任蒼社鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。舉這個(gè)例子的意思是 說，村支部書記不能因循守舊，固步自封，要多為村里發(fā)展想辦 法，要放寬視野，跳出本村的小圈子，找到發(fā)展的出路。三要善 于借助外力發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)既要靠自已的努力，也要借助外部的 有利條件，特別是對(duì)那些基礎(chǔ)條件薄弱，長(zhǎng)期處于貧困落后狀態(tài) 的村，更需要外力的推動(dòng)。漢源鎮(zhèn)七里壩村在地震恢復(fù)重建中，緊緊抓住全縣重大項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，在土地、拆遷等方面積極協(xié) 調(diào)，使天津中學(xué)、天津醫(yī)院和機(jī)關(guān)單位等一大批重建項(xiàng)目落戶七 里壩村，目前，一個(gè)集文化、旅游、居住為一體的七里壩新區(qū)雛 形已逐漸形成。近年來，各級(jí)都開展了扶貧濟(jì)困幫扶活動(dòng)，各級(jí) 幫扶單位為所包的村、戶做了大量力所能及的好事實(shí)事，解決了 一大批群眾想辦又無力辦的難事，加快了貧困村脫貧步伐。希望 我們受幫扶的村一定要抓住機(jī)會(huì)，利用幫扶單位提供的資助和條 件，打好基礎(chǔ)，強(qiáng)筋壯骨，快速發(fā)展。各村還要善于借助本村在 外工作人員的力量，動(dòng)員他們?yōu)榧亦l(xiāng)的發(fā)展出力?？傊浞?調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，想盡一切可以想到的辦法，利用一切 可以利用的關(guān)系借船出海、借外強(qiáng)內(nèi)、加快發(fā)展，推進(jìn)致富奔小 康和建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程。四、把握五點(diǎn)要求今天在座的都是各個(gè)村的“當(dāng)家人”，大家如何開展工作，說白了也就是如何在村里做事，對(duì)一個(gè)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn) 定，乃至全縣社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，都起著至關(guān)重要的作用。有人 說過去的村黨支部書記，“一靠輩份大，二靠嗓門大，三靠脾氣 大”。社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，黨支部書記要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng) 中站穩(wěn)腳跟、有所作為，必須努力提高自身素質(zhì)和修養(yǎng)，重點(diǎn)要 把握好五個(gè)方面。素質(zhì)要高。所謂素質(zhì)，就是指一個(gè)人各個(gè)方面能力的總 素質(zhì)要高。和。村黨支部書記的素質(zhì)，通俗的說就是當(dāng)好村黨支部書記應(yīng)具 備的條件和水平。當(dāng)前，農(nóng)村基層各種各樣的任務(wù)非常多，最后 都需要咱們村黨支部書記去安排、去協(xié)調(diào)、去處理。可以說事無 具細(xì)，時(shí)不分夜晝，都要親力親為。方法得當(dāng)，則事半功倍；方 法不當(dāng)，則事倍功半。這就要求村黨支部書記必須具備一定的素 質(zhì)，掌握一定的方法和本領(lǐng)，而要做到這點(diǎn)，就必須堅(jiān)持不懈地 學(xué)習(xí)。一要學(xué)習(xí)政策。要積極參加縣、鎮(zhèn)安排的各項(xiàng)會(huì)議，要多 看電視新聞，及時(shí)了解黨的大政方針和出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施。另 外要多出去跑跑，與外地村干部多聯(lián)系，學(xué)習(xí)他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的成 功模式、解決群眾糾紛方面的成功經(jīng)驗(yàn)等，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn) 變思想觀念。今年，我們計(jì)劃將升級(jí)晉檔示范村的黨支部書記、大學(xué)生村官等，帶出去到發(fā)達(dá)地方看看，去感受一下，看一下人 家的發(fā)展，讓大家樹立一種危機(jī)意識(shí)。二是要學(xué)習(xí)法制。在現(xiàn)代 法治社會(huì)，大到治理國(guó)家，小到治理一個(gè)村，都應(yīng)按照法律辦事。村黨支部書記必須知法、懂法、用法。讓法律成為我們開展工作 的強(qiáng)大后盾和有力武器，幫助我們解決一些用常規(guī)辦法解決不了 的糾紛。三是要學(xué)習(xí)科技。村黨支部書記擔(dān)負(fù)著全村發(fā)展大任，沒有一定的科技素質(zhì)，要想搞好工作是很難的。因此，要強(qiáng)化科 技觀念，學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，不僅要了解現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)，而 且要熟悉和掌握必要的實(shí)用科學(xué)技術(shù)?，F(xiàn)在科學(xué)發(fā)達(dá)了，要走科 技興農(nóng)的路子，農(nóng)業(yè)如果還是按老一套搞，提高農(nóng)民收入就是一 句空話。要引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，科學(xué)發(fā)展，村黨支部書記沒有這 方面的知識(shí)，就沒有說話權(quán)，就只能靠邊站。“富不富，看支書”?，F(xiàn)在農(nóng)村自身要富。我們經(jīng)常說： 自身要富。存在一些這樣那樣的問題，說到底是發(fā)展問題沒有解決好。如果 村支書為官一任，年復(fù)一年，村里面貌依舊，村民貧困依舊，就 會(huì)失去民心。因此，作為“一村之主”，村黨支部書記要把“村” 作為“家”來看待、來“經(jīng)營(yíng)”，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和“主人” 意識(shí)，既要堅(jiān)持在“謀”字上下工夫，又要堅(jiān)持在“抓”字上花 力氣，抓水、抓電、抓路、抓訊，等等，持之以恒地在“帶民富、幫民富、促民富”中舉好旗、領(lǐng)好路。首先，要帶民富。“村看 村，戶看戶，群眾看的是干部”，哪個(gè)村黨支部書記的家庭經(jīng)濟(jì) 搞得好，這個(gè)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就好，村黨支部書記在村里也就有威 信和說服力，群眾才會(huì)打心底服你、跟你，也才會(huì)看你、學(xué)你。其次，要幫民富。俗話說的好，“自己不會(huì)富，當(dāng)不好干部；只 顧自己富，群眾不擁護(hù)” 在座的村黨支部書記。從你們上任 “村官” 的那一天起，肩上就多了一副帶民富的重?fù)?dān)，不僅要帶頭富，更要以先富帶后富，帶領(lǐng)群眾共同致富。話說起來簡(jiǎn)單，但這里 包含著深刻的人生抱負(fù)和價(jià)值，又蘊(yùn)藏著很多難能可貴的奉獻(xiàn)精 神。村黨支部書記只有把全村的人都調(diào)動(dòng)起來了，在發(fā)展上形成 你追我趕的良好風(fēng)氣，才能保證整個(gè)村充滿活力。也只有經(jīng)濟(jì)發(fā) 展快了，干部才會(huì)有說服力，農(nóng)村工作才能走出困境。第三，要 促民富?！耙粦舾徊凰愀?，全村富了才叫富”，村黨支部書記既要 帶好“精銳部隊(duì)”，又要關(guān)注“殘弱部隊(duì)”。對(duì)于缺勞少力、