【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一顯性特征和一些借事鬧人的隱性特征，成為擺在我們面前的首要難題。既不能回避，也不能急于求成，走向極端，從而催生了我們的所有工作都必須具備前瞻性、預(yù)見性，必須把“活血化瘀”、制度建設(shè)、綜合教育等基礎(chǔ)工作作為先導(dǎo)性工作來抓。早在2003年，我們就將解決各村歷史遺留問題作為一項(xiàng)中心工作，提出政府主導(dǎo)，群策群力，解決帶有普遍性遺留問題的理念，集中7個(gè)月時(shí)間，克服一切困難，想盡一切辦法，籌資300余萬元，解決了全辦20個(gè)村涉及宅基地、土地承包、村組帳務(wù)等三大類30多個(gè)長(zhǎng)期遺留，甚至遺留十幾年的問題，并通過依法按時(shí)換屆，發(fā)揮村委會(huì)新人的主觀能動(dòng)性來解決遺留問題，政府的公信力、親和力進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)踐證明，這種做法，既確保了換屆選舉工作如期進(jìn)行，又打破了部分群眾要求先解決好問題再進(jìn)行換屆的傳統(tǒng)觀念，同時(shí)，樹立了新任村干部的形象，群眾的支持率、滿意率明顯提高。在往屆選舉中，村民選舉委員會(huì)成員素質(zhì)參差不齊，組織不力和因選舉程序不統(tǒng)一、不規(guī)范、不嚴(yán)密，影響換屆順利進(jìn)行。我們將強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)作為突破口，從根本上理順關(guān)系，強(qiáng)化黨對(duì)村委會(huì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范程序。一方面，發(fā)揮村級(jí)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，成立以各村支部書記為組長(zhǎng)，委員為成員的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)選舉知識(shí)培訓(xùn)，組織領(lǐng)導(dǎo)村民選舉委員會(huì)依法實(shí)施換屆工作，全程監(jiān)督，及時(shí)妥善處理選舉中出現(xiàn)的問題和矛盾。另一方面，從規(guī)范選舉程序入手，抓住每個(gè)環(huán)節(jié)，抓好每個(gè)細(xì)節(jié)，出臺(tái)《關(guān)于村民委員會(huì)換屆選舉辦法（模擬稿）》、《換屆選舉指導(dǎo)程序》，對(duì)選舉程序中的選民登記、選票印制、票箱設(shè)定、公告格式、選舉結(jié)果報(bào)告單填寫以及投票、唱票、記票等細(xì)節(jié)都作了明確進(jìn)行了規(guī)定，統(tǒng)一口徑。辦事處統(tǒng)一刻制三枚換屆選舉專用隨形章，選用7種不同顏色的選票專用紙，由辦事處在各村投票選舉前隨機(jī)選用紙張和印章，做到選票在發(fā)票前嚴(yán)格保密，從而確保了沒有因程序問題影響換屆，效果明顯。由于農(nóng)村規(guī)范化、民主化管理正處于漸進(jìn)時(shí)期，村民素質(zhì)還良莠不齊，表現(xiàn)在換屆選舉時(shí)一些突發(fā)事件還時(shí)有發(fā)生，往往以偏差理解政策等種種理由進(jìn)行干擾，從而激化矛盾，影響選舉正常進(jìn)行。我們從內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)入手，對(duì)機(jī)關(guān)干部和農(nóng)村干部進(jìn)行了長(zhǎng)期的“雙重”培訓(xùn)，使機(jī)關(guān)干部成為人人講話有威信，群眾能信服的選舉指導(dǎo)員、政策宣傳員，使農(nóng)村干部成為矛盾調(diào)解員，構(gòu)建一個(gè)良性互動(dòng)的局面。堅(jiān)持周一例會(huì)講評(píng)，總結(jié)、分析、研究換屆選舉工作中出現(xiàn)的問題，推廣在解決換屆選舉突發(fā)事件過程中的一些成功做法。堅(jiān)持每月一次法律知識(shí)講座，重點(diǎn)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)，先讓干部在科室講，再在機(jī)關(guān)干部大會(huì)上講，模擬選舉過程，使機(jī)關(guān)干部身臨其境，提高干部特別是缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的年輕干部依法組織選舉，妥善處置突發(fā)事件的能力。同時(shí)，對(duì)全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行換屆選舉知識(shí)考試，統(tǒng)一命題，嚴(yán)格考評(píng)，明確85分以下的不能參與換屆選舉，并取消相關(guān)福利待遇，確保參與換屆選舉工作的人員成為素質(zhì)合格，能力過硬，敢干事，也能干成事的人。在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的教育培訓(xùn)方面，利用農(nóng)村兩委會(huì)干部例會(huì)，集中組織對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行了多次相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，反復(fù)組織學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》和省、市、區(qū)關(guān)于換屆選舉的一系列法規(guī)政策，編寫《村民委員會(huì)換屆選舉知識(shí)問答》、購(gòu)買《西安市農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉政策問答》下發(fā)到全體干部手中，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加深理解，確保了農(nóng)村干部在宣傳指導(dǎo)換屆選舉中不出偏差。針對(duì)換屆前各村不同程度出現(xiàn)上訪鬧人鬧事現(xiàn)象，我們?cè)鐒?dòng)手，早安排，從消除“鬧”字派鬧事群眾基礎(chǔ)和鬧事理由入手，及時(shí)出臺(tái)《從現(xiàn)在起到換屆期間停止或延期辦理村組重大事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律確保村委會(huì)換屆順利進(jìn)行的通知》，規(guī)范換屆期間農(nóng)村工作，遏制出現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭，保障換屆選舉工作環(huán)境。并采取形式多樣的宣傳方式，加大正面宣傳力度，利用各村每天2個(gè)小時(shí)以上的廣播宣傳，張貼1000多條標(biāo)語(yǔ)、舉辦30多期板報(bào)，營(yíng)造濃郁的工作氛圍，從輿論導(dǎo)向上確保了這次換屆選舉工作的高質(zhì)量。同時(shí)，注重發(fā)揮派出所等駐地單位的積極作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同參與換屆選舉工作。要求公安干警全程跟蹤，隨時(shí)出警，為換屆選舉保駕護(hù)航，對(duì)干擾和破壞選舉的人和事，依法采取強(qiáng)硬手段，真正起到了威懾作用，打消了個(gè)別人鬧事、鬧人的念頭，保證了換屆選舉的治安環(huán)境?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》頒布實(shí)施以后，農(nóng)村民主化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村干部在換屆選舉中相繼退出農(nóng)村政治舞臺(tái)，也是歷史必然。但長(zhǎng)期以來，農(nóng)村干部退任后，缺乏各方面的關(guān)心和理解，部分退任干部思想認(rèn)識(shí)不明確，對(duì)農(nóng)村工作造成一定的影響，對(duì)現(xiàn)任干部工作也產(chǎn)生了一定的消極因素，有的成為我們?cè)谵r(nóng)村工作中的阻力，甚至少數(shù)成為“釘子戶”。對(duì)此，街道黨工委、辦事處通過召開落選村主要干部座談會(huì)、慰問、等形式，增加政府與退任干部的感情，使其愉快退下來，積極支持新班子工作。并積極研究，出臺(tái)《農(nóng)村退任干部補(bǔ)助發(fā)放辦法》，對(duì)地區(qū)60歲以上，過去長(zhǎng)期擔(dān)任村主要干部的，給予一定補(bǔ)貼，共享發(fā)展成果。通過以上舉措，提升了退任干部的認(rèn)識(shí)水平，使他們站在了政府一邊，對(duì)現(xiàn)任村兩委會(huì)干部更是一種鼓勵(lì)。四、加強(qiáng)制度創(chuàng)新，建章立制，規(guī)范農(nóng)村各項(xiàng)工作農(nóng)村財(cái)務(wù)往往是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，也最容易引發(fā)群眾上訪。由于目前農(nóng)村干部素質(zhì)普遍較低，管理體制等問題，各村財(cái)務(wù)公開不及時(shí)，財(cái)務(wù)管理存在漏洞，缺乏監(jiān)管，往往是由一人說了算，收入不進(jìn)帳，亂銷亂支，村委會(huì)主任一人既是出納，又是會(huì)計(jì)，存在白條進(jìn)帳、包包帳、節(jié)節(jié)帳的現(xiàn)象。換屆接交時(shí)上屆干部不交帳，新人不管陳事，工作缺乏連續(xù)性，造成有些問題堆積難以解決。加之農(nóng)村的一些惡人、強(qiáng)人在村里為所欲為，有的成為農(nóng)村黑惡勢(shì)力，有的打著為民請(qǐng)命、謀利的旗號(hào)，與政府對(duì)抗，強(qiáng)攬所在地工程，以謀取私利，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。對(duì)此，我們著眼于建立農(nóng)村管理新機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村各項(xiàng)工作。按照雁塔區(qū)委的相關(guān)精神，落實(shí)相關(guān)制度。一方面加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、檔案管理。針對(duì)群眾比較敏感的財(cái)務(wù)問題，全面推行村財(cái)街管制度，全辦20個(gè)村財(cái)務(wù)由辦事處農(nóng)財(cái)中心統(tǒng)一管理，實(shí)行村長(zhǎng)、書記雙簽制，出臺(tái)十項(xiàng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和《農(nóng)村財(cái)物分配指導(dǎo)意見》，特別是針對(duì)近郊農(nóng)村土地征用補(bǔ)償款的分配管理使用，由辦事處對(duì)資金分配使用情況全面監(jiān)管，存入指定金融機(jī)構(gòu)，防止集體資產(chǎn)流失。分配中，干部不粘現(xiàn)金，群眾直接到金融部門領(lǐng)取，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范審批程序，明確責(zé)任追究，使個(gè)別干部不能、不敢、不愿違法亂紀(jì)，確保群眾利益。堅(jiān)持每年四月份辦事處組織對(duì)各村的文書檔案，特別是合同、會(huì)議記錄等進(jìn)行集中整理歸檔，確保工作的連續(xù)性和延續(xù)性。另一方面推行信訪聽證會(huì)和鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)理會(huì)制度。對(duì)一些重大的信訪突出問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織召開由街道司法所、村信訪調(diào)解員、地區(qū)人大代表、政協(xié)委員，邀請(qǐng)法律顧問參加的聽證會(huì)，有效防止群眾“訪人不訪法”的問題，把基層政府從信訪被告席上解放出來，真正成為仲裁者。對(duì)農(nóng)村一些屬于道德范疇，法律未明確規(guī)定的問題，組織召開由村組德高望重、群眾信任的長(zhǎng)者和部分退休職工、教師參加的評(píng)理會(huì)，采取一事一議的辦法，處理問題，化解矛盾，效果明顯，促進(jìn)了農(nóng)村民主化管理進(jìn)程。再一方面堅(jiān)持多開會(huì)，規(guī)范村組各項(xiàng)工作。針對(duì)村組一級(jí)出現(xiàn)會(huì)荒，很多農(nóng)村一年半載不開會(huì)，群眾對(duì)村務(wù)不了解，干部也不知道群眾心里想什么、盼什么，矛盾積累、激化的現(xiàn)狀。積極落實(shí)《農(nóng)村兩委會(huì)主要干部例會(huì)制度》、《農(nóng)村兩委會(huì)干部例會(huì)制度》、《村民代表議事會(huì)主席制度》和《一事一議一公開制度》，加強(qiáng)溝通交流，化解矛盾，規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序，給群眾明白，還干部清白。近兩年來，我們按照制度創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新的工作思路，針對(duì)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的突出問題，致力從根子上解決，落實(shí)相應(yīng)措施，進(jìn)行了有益探索，雖然工作中取得了一些成效，但是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們還有很長(zhǎng)的路要走，還需要在摸索實(shí)踐中不斷調(diào)整思路，與時(shí)俱進(jìn)，總結(jié)提高。謝謝大家！《在全市農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言材料》，歡迎閱讀在全市農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言材料。第四篇：在全市農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言材料文章標(biāo)題：在全市農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言材料各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天，有幸參加全市農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議。這為我提供了一次向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們學(xué)習(xí)提高的大好機(jī)會(huì)，我非常珍惜，在此向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！也希望各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們把在農(nóng)村工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法傾囊相授。農(nóng)村穩(wěn)定則全局穩(wěn)定，農(nóng)民富裕則全民富裕。黨中央和國(guó)家連續(xù)三年以中央一號(hào)文件的形式，加強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作，并提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，這更充分說明了農(nóng)村工作的重要性，就以農(nóng)為主的魚化而言，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村管理，提高農(nóng)村基層干部執(zhí)政能力，是當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要課題。我是1999年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到雁塔區(qū)委組織部，2003年2月到魚化寨街道辦事處先后任主任、書記，一直從事農(nóng)村工作。在工作中遇到了許多新變化、新問題，也一直在努力思索，在實(shí)踐中尋求解決問題的辦法和措施，取得了一定的效果和成效。今天和大家共同學(xué)習(xí)，共同交流，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們多提寶貴意見，批評(píng)指正。魚化寨街道辦事處地處雁塔西部，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，總面積23平方公里，全辦20個(gè)行政村，7個(gè)社區(qū)，城鄉(xiāng)人口10萬余人，，駐地大中型企事業(yè)單位29家，大專院校5所，先后興辦企業(yè)200余家，各村經(jīng)濟(jì)保持了較