【文章內容簡介】 黨的基層組織要從實際出發(fā)，積極主動做好黨務公開工作。第三篇：系統(tǒng)黨的基層組織黨務公開工作實施方案市直交通運輸系統(tǒng)黨的基層組織黨務公開工作實施方案根據(jù)《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規(guī) , 以及中央和省、市委有關黨的基層組織黨務公開工作部署 , 為扎實推進市直交通運輸系統(tǒng)黨的基層組織黨務公開工作，制定實施方案如下：一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以保障黨員民主權利為核心，充分調動廣大黨員參與黨內事務的積極性，推進黨內民主建設，加強黨內民主監(jiān)督，維護黨的團結統(tǒng)一，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動我市交通運輸事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力保證。二、基本原則（一）依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥。按照憲法、有關法律法規(guī)以及黨章和黨內規(guī)章的規(guī)定，健全黨務公開制度，堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，科學安排、有序運作、穩(wěn)步推進，真實公正、注重實效。（二）發(fā)揚民主、廣泛參與。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。立足實際，以黨的基層組織黨務活動中黨員普遍關心的熱點問題作為公開的重點，努力實現(xiàn)形式和效果的統(tǒng)一，切實增強黨務公開工作的針對性和實效性。（三）統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新。適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度。把黨務公開與政務公開和企事業(yè)單位辦事公開等有機結合起來 , 相互促進，努力探索深化黨的基層組織黨務公開新途徑。三、目標任務以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監(jiān)督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，發(fā)揚黨內民主，加強黨內監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員在黨內生活中的主體作用，著力提高黨員參與黨內事務的能力、黨的基層組織科學決策的能力、團結和組織黨內外干部群眾完成黨和國家任務的能力、黨員領導干部拒腐防變的能力 ,增強黨的團結和諧 , 促進社會和諧。四、黨務公開的主要內容（一）黨組織基本情況。本級黨組織領導機構、工作機構的設置及主要職責；黨組織領導班子成員基本情況、職責分工、聯(lián)系方式；黨組織議事規(guī)則和決策程序，黨組織的重要制度和規(guī)定；黨員基本情況等。（二）決議、決定及執(zhí)行情況。本級黨組織對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況；本單位經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設及生態(tài)文明建設有關決策及執(zhí)行情況；黨組織任期目標、目標和階段工作部署、工作任務及完成情況；為民辦實事等涉及群眾切身利益的重大決策、政策及落實情況等。（三）思想建設情況。本級黨組織思想政治工作計劃，開展政治理論學習情況；黨員干部教育培訓計劃及落實等情況；召開黨組織民主生活會和組織生活會情況，存在問題整改落實情況；黨建主題活動、群眾性精神文明創(chuàng)建活動計劃安排及實施情況等。（四）組織建設情況?；鶎狱h組織主要活動及開展情況；本級黨組織機構調整、換屆選舉情況；黨員發(fā)展、管理和民主評議情況；黨代表推選情況；黨費收繳、使用和管理，黨建工作經費的管理和使用情況等。（五）干部選任和管理情況。黨員干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲、黨內各類先進評選表彰，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。（六）聯(lián)系和服務黨員群眾情況。領導干部聯(lián)系幫扶群眾情況；查處各種損害群眾利益的行為，著力解決涉及民生突出問題情況；接待來信來訪，排查化解矛盾糾紛情況；黨員激勵關懷幫扶情況 ,維護黨員群眾權益，辦理、落實黨員群眾切身利益重要事項等。（七）反腐倡廉建設情況。落實黨風廉政建設責任制，推進懲防體系建設情況；班子成員述職述廉和民主測評情況；領導干部執(zhí)行《廉政準則》等廉潔自律各項規(guī)定情況；領導干部落實黨內監(jiān)督制度，個人重大事項報告情況、經濟責任審計情況等；黨員干部違法違紀案件查處情況等。（八）其它應該公開的事項。包括黨員群眾普遍關注的重點、熱點、難點問題，不涉及黨內秘密的黨內其它事項，經黨組織審查決定或上級組織要求給予公開等。五、黨務公開的程序步驟除黨章和黨內其它法規(guī)另有規(guī)定外 , 一般按照“編制目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的程序進行公開。（一）編制目錄。由本系統(tǒng)黨務公開工作領導小組制定黨務公開參考目錄(附件1)，明確黨務公開的項目內容、審核流程、公開范圍、公開方式、公開時限、公開責任單位等。（二）實施公開。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，在確保公開的內容不涉及黨和國家的秘密的前提下，黨的基層組織黨務公開應依照目錄和流程圖確定的項目、內容、范圍、程序、方式、時間等進行。實施公開前認真審核公開內容，確保公開規(guī)范、準確、全面。所屬基層黨組織如有目錄外需要公開的事項 , 應報經本委黨務公開工作領導小組審核同意后進行公開。（三）收集反饋。本系統(tǒng)黨務公開工作領導小組辦公室要及時收集、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求，隨時掌握黨員群眾對黨的基層組織黨務公開情況的反應和動態(tài) , 及時采納吸收合理化建議；對黨員、群眾反映的問題 , 要采取有力措施，抓緊落實整改，并通過一定的形式將結果向黨員、群眾反饋。（四）歸檔管理。本系統(tǒng)及所屬基層黨組織黨務公開工作領導小組辦公室均要指定人員具體負責黨務公開信息資料的登記管理，建立黨務公開檔案 , 實現(xiàn)黨務公開信息資料的規(guī)范管理和有序運用。六、黨務公開的方式方法（一）公開方式。按照簡便、多樣、實用的原則，堅持形式服從內容、注重公開實效，把傳統(tǒng)公開方式與現(xiàn)代科技手段結合起來，適用不同主體需求，確定相應的黨務公開形式。黨務公開欄公開：是黨務公開的主要形式，黨務公開欄應設置于方便黨員群眾閱看的地方，可與其他公示欄合并使用。會議公開：適宜在黨內公開的事項，主要通過黨委(支委)會議、黨員大會等黨內有關會議向黨員公開；適宜向群眾公開的，向群眾代表通報。書面公開：根據(jù)公開內容和對象的不同，靈活運用黨內文件、通報、簡報、公告等將有關黨務工作情況向黨員、群眾公開。網絡公開：充分利用互聯(lián)網、內部電子滾動屏幕、電子觸摸屏、短信平臺等現(xiàn)代信息手段公開黨務工作。(二)公開時限。根據(jù)實際情況確定公開時限和更新周期，確保公開的經常性、動態(tài)性和及時性。對于長期性、制度性的內容，實行長期公開；對于在一定時期內相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，統(tǒng)一每月 15 日為基層黨務公開日，各級各單位按時更新公開內容；對于動態(tài)性、階段性的工作，實行分期逐段公開；對于臨時性、應急性工作隨時公開；對于需要決策的工作，提前7日公開，聽取各方面意見；對于正在進行且需要聽取黨員意見的工作要及時公開，對工作結果要在結果作出后 7 日內公開。根據(jù)公開內容，結合黨組織需要，確定公開時限，一般分為短期、中期、長期，短期為 7 日，中期為一個月，長期為一年。重要決策規(guī)定特別是事關黨員、群眾切身利益的重要事項，應根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，并再次公開。七、建立健全黨務公開工作制度（一）黨務公開工作制度。建立黨務與政務公開的聯(lián)動機制，實現(xiàn)基礎設施配套、網絡資源共享，形成相互促進，協(xié)調運轉的“大公開”格局。推行黨務公開時間、地點、內容、方式和程序“五統(tǒng)一”制度，即統(tǒng)一時間定期公布黨務工作情況；統(tǒng)一在黨員、群眾習慣聚焦點等醒目位置設立規(guī)范化的黨務公開欄；統(tǒng)一黨務公開目錄編制和公開內容；統(tǒng)一以黨務公開欄為主要公開方式 , 積極推行網絡、宣傳冊、“點題公開”等公開形式；統(tǒng)一制定黨務公開流程圖。(二)黨務公開信息保密審查制度。各級各單位黨務公開領導機構負責黨務信息公開前的保密審查工作。本委黨組工作擬公開內容由黨組書記審核把關；系統(tǒng)黨委工作擬公開內容由系統(tǒng)黨委書記審核把關；所屬各基層黨組織黨務工作擬公開內容分別由各基層黨組織負責人審核把關。要規(guī)范審查程序，未經審查的黨務信息不得對外公開。要將黨務信息公開保密審查程序與文件運轉程序、信息發(fā)布程序結合起來，防止保密審查與黨務信息公開工作脫節(jié)，逐步做到黨務信息生成時明確應否公開、如何公開、是否刪減后公開等 , 從源頭上做好保密審查工作。(三)黨務信息例行公開制度。列入公開目錄的事項，要按規(guī)定及時主動公開 , 原則上應當自該信息生成或變更之日起 20 個工作日內予以公開。公開事項如變更、撤銷或終止，要及時公布并作出說明。(四)黨務信息依申請公開制度。黨員、群眾可依法依規(guī)向黨的基層組織申請公開事項。受理申請的黨的基層組織應按職能和權限負責向申請人回復或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，按照有關規(guī)定及時向申請人說明情況。(五)黨內情況反映、通報制度。重要情況黨內先通報，重要文件和決定黨內先傳達，重要決策實施前黨內先動員，暢通黨內信息上下互通渠道。(六)重大決策征求意見、黨務聽證咨詢制度。建立健全重大決策征求意見、黨內事務聽證咨詢制度 , 在重大問題、重要事項決策過程中，廣開言路 , 廣泛聽取黨員、群眾、基層干部意見建議。(七)黨務公開監(jiān)督、考評制度。建立完善黨務公開