【文章內(nèi)容簡介】 在六個月以上的，應(yīng)將其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到新的工作單位；如時間在三個月以上、六個月以下的，應(yīng)由原黨組織開具黨員證明信，由所去單位安排組織生活，如所去單位無黨組織，可將黨組織關(guān)系仍保留在原單位或居住地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。有條件的地方和單位可單獨(dú)建立離退休干部職工黨組織。三、復(fù)員退伍軍人黨員：在復(fù)員、退伍軍人黨員安置前，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。落實(shí)單位后，應(yīng)及時將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在單位。如所在單位無黨組織的，可將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在單位主管部門黨組織或本人居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。四、下崗職工黨員：滯留于再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工黨員，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至再就業(yè)服務(wù)中心黨組織；已有新的固定工作地點(diǎn)、時間在六個月以上的，應(yīng)及時將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至現(xiàn)就業(yè)單位黨組織，如工作時間在六個月以內(nèi)的，可由原黨組織開具黨員證明信，由所去單位黨組織安排其組織生活；尚無固定工作地點(diǎn)的外出下崗職工黨員，如原黨組織不便管理的，可辦理《流動黨員活動證》，按流動黨員管理辦法管理；對企業(yè)內(nèi)部下崗待工或生產(chǎn)、季節(jié)性待工黨員，原則上由原企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)管理。在全國范圍內(nèi)相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員正式組織關(guān)系的權(quán)限縣級及縣級以上地方各級黨委組織部；省、自治區(qū)、直轄市直屬機(jī)關(guān)黨（工）委組織部，黨委各工作委員會組織部（處），國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委組織部（處）；中央直屬機(jī)關(guān)各部門、中央國家機(jī)關(guān)各部門及中央一級人民團(tuán)體的機(jī)關(guān)黨委；國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委組織部及國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的境內(nèi)企業(yè)黨委（直屬黨委）；中央各金融機(jī)構(gòu)黨委組織部及各金融機(jī)構(gòu)的省級分支機(jī)構(gòu)（或派出機(jī)構(gòu)）黨委、直屬單位黨委；鐵道部政治部組織部及鐵道部各鐵路局黨委，部屬各公司、各鐵路分局及分局級公司黨委；民航總局黨委及民航總局直屬的各地區(qū)管理局、空警總隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位黨委；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部及兵團(tuán)各師黨委；中國人民解放軍師（旅）或相當(dāng)于師以上政治部或其組織部門。第四篇：黨員組織關(guān)系管理手冊前言黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出，要探索黨員教育管理工作的新機(jī)制，加強(qiáng)流動黨員管理，促進(jìn)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范的作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神，從加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理入手，切實(shí)做好黨員教育工作，對于嚴(yán)密黨的組織，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的執(zhí)政能力，具有十分重要的意義。改革開放以來，中央組織部就黨員組織關(guān)系管理制定了一系列文件。各地、各部門堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，在加強(qiáng)黨員教育管理方面積累了許多好做法、好經(jīng)驗(yàn)。但是，隨著改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種人員在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動日趨廣泛，流動方式呈現(xiàn)多樣化，黨員流動也日益頻繁，黨員組織關(guān)系管理面臨許多新情況、新問題。這迫切要求各級黨組織采取切實(shí)措施，加強(qiáng)對黨員的管理，確保每個黨員都能及時編入黨的一個組織，參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，更好地發(fā)揮先鋒模范作用，始終保持先進(jìn)性。為此。中央組織部最近印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)［２００４］１０號），就新形勢下黨員組織關(guān)系管理的若干問題作出了明確規(guī)定。為了幫助各級黨組織更好地學(xué)習(xí)理解和貫徹落實(shí)中組發(fā)［２００４］１０號文件，切實(shí)做好新形勢下黨員組織關(guān)系管理工作，中央組織部組織局編寫了《黨員組織關(guān)系管理手冊》一文。該書分為文件、問答和名單三個部份。文件部份，全文收錄《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)黨員流動中組織關(guān)系管理的暫行規(guī)定》、《關(guān)于試行〈流動黨員活動證〉制度的通知》等文件。問答部分，主要依據(jù)中組發(fā)［２００４］１０號文件和現(xiàn)行的黨員組織關(guān)系管理文件，就有關(guān)政策性問題作出規(guī)范性解答。名單部分，收入具有在全國范圍內(nèi)相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系權(quán)限的有關(guān)系統(tǒng)（單位）黨組織名單，以便各級黨組織在轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系時進(jìn)行查核。該書既可作為各級黨組織和組織部門的工作用書，也可作為對廣大黨員進(jìn)行教育的學(xué)習(xí)材料。編者２００４年１２月關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見中共中央組織部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見》的通知（中組發(fā)［２００４］１０號２００４年１１月１日）各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中直機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委組織部，國資委黨委、各金融機(jī)構(gòu)黨委組織部，鐵道部政治部，解放軍總政治部組織部：黨的十六屆四中全會《決定》提出，要探索黨員教育管理工作的新機(jī)制，加強(qiáng)流動黨員管理，促進(jìn)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。從加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理入手加強(qiáng)黨員教育管理工作，是貫徹落實(shí)四中全會精神的一項(xiàng)重要舉措，對于嚴(yán)密黨的組織，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨的執(zhí)政能力，具有十分重要的意義。改革開放以來，中央組織部就黨員組織關(guān)系管理制定了一系列文件。各地各部門堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，在加強(qiáng)黨員教育管理方面積累了許多好做法、好經(jīng)驗(yàn)。但是，隨著改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨員組織關(guān)系管理中出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。對此，必須高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。為了加強(qiáng)新形勢下黨員組織關(guān)系管理工作，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見隨著改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種人員在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動日趨廣泛，流動方式呈現(xiàn)多樣化，黨員流動也日益頻繁，黨員組織關(guān)系管理面臨許多新情況、新問題。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會精神，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，確保每個黨員都能及時編入黨的一個組織，參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，更好地發(fā)揮先鋒模范作用，始終保持先進(jìn)性，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理提出如下意見。一、規(guī)范轉(zhuǎn)移和接受黨員組織關(guān)系憑證及使用范圍黨員組織關(guān)系包括正式組織關(guān)系和臨時組織關(guān)系。轉(zhuǎn)移和接收正式組織關(guān)系，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信；轉(zhuǎn)移和接收臨時組織關(guān)系，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)中國共產(chǎn)黨黨員證明信或中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證。黨員外出地點(diǎn)或工作單位相對固定，外出時間６個月以上的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信；外出時間６個月及６個月以內(nèi)的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國共產(chǎn)黨黨員證明信。外出地點(diǎn)、時間不確定的，一般應(yīng)當(dāng)持有中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證。短期外出開會、參觀、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、考察等，時間在３個月及３個月以內(nèi)，無需證明黨員身份的，可不開具黨員組織關(guān)系憑證。二、進(jìn)一步明確在全國范圍相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系的權(quán)限按照中央組織部有關(guān)文件的規(guī)定，原具有在全國范圍相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員正式組織關(guān)系權(quán)限的黨組織不變。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的境內(nèi)企業(yè)黨委（直屬黨委），鐵道部部屬各公司、各鐵路分局及分局級公司黨委，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委組織部（處），可以在全國范圍相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員正式組織關(guān)系。具有在全國范圍相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員正式組織關(guān)系權(quán)限的黨組織，同時具有相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員臨時組織關(guān)系的權(quán)限。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、副省級城市及市（地、州、盟）各部門的機(jī)關(guān)黨組織，縣（市、區(qū)、旗）直屬機(jī)關(guān)黨（工）委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，城市街道黨（工）委，企事業(yè)單位黨委，中國人民解放軍和武裝警察部隊(duì)團(tuán)或相當(dāng)于團(tuán)級單位政治機(jī)關(guān)，可以在全國范圍相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員臨時組織關(guān)系。三、在轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系中有關(guān)黨組織的主要職責(zé)及對黨員的要求轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系黨組織的主要職責(zé)是：，并如實(shí)填寫黨員組織關(guān)系憑證。，對臨時外出的黨員要采取適當(dāng)方式與其保持聯(lián)系。，查驗(yàn)流動黨員活動證記載的有關(guān)內(nèi)容。，與黨員所去地方或單位黨組織保持聯(lián)系。接收黨員組織關(guān)系黨組織的主要職責(zé)是：，為黨員辦理組織關(guān)系接收手續(xù)，及時將黨員編入黨的一個組織，并加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督。、交納黨費(fèi)、組織關(guān)系變更、民主評議情況等內(nèi)容，并將相關(guān)材料轉(zhuǎn)給其正式組織關(guān)系所在黨組織。、經(jīng)濟(jì)條件等原因不能回原所在黨組織辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的黨員，幫助其辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。對黨員的要求是：、學(xué)習(xí)、生活等原因離開原所在黨組織，要及時轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，在規(guī)定時間內(nèi)到所去地方或單位黨組織報(bào)到。，應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式主動與原所在黨組織保持聯(lián)系，匯報(bào)外出期間的有關(guān)情況，按照規(guī)定交納黨費(fèi)。，連續(xù)６個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。支部大會應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名，并報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。四、有針對性地做好新形勢下的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移和接收工作凡黨員所去單位已建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位黨組織；單位未建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位所在地或其居住地黨組織，也可以轉(zhuǎn)移到行業(yè)主管部門黨組織，或縣以上政府人事（勞動）部門所屬的人才（勞動）服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織。集體外出、地點(diǎn)相對集中且外出時間較長的黨員，可不轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，由原所在黨組織在他們中建立黨組織并進(jìn)行管理，所去地方或單位黨組織協(xié)助管理；也可以由原所在黨組織委托所去地方或單位黨組織管理，原所在黨組織協(xié)助管理。與原單位解除勞動關(guān)系的黨員，流向比較集中的，原所在單位黨組織應(yīng)當(dāng)與其所去單位或地方黨組織做好銜接工作，為他們集體辦理黨員組織關(guān)系移交手續(xù)；流向分散的，原所在單位黨組織也要主動向黨員所去地方或單位黨組織提供情況，幫助黨員及時落實(shí)組織關(guān)系。黨員所去單位或地方黨組織原則上不能拒絕接收。暫時不具備接收條件的，上級黨組織要幫助解決實(shí)際困難，積極為這些黨組織創(chuàng)造條件，并對其接收外來黨員提出具體的時間等要求。離退休干部、職工中的黨員組織關(guān)系的管理，原則上按照已有規(guī)定辦理。對根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，納入社區(qū)管理的退休干部、職工中的黨員，應(yīng)當(dāng)將其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)所在的街道黨組織，并將其納入所居住的社區(qū)黨組織進(jìn)行管理，社區(qū)黨組織接收確有困難的，上級黨組織要幫助解決實(shí)際困難，積極創(chuàng)造條件，并對社區(qū)黨組織接收外來黨員提出具體的時間等要求；被原單位返聘的，其黨員組織關(guān)系可繼續(xù)留在原單位黨組織；對易地安置的，應(yīng)當(dāng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到安置地黨組織；對異地居住、受聘到新的單位工作或外出務(wù)工經(jīng)商的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)時間長短及工作單位等具體情況轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系或臨時組織關(guān)系。高校畢業(yè)生黨員，已經(jīng)落實(shí)工作單位的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)移到所去單位黨組織；尚未落實(shí)工作單位的，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到本人或父母居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織，也可隨同檔案轉(zhuǎn)移到縣以上政府人事（勞動）部門所屬的人才（勞動）服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織；按國家有關(guān)規(guī)定選擇將戶口兩年內(nèi)繼續(xù)保留在原就讀學(xué)校的，也可將黨員組織關(guān)系保留在原就讀學(xué)校的黨組織，原就讀學(xué)校黨組織要承擔(dān)對其教育管理的責(zé)任，黨員本人要主動與原就讀學(xué)校黨組織保持聯(lián)系，按規(guī)定交納黨費(fèi)。五、切實(shí)加強(qiáng)對黨員組織關(guān)系管理工作的領(lǐng)導(dǎo)黨員組織關(guān)系管理，是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作。各級黨委一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理，對于加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨的執(zhí)政能力的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委組織部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的管理和具體指導(dǎo)。要健全管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，定期督促檢查，確保黨員組織關(guān)系管理的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處。各級黨組織要加強(qiáng)對黨員的教育管理，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，積極幫助黨員解決轉(zhuǎn)移組織關(guān)系中遇到的困難。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，重點(diǎn)做好國有企業(yè)改制中黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接收工作，使企業(yè)、街道社區(qū)等有關(guān)單位黨組織的工作有效銜接，妥善解決相關(guān)問題，防止黨員組織關(guān)系“掛空”，確保每個黨員都能納入黨的一個組織的教育管理中。要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。對在轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系過程中推諉扯皮、無故拒轉(zhuǎn)拒接的黨組織和黨員，上級黨組織要及時進(jìn)行糾正，對拒不糾正的，要按照有關(guān)規(guī)定，對主要責(zé)任者給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。對采取弄虛作假手段偽造黨員身份證明的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。1．什么是黨員組織關(guān)系黨員組織關(guān)系，是指黨員對黨的基層組織的隸屬關(guān)系。按照黨章規(guī)定，每個黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。申請入黨的人一經(jīng)被批準(zhǔn)入黨，接收其入黨的黨組織就把其編入黨的一個基層組織，從此就確定了他的組織關(guān)系。黨員的組織關(guān)系一經(jīng)確定，黨員就可以而且必須參加該組織的生活，并在其中積極工作。黨員組織關(guān)系的概念有廣義和狹義之分，廣義概念包括正式組織關(guān)系和臨時組織關(guān)系；狹義概念特指正式組織關(guān)系。本書中所講的黨員組織關(guān)系使用的是廣義概念。2．轉(zhuǎn)移和接受黨員組織關(guān)系的憑證有哪些根據(jù)中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)［２００４］１０號）規(guī)定，黨員組織關(guān)系的憑證有三種，即中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信、中國共產(chǎn)黨員證明信和中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證。轉(zhuǎn)移和接收正式組織關(guān)系，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信；轉(zhuǎn)移