【文章內(nèi)容簡介】 教育基礎(chǔ)能力建設(shè)二期規(guī)劃編制，加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的銜接匯報(bào)；積極化解高校債務(wù)，嚴(yán)格控制新增貸款，有重點(diǎn)地實(shí)施省屬本科院校提質(zhì)擴(kuò)建和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造工程；進(jìn)一步深化縣鄉(xiāng)級(jí)示范性公辦幼兒園、農(nóng)村中小學(xué)教職工在校工作住房、高職院?；A(chǔ)能力等項(xiàng)目前期調(diào)研工作。三是加強(qiáng)資金統(tǒng)籌投入研究。認(rèn)真研究教育投入與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，配合有關(guān)部門推動(dòng)建立教育投入適度快于GDP增長的長效投入機(jī)制，構(gòu)建各類教育培訓(xùn)投入資金統(tǒng)籌使用的協(xié)調(diào)機(jī)制，集中資源，合力辦大事，提高資金使用效率。(三)立足難點(diǎn)，推進(jìn)改革。積極配合教育部門，加快推進(jìn)以長株潭城市群教育綜合改革為重點(diǎn)的教育體制改革。一是推進(jìn)辦學(xué)體制改革，把民辦教育作為提升教育質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的重要舉措，扶持培育一批規(guī)模適度、特色鮮明的優(yōu)秀民辦學(xué)校。二是推進(jìn)高校人才培養(yǎng)機(jī)制改革。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，逐步建立以就業(yè)需求為導(dǎo)向確定招生計(jì)劃、優(yōu)化學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)的人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力；加大對(duì)口定向招生培養(yǎng)比例，擴(kuò)大面向農(nóng)村醫(yī)院的全科醫(yī)生定向培養(yǎng)、面向艱苦邊遠(yuǎn)民族地區(qū)的教師定向免費(fèi)培養(yǎng)培訓(xùn)等招生規(guī)模。三是推進(jìn)教育資源整合。探索長株潭教育、科技資源整合共享的有效途徑，依托高校和科研院所，建立多種模式的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新組織，增強(qiáng)高校服務(wù)能力和學(xué)科競爭力。省長助理、省財(cái)政廳廳長李友志：建設(shè)教育強(qiáng)省任重道遠(yuǎn)。各級(jí)財(cái)政部門一定要站在構(gòu)建和諧湖南、推進(jìn)富民強(qiáng)省的戰(zhàn)略高度，圍繞建設(shè)教育強(qiáng)省的各項(xiàng)具體目標(biāo)，按照這次會(huì)議的部署安排，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，不折不扣地抓好各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。(一)完善保障教育投入的長效機(jī)制。確保投入到位。各級(jí)財(cái)政部門要努力克服當(dāng)前困難，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，確保財(cái)政教育投入的法定增長。要按照省委、省政府《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)省的決定》要求，切實(shí)加大教育投入，逐步完善保障教育投入的長效機(jī)制。要依法足額征收地方教育附加、城市教育附加和城市維護(hù)建設(shè)稅等，并確保按規(guī)定比例用于各類教育。要積極拓寬籌資渠道，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)，不斷創(chuàng)新籌資模式，通過教育捐贈(zèng)、企校合作等形式多渠道籌措資金。(二)把握建設(shè)教育強(qiáng)省的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。要圍繞《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)省的決定》提出的“義務(wù)教育均衡發(fā)展計(jì)劃、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)計(jì)劃、高等教育質(zhì)量與創(chuàng)新計(jì)劃”等專項(xiàng)計(jì)劃，突出重點(diǎn)，積極支持各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。要全面落實(shí)并不斷完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將義務(wù)教育全部納入公共財(cái)政保障范圍，不斷提高經(jīng)費(fèi)保障水平，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要根據(jù)高中階段教育特點(diǎn)，支持高中階段教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步建立公辦高中的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制豪華辦學(xué)。要盡快出臺(tái)切合我省實(shí)際，分地區(qū)、分類別的職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并堅(jiān)持多渠道籌措資金的方針，全面提高職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，引導(dǎo)職業(yè)院校面向市場(chǎng)辦學(xué)。要逐步改革高校撥款制度，制定科學(xué)合理的定額標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高生均撥款水平，著力支持高校提升教學(xué)質(zhì)量和創(chuàng)新能力。要完善財(cái)稅政策，用好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)資金，引導(dǎo)高校廣泛參與產(chǎn)學(xué)研合作，充分發(fā)揮高校的人才和科研優(yōu)勢(shì)，支持高校建成一批與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相適應(yīng)的科技創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化基地，加快高校科研成果轉(zhuǎn)化，提升高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。(三)大力推進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高資金使用效益。各級(jí)財(cái)政部門一定要樹立“節(jié)約資金就是增加投入”的理念，按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，最大限度地提升教育資金使用效益。要不斷深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”管理等財(cái)政改革，切實(shí)加強(qiáng)各類學(xué)校預(yù)算管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，落實(shí)財(cái)務(wù)管理審計(jì)制度。要整合共享、統(tǒng)籌配置各類教育資源，避免低水平的重復(fù)辦學(xué)和資源浪費(fèi)。要加強(qiáng)教育專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，確保合理分配、安全運(yùn)行、高效使用。要積極推行教育支出績效評(píng)價(jià)制度，對(duì)教育專項(xiàng)資金預(yù)算編制、執(zhí)行及效益進(jìn)行全方位績效考評(píng)。要嚴(yán)格控制負(fù)債辦學(xué)行為，妥善化解各類教育債務(wù)，尤其要規(guī)范高校的貸款管理，完善貸款審批制度，加強(qiáng)對(duì)貸款收支的有效監(jiān)控，切實(shí)防范高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。長沙市委常委、常務(wù)副市長謝建輝：在總體思路上優(yōu)先謀劃。去年以來，在深入基層學(xué)校調(diào)研了解情況的基礎(chǔ)上，市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議多次就教育的重大事項(xiàng)進(jìn)行專題研究。出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)市推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》、《長沙市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》，明確了2012年實(shí)現(xiàn)教育整體水平進(jìn)入全國先進(jìn)行列、在全省率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。在項(xiàng)目鋪排上重點(diǎn)傾斜。堅(jiān)持把教育項(xiàng)目建設(shè)作為政府“為民辦實(shí)事”的重要內(nèi)容，先后實(shí)施危房改造工程、學(xué)?！叭?改水、改廚、改廁)”工程和校舍安全工程。特別是今年，把教育重大項(xiàng)目建設(shè)納入全市“兩幫兩促”(幫助扶持企業(yè)發(fā)展、幫助推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)民生改善、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)力推動(dòng)長沙職教基地、縣級(jí)職教中心和義務(wù)教育合格學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)。在工作推進(jìn)上狠抓落實(shí)。建立教育工作定期會(huì)商制度和職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度。將教育強(qiáng)市工作目標(biāo)細(xì)化到28個(gè)市直有關(guān)部門、園區(qū)和區(qū)縣(市)政府，納入績效考核體系。建立建設(shè)教育強(qiáng)市督導(dǎo)機(jī)制，把建設(shè)教育強(qiáng)市督導(dǎo)評(píng)估與“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”有機(jī)結(jié)合，有效強(qiáng)化了縣(市、區(qū))政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)重視教育、發(fā)展教育的責(zé)任意識(shí)。郴州市委副書記、市長向力力：大力推進(jìn)城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容，著力解決“城區(qū)學(xué)校太擠”的問題。制定出臺(tái)《中心城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)的實(shí)施意見》，采取整合教學(xué)資源、新建和改擴(kuò)建并舉的辦法，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容。通過近兩年的建設(shè)，中心城區(qū)累計(jì)新增義務(wù)教育學(xué)位6800個(gè)，9個(gè)縣市共增加學(xué)位9600個(gè)，有效緩解了城市化進(jìn)程加快所帶來的入學(xué)壓力。今明兩年，其中，中心城區(qū)計(jì)劃完成擴(kuò)容項(xiàng)目19個(gè)，；9個(gè)縣市計(jì)劃完成學(xué)校擴(kuò)容項(xiàng)目41個(gè)，新增學(xué)位2，1萬個(gè)。桂陽縣2008年籌資9800萬元收購縣城一所民辦學(xué)校改為公辦義務(wù)教育學(xué)校，可新增學(xué)位7000個(gè)。大力創(chuàng)建合格學(xué)校，著力解決“農(nóng)村學(xué)校太弱”的問題。將農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、初中校舍改造工程與農(nóng)村合格學(xué)校建設(shè)緊密結(jié)合起來，按照3年完成鄉(xiāng)級(jí)以上學(xué)校、5年完成村級(jí)學(xué)校的創(chuàng)建目標(biāo)，確保全市規(guī)劃的1400多所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)到合格學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。近兩年，完善寄宿制學(xué)校118所，創(chuàng)建合格學(xué)校75所，改造危房29萬平方米，消滅了D級(jí)危房。今年在建的合格學(xué)校有103所，計(jì)劃投資9500萬元。國家級(jí)貧困山區(qū)縣桂東縣勒緊褲帶辦教育，去年投入1800萬元全面推進(jìn)中小學(xué)信息化工程，成功創(chuàng)建為全省首個(gè)“現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)縣”，今年又申報(bào)創(chuàng)建全省首批義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣。大力整合職教資源，著力解決“職業(yè)教育滯后”的問題。在全面啟動(dòng)“中職攻堅(jiān)工程”的基礎(chǔ)上，市政府劃撥500畝土地、財(cái)政投入6000萬元、實(shí)施郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院整體搬遷，今年秋季新校區(qū)可竣工并投入使用；投入5000萬元，成功創(chuàng)建郴州技師學(xué)院；投資1億元，在市有色金屬產(chǎn)業(yè)園(郴州出口加工區(qū))建設(shè)校外職教實(shí)訓(xùn)基地?？赏瑫r(shí)容納5000名學(xué)生實(shí)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效對(duì)接。中南大學(xué)校長黃伯云：服務(wù)長株潭航空城建設(shè)。今年7月8日，湖南省人民政府、中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司和中國鋁業(yè)公司在中南大學(xué)簽署了“大型客機(jī)產(chǎn)學(xué)研合作框架協(xié)議”。學(xué)校在機(jī)載系統(tǒng)方面，啟動(dòng)籌建總投資達(dá)8億元的國家高性能鋁材工程化創(chuàng)新平臺(tái)；在起落系統(tǒng)方面，開展結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)預(yù)研和機(jī)輪部件制造、推進(jìn)高性能炭／炭航空制動(dòng)副規(guī)?；圃?；在發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)方面，開展粉末高溫渦輪盤的研制。服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)。學(xué)校于2007年經(jīng)國家科技部立項(xiàng)，承擔(dān)了《中部地區(qū)創(chuàng)新型城市群建設(shè)研究》，為申報(bào)長株潭“兩型”社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目提供前期研究。參與了株洲清水塘循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，簽署了共同推進(jìn)湘潭“兩型”社會(huì)建設(shè)合作備忘錄，編制了湘潭節(jié)能減排科技發(fā)展規(guī)劃和支撐行動(dòng)方案。在國內(nèi)外首次實(shí)現(xiàn)搭配處理鋅冶煉廢渣的清潔冶煉，使株冶集團(tuán)實(shí)現(xiàn)鉛鋅冶煉萬元產(chǎn)值年綜合能耗同比下降20％左右，搭配利用重金屬廢渣16萬噸，生產(chǎn)成本降低10％以上，年新增利稅上億元。有色重金屬廢水生物制劑法深度處理與回用技術(shù)可實(shí)現(xiàn)重金屬冶煉廢水的全面回用與零排放，正在株冶集團(tuán)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，可實(shí)現(xiàn)年減排并回用重金屬廢水400多萬噸，向湘江水體減排重金屬近30噸。湖南科技大學(xué)黨委書記田銀華：體現(xiàn)以人為本。學(xué)校充分體現(xiàn)辦學(xué)以教師為中心。2003年以來。投人師資建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近4000萬元，選拔和推薦了256位教師攻讀博士學(xué)位、150多位教師赴國外進(jìn)修訪學(xué)，引進(jìn)博士146人，有效改善了師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；充分落實(shí)育人以學(xué)生為中心，投人近7000萬元，積極解決大學(xué)生中存在的“五困”(思想困惑、經(jīng)濟(jì)困窘、心理困擾、學(xué)習(xí)困難和就業(yè)困境)問題，營造了良好的人才成長環(huán)境。優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。學(xué)校堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，實(shí)施層級(jí)管理，進(jìn)一步完善管理制度，細(xì)化職責(zé)和分工，建立良性的運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)二級(jí)單位和廣大教職工的積極性與創(chuàng)造力，提高了工作質(zhì)量和水平，有效地發(fā)揮了管理效能。實(shí)行“三分”理財(cái)。學(xué)校實(shí)行分線預(yù)算(即分別編制運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)算和發(fā)展預(yù)算)、分塊控制、分類制衡的財(cái)務(wù)管理模式，突出了教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)投入的中心地位，有效地控制了消費(fèi)性支出，提高了資金的使用效益；同時(shí)，對(duì)融資與舉債采取非常審慎的態(tài)度，為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造了良好的財(cái)務(wù)環(huán)境。目前，學(xué)校銀行貸款只有3000萬元。建設(shè)“兩型”校園。學(xué)校通過規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)督、改善設(shè)施、提高技術(shù)等措施，努力建設(shè)“節(jié)約型”校園，使學(xué)校的消費(fèi)開支下降，建設(shè)成本降低；通過加強(qiáng)教育、注重預(yù)防、完善機(jī)制等措施，努力建設(shè)“廉潔型”校園，這些年來沒有干部因違紀(jì)違規(guī)受到處分。湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院常務(wù)副院長李釗：突出“涉外”特色。推行“專業(yè)+外語+技能+創(chuàng)業(yè)素質(zhì)”人才培養(yǎng)模式，高度重視學(xué)生的外語應(yīng)用能力培養(yǎng)，學(xué)生外語水平大幅提高，在全省、全國大學(xué)生英語、日語競賽中連續(xù)獲獎(jiǎng)。突出專業(yè)特色。根據(jù)市場(chǎng)需求率先開設(shè)了“高爾夫運(yùn)動(dòng)與管理”“航空服務(wù)”“動(dòng)漫設(shè)計(jì)”“數(shù)控技術(shù)”等緊貼市場(chǎng)的專業(yè)，深受用人單位歡迎。目前，高爾夫?qū)I(yè)已被評(píng)為國家級(jí)特色專業(yè)，國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、動(dòng)漫設(shè)計(jì)被評(píng)為省級(jí)特色專業(yè)。突出實(shí)踐特色。大力推行實(shí)踐教學(xué)，構(gòu)建以“五證”教育為核心的實(shí)踐教學(xué)體系，成立了職業(yè)技能培訓(xùn)中心，為學(xué)生提供40余種職業(yè)技能培訓(xùn)，創(chuàng)造條件讓學(xué)生在獲得學(xué)歷文憑的同時(shí)，取得與專業(yè)相關(guān)的職業(yè)技能資格證書，有效地提高了學(xué)生在人才市場(chǎng)的競爭優(yōu)勢(shì)。湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長文振華：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制。學(xué)院成立了校企合作推進(jìn)辦公室，專門負(fù)責(zé)集團(tuán)化辦學(xué)和校企合作的相關(guān)工作。建立了集團(tuán)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。建立了集團(tuán)理事會(huì)制度、成員單位聯(lián)席會(huì)議制度和成員單位互訪制度，加強(qiáng)成員單位之間的聯(lián)系和溝通。牽頭建設(shè)全省物流公共信息平臺(tái)，確立學(xué)院在行業(yè)的不可替代地位。在省物流領(lǐng)導(dǎo)小組支持下，學(xué)院正牽頭建設(shè)湖南省物流公共信息平臺(tái)，包括政務(wù)服務(wù)中心、物流業(yè)務(wù)運(yùn)營中心、物流人才培養(yǎng)與交流中心，將為全省物流行業(yè)、企業(yè)提供信息服務(wù)，并將使我院教師、學(xué)生直接切人到物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息前沿，有效提升技能型人才培養(yǎng)水平和質(zhì)量。校企共建內(nèi)置式生產(chǎn)性頂崗實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)校企互利共贏。學(xué)院正與集團(tuán)成員企業(yè)――湖南力邦物流公司合作，采用由學(xué)院提供場(chǎng)地、企業(yè)提供資金和技術(shù)的方式，建設(shè)年加工配送鋼材2000萬噸的綜合型現(xiàn)代化鋼材加工配送中心，重點(diǎn)為三一重工、山河智能等制造企業(yè)提供鋼材加工配送服務(wù)，既可創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益，又可同時(shí)滿足2000名學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)需要。校企共同開展應(yīng)用性科研，積極為企業(yè)排憂解難。近年來，學(xué)院充分利用人才優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)合作開展項(xiàng)目研究40多項(xiàng)。其中，學(xué)院牽頭的《基于SOABPM組合架構(gòu)的智能敏捷的第三方物流管理信息技術(shù)