【文章內容簡介】 教育基礎能力建設二期規(guī)劃編制，加強與國家有關部門的銜接匯報；積極化解高校債務，嚴格控制新增貸款，有重點地實施省屬本科院校提質擴建和基礎設施建設與改造工程；進一步深化縣鄉(xiāng)級示范性公辦幼兒園、農村中小學教職工在校工作住房、高職院校基礎能力等項目前期調研工作。三是加強資金統(tǒng)籌投入研究。認真研究教育投入與經(jīng)濟增長的關系，配合有關部門推動建立教育投入適度快于GDP增長的長效投入機制，構建各類教育培訓投入資金統(tǒng)籌使用的協(xié)調機制，集中資源，合力辦大事，提高資金使用效率。(三)立足難點，推進改革。積極配合教育部門，加快推進以長株潭城市群教育綜合改革為重點的教育體制改革。一是推進辦學體制改革，把民辦教育作為提升教育質量和結構的重要舉措，扶持培育一批規(guī)模適度、特色鮮明的優(yōu)秀民辦學校。二是推進高校人才培養(yǎng)機制改革。適應經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整需要，逐步建立以就業(yè)需求為導向確定招生計劃、優(yōu)化學科和專業(yè)結構的人才培養(yǎng)機構，提高大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力；加大對口定向招生培養(yǎng)比例，擴大面向農村醫(yī)院的全科醫(yī)生定向培養(yǎng)、面向艱苦邊遠民族地區(qū)的教師定向免費培養(yǎng)培訓等招生規(guī)模。三是推進教育資源整合。探索長株潭教育、科技資源整合共享的有效途徑，依托高校和科研院所，建立多種模式的產(chǎn)學研合作創(chuàng)新組織，增強高校服務能力和學科競爭力。省長助理、省財政廳廳長李友志：建設教育強省任重道遠。各級財政部門一定要站在構建和諧湖南、推進富民強省的戰(zhàn)略高度，圍繞建設教育強省的各項具體目標，按照這次會議的部署安排，進一步強化工作措施，不折不扣地抓好各項政策的貫徹落實。(一)完善保障教育投入的長效機制。確保投入到位。各級財政部門要努力克服當前困難，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，確保財政教育投入的法定增長。要按照省委、省政府《關于建設教育強省的決定》要求，切實加大教育投入，逐步完善保障教育投入的長效機制。要依法足額征收地方教育附加、城市教育附加和城市維護建設稅等，并確保按規(guī)定比例用于各類教育。要積極拓寬籌資渠道，落實各項優(yōu)惠政策，支持和鼓勵社會力量參與辦學，不斷創(chuàng)新籌資模式，通過教育捐贈、企校合作等形式多渠道籌措資金。(二)把握建設教育強省的關鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)重點突破。要圍繞《關于建設教育強省的決定》提出的“義務教育均衡發(fā)展計劃、職業(yè)教育基礎能力建設計劃、高等教育質量與創(chuàng)新計劃”等專項計劃，突出重點，積極支持各類教育健康協(xié)調發(fā)展。要全面落實并不斷完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制，將義務教育全部納入公共財政保障范圍，不斷提高經(jīng)費保障水平，推動義務教育均衡發(fā)展。要根據(jù)高中階段教育特點，支持高中階段教育結構的調整，逐步建立公辦高中的基本辦學標準，嚴格控制豪華辦學。要盡快出臺切合我省實際，分地區(qū)、分類別的職業(yè)教育生均經(jīng)費標準，并堅持多渠道籌措資金的方針，全面提高職業(yè)教育經(jīng)費保障水平，加強職業(yè)教育基礎能力建設，引導職業(yè)院校面向市場辦學。要逐步改革高校撥款制度，制定科學合理的定額標準，逐步提高生均撥款水平，著力支持高校提升教學質量和創(chuàng)新能力。要完善財稅政策，用好產(chǎn)學研結合專項資金，引導高校廣泛參與產(chǎn)學研合作，充分發(fā)揮高校的人才和科研優(yōu)勢，支持高校建成一批與我省產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級相適應的科技創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)化基地，加快高?？蒲谐晒D化，提升高校服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。(三)大力推進教育經(jīng)費科學化、精細化管理，提高資金使用效益。各級財政部門一定要樹立“節(jié)約資金就是增加投入”的理念，按照科學化、精細化管理的要求，最大限度地提升教育資金使用效益。要不斷深化部門預算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”管理等財政改革，切實加強各類學校預算管理和財務監(jiān)督，落實財務管理審計制度。要整合共享、統(tǒng)籌配置各類教育資源，避免低水平的重復辦學和資源浪費。要加強教育專項資金的監(jiān)督管理，確保合理分配、安全運行、高效使用。要積極推行教育支出績效評價制度，對教育專項資金預算編制、執(zhí)行及效益進行全方位績效考評。要嚴格控制負債辦學行為，妥善化解各類教育債務，尤其要規(guī)范高校的貸款管理，完善貸款審批制度，加強對貸款收支的有效監(jiān)控，切實防范高校財務風險。長沙市委常委、常務副市長謝建輝：在總體思路上優(yōu)先謀劃。去年以來，在深入基層學校調研了解情況的基礎上，市委常委會議、市政府常務會議多次就教育的重大事項進行專題研究。出臺了《關于建設教育強市推動創(chuàng)業(yè)富民的決定》、《關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的若干意見》、《長沙市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》，明確了2012年實現(xiàn)教育整體水平進入全國先進行列、在全省率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的奮斗目標。在項目鋪排上重點傾斜。堅持把教育項目建設作為政府“為民辦實事”的重要內容，先后實施危房改造工程、學?！叭?改水、改廚、改廁)”工程和校舍安全工程。特別是今年，把教育重大項目建設納入全市“兩幫兩促”(幫助扶持企業(yè)發(fā)展、幫助推進項目建設、促進民生改善、促進經(jīng)濟增長)工作的重點領域，強力推動長沙職教基地、縣級職教中心和義務教育合格學校等項目建設。在工作推進上狠抓落實。建立教育工作定期會商制度和職業(yè)教育聯(lián)席會議制度。將教育強市工作目標細化到28個市直有關部門、園區(qū)和區(qū)縣(市)政府，納入績效考核體系。建立建設教育強市督導機制，把建設教育強市督導評估與“兩項督導評估考核”有機結合，有效強化了縣(市、區(qū))政府及其主要領導重視教育、發(fā)展教育的責任意識。郴州市委副書記、市長向力力：大力推進城區(qū)學校擴容，著力解決“城區(qū)學校太擠”的問題。制定出臺《中心城區(qū)學校擴容提質的實施意見》，采取整合教學資源、新建和改擴建并舉的辦法，高起點、高標準推進城區(qū)學校擴容。通過近兩年的建設，中心城區(qū)累計新增義務教育學位6800個，9個縣市共增加學位9600個，有效緩解了城市化進程加快所帶來的入學壓力。今明兩年，其中，中心城區(qū)計劃完成擴容項目19個，；9個縣市計劃完成學校擴容項目41個，新增學位2，1萬個。桂陽縣2008年籌資9800萬元收購縣城一所民辦學校改為公辦義務教育學校，可新增學位7000個。大力創(chuàng)建合格學校，著力解決“農村學校太弱”的問題。將農村中小學校舍安全工程、農村寄宿制學校建設工程、初中校舍改造工程與農村合格學校建設緊密結合起來，按照3年完成鄉(xiāng)級以上學校、5年完成村級學校的創(chuàng)建目標，確保全市規(guī)劃的1400多所農村義務教育學校全部達到合格學校標準。近兩年，完善寄宿制學校118所，創(chuàng)建合格學校75所，改造危房29萬平方米，消滅了D級危房。今年在建的合格學校有103所，計劃投資9500萬元。國家級貧困山區(qū)縣桂東縣勒緊褲帶辦教育，去年投入1800萬元全面推進中小學信息化工程，成功創(chuàng)建為全省首個“現(xiàn)代教育技術實驗縣”，今年又申報創(chuàng)建全省首批義務教育均衡發(fā)展示范縣。大力整合職教資源，著力解決“職業(yè)教育滯后”的問題。在全面啟動“中職攻堅工程”的基礎上，市政府劃撥500畝土地、財政投入6000萬元、實施郴州職業(yè)技術學院整體搬遷，今年秋季新校區(qū)可竣工并投入使用；投入5000萬元，成功創(chuàng)建郴州技師學院；投資1億元，在市有色金屬產(chǎn)業(yè)園(郴州出口加工區(qū))建設校外職教實訓基地。可同時容納5000名學生實習，實現(xiàn)了職業(yè)教育與承接產(chǎn)業(yè)轉移的有效對接。中南大學校長黃伯云：服務長株潭航空城建設。今年7月8日，湖南省人民政府、中國商用飛機有限責任公司和中國鋁業(yè)公司在中南大學簽署了“大型客機產(chǎn)學研合作框架協(xié)議”。學校在機載系統(tǒng)方面，啟動籌建總投資達8億元的國家高性能鋁材工程化創(chuàng)新平臺；在起落系統(tǒng)方面，開展結構設計預研和機輪部件制造、推進高性能炭／炭航空制動副規(guī)?；圃欤辉诎l(fā)動機系統(tǒng)方面，開展粉末高溫渦輪盤的研制。服務“兩型社會”建設。學校于2007年經(jīng)國家科技部立項，承擔了《中部地區(qū)創(chuàng)新型城市群建設研究》，為申報長株潭“兩型”社會建設項目提供前期研究。參與了株洲清水塘循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設，簽署了共同推進湘潭“兩型”社會建設合作備忘錄，編制了湘潭節(jié)能減排科技發(fā)展規(guī)劃和支撐行動方案。在國內外首次實現(xiàn)搭配處理鋅冶煉廢渣的清潔冶煉，使株冶集團實現(xiàn)鉛鋅冶煉萬元產(chǎn)值年綜合能耗同比下降20％左右，搭配利用重金屬廢渣16萬噸，生產(chǎn)成本降低10％以上，年新增利稅上億元。有色重金屬廢水生物制劑法深度處理與回用技術可實現(xiàn)重金屬冶煉廢水的全面回用與零排放，正在株冶集團實施產(chǎn)業(yè)化，可實現(xiàn)年減排并回用重金屬廢水400多萬噸，向湘江水體減排重金屬近30噸。湖南科技大學黨委書記田銀華：體現(xiàn)以人為本。學校充分體現(xiàn)辦學以教師為中心。2003年以來。投人師資建設專項經(jīng)費近4000萬元，選拔和推薦了256位教師攻讀博士學位、150多位教師赴國外進修訪學，引進博士146人，有效改善了師資隊伍結構；充分落實育人以學生為中心，投人近7000萬元，積極解決大學生中存在的“五困”(思想困惑、經(jīng)濟困窘、心理困擾、學習困難和就業(yè)困境)問題，營造了良好的人才成長環(huán)境。優(yōu)化運行機制。學校堅持黨委領導下的校長負責制，實施層級管理，進一步完善管理制度，細化職責和分工，建立良性的運行機制，充分調動二級單位和廣大教職工的積極性與創(chuàng)造力，提高了工作質量和水平，有效地發(fā)揮了管理效能。實行“三分”理財。學校實行分線預算(即分別編制運轉預算和發(fā)展預算)、分塊控制、分類制衡的財務管理模式，突出了教學科研經(jīng)費投入的中心地位，有效地控制了消費性支出，提高了資金的使用效益；同時，對融資與舉債采取非常審慎的態(tài)度，為學校發(fā)展營造了良好的財務環(huán)境。目前，學校銀行貸款只有3000萬元。建設“兩型”校園。學校通過規(guī)范程序、加強監(jiān)督、改善設施、提高技術等措施，努力建設“節(jié)約型”校園，使學校的消費開支下降，建設成本降低；通過加強教育、注重預防、完善機制等措施，努力建設“廉潔型”校園，這些年來沒有干部因違紀違規(guī)受到處分。湖南涉外經(jīng)濟學院常務副院長李釗：突出“涉外”特色。推行“專業(yè)+外語+技能+創(chuàng)業(yè)素質”人才培養(yǎng)模式，高度重視學生的外語應用能力培養(yǎng)，學生外語水平大幅提高，在全省、全國大學生英語、日語競賽中連續(xù)獲獎。突出專業(yè)特色。根據(jù)市場需求率先開設了“高爾夫運動與管理”“航空服務”“動漫設計”“數(shù)控技術”等緊貼市場的專業(yè)，深受用人單位歡迎。目前，高爾夫專業(yè)已被評為國家級特色專業(yè)，國際經(jīng)濟與貿易、動漫設計被評為省級特色專業(yè)。突出實踐特色。大力推行實踐教學，構建以“五證”教育為核心的實踐教學體系，成立了職業(yè)技能培訓中心，為學生提供40余種職業(yè)技能培訓，創(chuàng)造條件讓學生在獲得學歷文憑的同時，取得與專業(yè)相關的職業(yè)技能資格證書，有效地提高了學生在人才市場的競爭優(yōu)勢。湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術學院院長文振華：加強組織領導，完善集團運行機制。學院成立了校企合作推進辦公室，專門負責集團化辦學和校企合作的相關工作。建立了集團網(wǎng)站，實現(xiàn)信息資源共享。建立了集團理事會制度、成員單位聯(lián)席會議制度和成員單位互訪制度，加強成員單位之間的聯(lián)系和溝通。牽頭建設全省物流公共信息平臺，確立學院在行業(yè)的不可替代地位。在省物流領導小組支持下，學院正牽頭建設湖南省物流公共信息平臺，包括政務服務中心、物流業(yè)務運營中心、物流人才培養(yǎng)與交流中心，將為全省物流行業(yè)、企業(yè)提供信息服務，并將使我院教師、學生直接切人到物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息前沿，有效提升技能型人才培養(yǎng)水平和質量。校企共建內置式生產(chǎn)性頂崗實訓基地，實現(xiàn)校企互利共贏。學院正與集團成員企業(yè)――湖南力邦物流公司合作，采用由學院提供場地、企業(yè)提供資金和技術的方式，建設年加工配送鋼材2000萬噸的綜合型現(xiàn)代化鋼材加工配送中心，重點為三一重工、山河智能等制造企業(yè)提供鋼材加工配送服務，既可創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟效益，又可同時滿足2000名學生頂崗實習需要。校企共同開展應用性科研，積極為企業(yè)排憂解難。近年來，學院充分利用人才優(yōu)勢，與企業(yè)合作開展項目研究40多項。其中，學院牽頭的《基于SOABPM組合架構的智能敏捷的第三方物流管理信息技術