【文章內(nèi)容簡介】 向服務型轉(zhuǎn)變，就是要求基層稅務機關和稅務干部，在新的形勢下，走出原來征收干部完任務、稽查干部找毛病的思維模式和誤區(qū)，承擔起為納稅人在納稅方面釋疑解難的義務和責任，真正從思想上轉(zhuǎn)變觀念，站在納稅人角度上換位思考，為納稅人提供更多的有用信息服務和稅法咨詢。⒉從傳統(tǒng)手段向信息手段轉(zhuǎn)變。為納稅人提供信息性服務，是基層稅務機關和稅務干部一項重要工作。上半年，我們已在全縣多戶納稅人中進行了問卷調(diào)查和發(fā)放了征求意見卡，從納稅人反饋的意見看，他們最企望的是基層稅務機關和稅務干部能為納稅人多提供有價值的信息服務。信息服務對納稅人之所以重要，就在于它可以減少納稅人過失性違法，降低納稅人的納稅風險，同時也減少了稅收征管難度。過去，我們在信息性服務上也做了大量的工作，每月、季度、半年和年終按區(qū)域和行業(yè)劃分，給納稅人開輔導課，講解稅收政策，聽納稅人反映疑難問題，免費向納稅人發(fā)放有關稅收資料等。隨著信息化時代的到來，稅收信息服務必須更加及時快捷，提高信息服務的時效性。因此，我們國稅局下半年已在辦稅服務大廳安置了稅收政策觸摸屏，宣傳最新的稅收政策、法規(guī)，國稅局各所、科室的職能分工等，使納稅人能在第一時間內(nèi)全面快捷地了解所需各種信息。⒊從被動服務向主動服務轉(zhuǎn)變?；鶎佣悇諜C關和稅務干部應想納稅人所想，急納稅人所急，注意傾聽納稅人的呼聲，切實解決納稅人在納稅中存在的問題。要特別關注在工作實踐中國家政策沒有考慮到，納稅人又有反映 的一些問題。國家的稅收政策，通常是針對一些共性的問題制定的，對于稅收工作中遇到的特殊性問題，凡納稅人有反映的，基層稅務機關作為執(zhí)行單位，就應主動及時向上級機關匯報，主動肩負起服務的責任。做到“符合政策的堅決辦、手續(xù)齊全的立即辦、行動不便登門辦、有困難的幫助辦、復雜事情協(xié)調(diào)辦、份外事情協(xié)助辦”，及時解決納稅人提出的問題，做納稅人的貼心人。搞好優(yōu)質(zhì)服務，還應以行風建設、文明創(chuàng)建、基層規(guī)范化管理為依托實現(xiàn)“三個促進”：⒈以文明創(chuàng)建促進優(yōu)質(zhì)服務。廣泛開展爭創(chuàng)“文明稅務所”“最佳辦稅服務廳”“青年文明號”競賽活動，進一步加大創(chuàng)建文明稅務分局（所）、文明辦稅服務廳力度。把辦稅服務廳和基層稅務分局變?yōu)榧{稅人的溫暖之家，做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”，真正從感情上拉近與納稅人的距離。⒉以行風建設促進優(yōu)質(zhì)服務。進一步提高對行風建設的認識，明確“讓社會滿意，讓企業(yè)滿意，讓納稅人滿意”的目標，自我加壓，找準問題，以查促糾。通過在企業(yè)和人大代表、政協(xié)委員中聘請?zhí)匮O(jiān)察員和義務監(jiān)察員的方式，定期征求他們對行風建設的意見和建議。對查找出的問題進行分析、整理，認真進行對照檢查，舉一反三，找出原因，限期改正。⒊以基層規(guī)范管理促進優(yōu)質(zhì)服務。把規(guī)范管理的重點放到漏征漏管、一般納稅人認定、專用發(fā)票發(fā)售管理、重點稅源管理、小規(guī)模納稅人定額等關鍵環(huán)節(jié)，細化各項制度和責任。加大對易發(fā)生問題的關鍵部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。三、促進地方經(jīng)濟發(fā)展，必須結(jié)合稅收特點，充分發(fā)揮國稅職能作用⒈做好規(guī)范執(zhí)法的稅官?；鶎佣悇諜C關和稅務干部只有依法治稅，規(guī)范執(zhí)法，才能為企業(yè)創(chuàng)造一個公開、公平、公正的競爭環(huán)境。只有在服務中全面掌握納稅企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)展情況，才能贏得企業(yè)對稅收工作的支持、參與和配合。比如，按照稅收優(yōu)惠政策，一些福利企業(yè)和出口企業(yè)的稅收，應即征即退或先征后退。數(shù)年來，我局就把優(yōu)質(zhì)服務與落實稅收優(yōu)惠政策相結(jié)合，在嚴格把關的基礎上，凡符合政策規(guī)定應退稅的企業(yè)，都做到主動為企業(yè)退稅。幾年來，已為余戶（次）企業(yè)直接減免（含免抵稅款）、先征后退、即征即退稅款上百萬元，為企業(yè)的良好發(fā)展提供了資金保障，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。⒉做好鋪路搭橋的“紅娘”。基層稅務機關有較寬的信息渠道，稅務人員在工作中對整個稅源情況比較清楚。因此，在服務中要及時為納稅人傳遞溝通有價值的經(jīng)濟信息，為企業(yè)發(fā)展適銷對路的產(chǎn)品提供信息幫扶，增加企業(yè)效益。要把服務重點放在為困難企業(yè)和下崗職工尋求信息幫扶上，使其能盡快擺脫困境。幾年來，我局堅持深入轄區(qū)宣傳國家的有關稅收政策，為納稅人提供經(jīng)營銷售信息達多條，送法上門上千次。⒊做好保駕護航的衛(wèi)士。要從稅源實際出發(fā)，充分發(fā)揮稅收的職能作用，在與各項稅收政策相吻合的同時，盡力讓納稅人享受到應該享受的優(yōu)惠政策，要用足用好國家的各項優(yōu)惠政策，凡符合國家稅法，符合稅收管理權限規(guī)定等原則，積極主動為企業(yè)提供政策咨詢，做到既用政策調(diào)控稅收，又用政策扶植稅源，為企業(yè)創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境。⒋做好獻計獻策的參謀。稅收工作既是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的扛桿，又是宏觀控制微觀搞活的工具?；鶎佣悇諜C關和稅務干部要充分發(fā)揮稅收的經(jīng)濟杠桿作用，發(fā)揮自身優(yōu)勢，選擇對經(jīng)濟發(fā)展和稅收增長有重大影響的項目，做為重點幫促對象。我局數(shù)年來一方面充分發(fā)揮稅源大戶駐廠員的作用，積極參與企業(yè)謀劃，為企業(yè)培訓財會人員，搞好成本核算；另一方面把下崗職工做為當前的一項重點幫扶對象，采取送溫暖、送信息、送優(yōu)惠，為下崗職工再就業(yè)提供方便，搞好服務。⒌做好稅收政策的宣傳員。把納稅人最關心的問題作為當前稅收宣傳的重點，如：稅務登記證辦理、一般納稅人認定、年審、撤戶，哪些企業(yè)和產(chǎn)品可享受國家的稅收優(yōu)惠政策等方面。為做好此項工作，僅今年稅收宣傳月期間，我局就印制了多份《稅收征管法》、《稅收征管法實施細則》、一般納稅人認定須知、優(yōu)惠政策等宣傳單，派出名（次）干部，分成個稅法宣傳小組，深入到全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展稅法進社區(qū)宣傳活動，在宣傳中針對納稅人關心的問題，把下崗職工在就業(yè)、個體戶起征點等優(yōu)惠政策作為宣傳側(cè)重點，作為主要宣傳內(nèi)容，使群眾和納稅業(yè)戶明白了哪些個體戶可以享受優(yōu)惠政策，也給我們的管理工作減少了不少麻煩。⒍做好地方政府和各職能部門的協(xié)調(diào)員。凡年初上級下達稅收計劃、季度、年終任務進展完成情況，工作有重大舉措，我們國稅機關都主動及時向地方政府領導進行匯報，使他們隨時隨地掌握國稅的工作情況，以取得對國稅工作強有力的支持。主動協(xié)調(diào)好與公安、工商、地稅、檢察、法院等系統(tǒng)的關系，確保關系融洽，互相協(xié)作，互相支