關(guān)于xxx應(yīng)急預(yù)案的起草說明(編輯修改稿)
2024-10-17 21:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 玉主任就供銷合作社的改革發(fā)展情況、加快供銷合作社改革發(fā)展的必要性和緊迫性、文件需要明確的政策等內(nèi)容作了重要講話，表示總社將全力以赴，認真做好文件起草工作。中農(nóng)辦陳錫文主任介紹了起草文件的背景，提出了具體要求。會后，文件起草工作組的同志，經(jīng)過多次研討、修改，形成了文件提綱。文件起草工作組的同志又深入山東、浙江、湖北等地進行調(diào)研，召開座談會，并著手文件的起草。6月22日，文件初稿提交總社主任辦公會討論。在文件起草過程中，李成玉主任多次召集主任辦公會或?qū)ｉT會議研究部署相關(guān)工作。期間，李成玉主任親自帶隊，先后向國務(wù)院領(lǐng)導同志作了匯報，并到多個部門進行了溝通協(xié)調(diào)；總社機關(guān)有關(guān)部局也在不同層面反復做工作，積極爭取政策。文件起草工作組經(jīng)過4個多月的調(diào)研、協(xié)調(diào)以及對文件的修改，8月10日向回良玉副總理報送了文件稿和關(guān)于文件起草情況的匯報。溫家寶總理等國務(wù)院領(lǐng)導同志分別作出重要批示。8月24日，中農(nóng)辦陳錫文主任主持召開了文件起草組第二次全體會議，文件起草工作組對“文件征求意見稿”作了說明，并印送各有關(guān)部委征求意見。9月，文件起草工作組對反饋的40多條修改意見和建議逐條進行了研究吸收，形成了“文件送審稿”。隨后，文件起草工作組形成了“文件送審稿的說明”及關(guān)于報請國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》的請示，經(jīng)國家發(fā)改委等多個部門會簽后，10月10日報送到國務(wù)院。11月4日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院第86次討論并原則通過了《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》。11月20日文件由國務(wù)院正式發(fā)布關(guān)于文件的主要內(nèi)容和相關(guān)政策，李春生作了概括和闡述。他說，文件的主要內(nèi)容分為3個板塊，共6章、19條。文件全文出現(xiàn)“支持”、“鼓勵”等表述21次，其中 “支持”的表述出現(xiàn)15次，當前供銷合作社改革發(fā)展中遇到的主要矛盾和問題，在文件中都盡可能地涉及并妥善處理。主要政策包括三個方面：一是國家已有明確意見，再次重申強化的政策。主要包括：繼續(xù)加大“新網(wǎng)工程”資金支持力度；抓緊落實解決系統(tǒng)地方政策性財務(wù)掛賬、經(jīng)營性財務(wù)掛賬及職工養(yǎng)老保險；支持供銷合作社承擔國家委托的重要商品儲備經(jīng)營任務(wù)；重申供銷合作社社有資產(chǎn)的屬性和有關(guān)權(quán)益。二是國家已有相關(guān)規(guī)定，明確同樣適用于供銷合作社的政策。主要包括：支持供銷合作社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社；支持供銷合作社參與農(nóng)村金融服務(wù)。三是新增的政策。主要包括：供銷合作社土地的確權(quán)登記和處置收益的使用問題；縣及縣以上聯(lián)合社機關(guān)人員“進財政”和參照公務(wù)員法管理問題；探索進一步理順聯(lián)合社與企業(yè)之間的關(guān)系問題；支持供銷合作社開展農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及其他業(yè)務(wù)經(jīng)營問題。李春生對文件中有關(guān)政策的出臺背景、系統(tǒng)存在的相關(guān)問題以及有關(guān)政策能夠產(chǎn)生的功能和作用，作了詳盡的解釋和闡述。第四篇：《政府工作報告》起草說明《政府工作報告》起草說明各位領(lǐng)導、同志們：由于本人基本上參與了《政府工作報告》起草的全過程，受黃副區(qū)長委托，按照會議的安排，我為大家就《政府工作報告》的形成過程和基本內(nèi)容，作簡要說明，供大家在審議修定時參考。我從三個方面予以說明：一、關(guān)于《政府工作報告》的起草過程為全面客觀總結(jié)2008年的工作，冷靜分析沉著應(yīng)對2009年的經(jīng)濟形勢和困難壓力為起點，高水平地謀劃部署2009年的工作，在去年11月初，黃副區(qū)長就要求政府辦早安排、早動手、早落實，著手思考和策劃《政府工作報告》的起草工作，按照黃副區(qū)長的布臵，政府成立了報告起草小組，由政府辦鄒運德、黃榮豐同志主要負責，二位同志在認真梳理、審核各部門2008年工作總結(jié)和2009年計劃的基礎(chǔ)上，在綜合整理各次的市委、市政府上報的大型匯報材料的基礎(chǔ)上，于2008年12月初形成了報告的初稿，經(jīng)黃副區(qū)長審核修改后印發(fā)政府各部門補充材料，修改完善；12月中旬形成二稿，黃副區(qū)長再次審閱后提出了“限制篇幅、簡明扼要、尊重事實、樸實無華”的撰寫要求，為達到這個要求，起草小組進行了再次的修改，期間還抽調(diào)了經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、辦事處幾名同志充實進來，加強寫作力量，2009年元月上旬完成了《政府工作報告》第三稿，再次印發(fā)各部門征求意見，并分送各副區(qū)長進行審核，經(jīng)綜 1合區(qū)領(lǐng)導和部門意見后形成第四稿，提交政府辦公會集體研究，集體修定，還要求各副區(qū)長組織分管部門對報告進行專題的審議修改，經(jīng)反復征求意見和多次修改完善后最終形成送審稿提交政府全會審批，也就是說，各位今天拿到的是政府工作報告經(jīng)歷三個月形成的第五稿。綜合報告的起草經(jīng)歷了資料搜集、整理綜合、確定思路、組織撰寫、征求意見和修改完善等過程，可以說報告是政府領(lǐng)導高度重視，親歷親為的結(jié)果，是主創(chuàng)人員闡精竭慮、熬更打夜的心血，是各部門支持配合、集體智慧的結(jié)晶，為完成這份報告，黃副區(qū)長多次關(guān)心、過問起草的進度、質(zhì)量，直接參與、指導起草小組確定報告提綱、框架結(jié)構(gòu)和總體思路，親自修改、審核報告的文字、表述、用詞，多次對報告提出方向性的修改要求和具體細致的修改意見，不夸大地說，黃副區(qū)長
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