【文章內(nèi)容簡介】 政府命名為20062010年全區(qū)普法先進(jìn)單位，這是人口計(jì)生普法工作在“五五”普法期間獲得的最高榮譽(yù)。五年來，相城人口計(jì)生局加強(qiáng)宣傳、規(guī)范執(zhí)法、拓展服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范了計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為，推進(jìn)了全區(qū)人口計(jì)生工作的法制化進(jìn)程。一是協(xié)同“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，加強(qiáng)法制宣傳。開展五個層面的培訓(xùn)：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)，組織基層執(zhí)法人員法律學(xué)習(xí)，舉辦計(jì)生管理員培訓(xùn)，積極參與到村支書、村主任培訓(xùn)中去，強(qiáng)化對群眾的宣傳教育，累計(jì)各類培訓(xùn)達(dá)1000多人次。二是落實(shí)行政執(zhí)法制度，推進(jìn)全區(qū)法制規(guī)范化。制定相關(guān)配套規(guī)章和規(guī)范性文件，下發(fā)各類辦事流程和操作規(guī)范，及時更新完善了區(qū)計(jì)生工作行政執(zhí)法工作考評、錯案責(zé)任追究、重大處理備案審查和檢查報告及投訴等制度，構(gòu)建了比較科學(xué)的區(qū)人口和計(jì)生工作行政執(zhí)法責(zé)任系統(tǒng)。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開，打造計(jì)生陽光行政。推進(jìn)了政務(wù)公開，統(tǒng)一了區(qū)鎮(zhèn)村三級公示的內(nèi)容、形式，梳理了行政權(quán)力，實(shí)時接受群眾、法制辦、紀(jì)檢的監(jiān)督，成為了區(qū)法制宣傳規(guī)范化基地。每年做好相關(guān)證件的審核和發(fā)放，20062010年共審批發(fā)放《再生一個孩子生育證》5294份。做好違法生育糾處和行政指導(dǎo)，聘用專業(yè)律師擔(dān)任常年法律顧問，參與違法生育對象的調(diào)查取證、聽證等程序，發(fā)放警示、糾錯等行政指導(dǎo)文書，落實(shí)行政指導(dǎo)工作。四是拓展便民維權(quán)服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)利益導(dǎo)向機(jī)制完善。2006年以來共兌現(xiàn)獎勵347663人，兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎勵金1125萬余元，全區(qū)有751名對象享受到一次性發(fā)放的計(jì)生公益金，有2690人進(jìn)入每月50元（現(xiàn)為60元）的機(jī)會生育獎勵扶助金范圍，有254戶獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭每月領(lǐng)取到100或80元的特別扶助金。五是貫徹執(zhí)行《信訪條例》，完善計(jì)生信訪長效機(jī)制。落實(shí)了信訪工作責(zé)任，健全了信訪工作網(wǎng)絡(luò)；規(guī)范了程序，提高了屬地化解能力，2006年至今，鎮(zhèn)級計(jì)生部門受理各類信訪482件次，局級受理計(jì)生信訪112件次，受理網(wǎng)絡(luò)信訪114件次，做到事事有著落，件件有結(jié)果。六是注重職能拓展，前瞻性地推進(jìn)人口問題研究。開展了生育政策執(zhí)行問題的研究，圍繞區(qū)審批總量、審批條件結(jié)構(gòu)分化、再婚重組等審批中的常見難題開展前瞻性和實(shí)證性研究，形成調(diào)研文章。多次與法院、稅務(wù)、工商、審計(jì)、律師進(jìn)行探討研究，形成社會撫養(yǎng)費(fèi)分析文章，發(fā)表于省人口理論實(shí)踐。第四篇：五五普法五五普法《教師法》培訓(xùn)材料主講——王鑫一、教師概述二、教師的權(quán)利與義務(wù)三、教師的資格和任用四、教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)五、教師的考核六、教師的待遇七、法律責(zé)任一、教師概述 教師的法律概念1993年10月31日頒布的《中華人民共和國教師法》，賦予“教師”特定的法律含義。這一法律概念包含以下幾層含義：（一）教師是專業(yè)人員。這是就教師的身份特征而言的。（二）教師的職責(zé)是教育教學(xué)。這是就教師的職業(yè)特征而言的。（三）教師的使命是教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)。這是就教師工作目的而言的。 教師的地位(一)教師的社會地位教師的社會地位是由經(jīng)濟(jì)地位、政治地位、文化地位等多因素構(gòu)成的總體性范疇。在人類社會發(fā)展的不同歷史階段，由于社會生產(chǎn)力發(fā)展水平不同，政治經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)不同、文化背景不同，教師所處的地位是不同的。新中國成立后，教師的社會地位得到了明顯的提高?！读x務(wù)教育法》明確規(guī)定：“國家保障教師的合法權(quán)益，采取措施提高教師的社會地位，改善教師的物質(zhì)待遇，對優(yōu)秀教師給予獎勵”?！督逃ā返谒臈l規(guī)定：“全社會都應(yīng)當(dāng)尊重教師”。我國的《教師法》專門就教師的權(quán)益、待遇作了具體規(guī)定。這為提高教師社會地位提供了重要法律保障。(二)教師的法律地位1966年10月聯(lián)合國教科文組織發(fā)表的《關(guān)于教師地位的建議》明確指出，“教育工作應(yīng)被視為專門職業(yè)。這種職業(yè)是一種要求教師具備經(jīng)過嚴(yán)格并持續(xù)不斷的研究才能獲得并維持專業(yè)知識及專門技能的公共業(yè)務(wù)”。世界上大多數(shù)國家都采納了這一建議。教師職業(yè)作為一種專門職業(yè)，具有不可替代性。對于教師的身份定位，不同國家有不同規(guī)定，從世界范圍講，大致有公務(wù)員、雇員、公務(wù)員兼雇員三種類型。根據(jù)我國現(xiàn)行的《國家公務(wù)員條例》，教師不屬于國家公務(wù)員系列。根據(jù)《教師法》的規(guī)定，“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員”，這種定位既不同于傳統(tǒng)的自由職業(yè)者，也有別于國家公務(wù)員，是一種專業(yè)人員。從教師與教育行政機(jī)關(guān)的關(guān)系看教師的法律地位。教師與教育行政機(jī)關(guān)之間是行政管理者與行政相對人之間的教育行政法律關(guān)系。這種法律關(guān)系主體之間的地位是不對等的。《教師法》第四條規(guī)定：各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)教師的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善教師的工作條件和生活條件，保障教師的合法權(quán)益，提高教師的社會地位。全社會都應(yīng)當(dāng)尊重教師。從教師與學(xué)校的關(guān)系看教師的法律地位。教師與學(xué)校的關(guān)系主要表現(xiàn)為任命制、聘任制等形式。西方許多國家表現(xiàn)為一種雇傭關(guān)系。我國傳統(tǒng)上實(shí)行任命制。目前我國正在進(jìn)行教師任用制度改革。《教師法》第十七條明確規(guī)定：學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行教師聘任制。二、教師的權(quán)利與義務(wù) 教師的權(quán)利(一)教師權(quán)利的含義教師在法律上的權(quán)利分為兩部分：一是教師作為一般公民所享有的權(quán)利，二是教師作為教育者的權(quán)利。教師權(quán)利，是指教師在教育教學(xué)活動中依法享有的權(quán)益，是國家對教師能夠作出或不作出一定行為，以及要求他人相應(yīng)作出或不作出一定行為的許可與保障。(二)教師的基本權(quán)利依據(jù)《教師法》第七條規(guī)定，我國教師享有以下基本權(quán)利：進(jìn)行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)。簡稱教育教學(xué)權(quán)。從事科學(xué)研究，學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動中發(fā)表意見。簡稱科學(xué)研究權(quán)。指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績。簡稱管理學(xué)生權(quán)。按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒署假期的帶薪休假。簡稱獲取報酬待遇權(quán)。對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理。簡稱民主管理權(quán)。參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。簡稱進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)。 教師的義務(wù)(一)教師義務(wù)的含義 l 如同教師的權(quán)利一樣，教師的義務(wù)也分為兩部分：一是教師作為公民應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，二是教師作為教育者應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。這兩部分義務(wù)既有聯(lián)系又有區(qū)別。在此我們是針對教師特定義務(wù)而言的。所謂教師的義務(wù)，是指依照法律規(guī)定教師從事教育教學(xué)工作必須履行的責(zé)任。表現(xiàn)為必須作出或不作出一定行為。(二)教師的基本義務(wù)依照《教師法》第八條規(guī)定，我國教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：、法律和職業(yè)道德，為人師表。，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)。、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動。，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象。三、教師的資格和任用 教師的資格教師資格 是國家對專門從事教育教學(xué)工作人員的最基本要求。它規(guī)定著從事教師工作必須具備的條件。教師資格制度是國家對教師實(shí)行的一種特定的職業(yè)許可制度?！督處煼ā返谑畻l規(guī)定：國家實(shí)行教師資格制度。我國的《教師法》、《教師資格條例》對教師資格的分類、取得條件、認(rèn)定程序等一系列問題作了具體規(guī)定，以法律的形式確立了我國的教師資格制度。(一)教師資格分類國務(wù)院頒發(fā)的《教師資格條例》第四條規(guī)定：教師資格分為：幼兒園教師資格；小學(xué)教師資格；初級中學(xué)教師資格；高級中學(xué)教師資格；中等職業(yè)學(xué)校教師資格；中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格；高等學(xué)校教師資格。成人教育的教師資格，按照成人教育的層次，依照上款規(guī)定確定類別。(二)教師資格條件《教師法》第十條規(guī)定教師資格條件，它包括以下四個要件：。l 。從某種意義上講，學(xué)歷是一個人受教育程度和文化素質(zhì)的一個標(biāo)志，是人們從事一定層次工作所應(yīng)具備的基本條件。國外許多國家都對教師資格的取得規(guī)定了相應(yīng)的學(xué)歷要求。結(jié)合我國實(shí)際，我國《教師法》第十一條對各類教師應(yīng)具備的相應(yīng)學(xué)歷作了明確規(guī)定。不具備《教師法》規(guī)定的教師資格學(xué)歷的公民，申請獲取教師資格，必須通過國家教師資格考試。對于學(xué)歷尚未達(dá)標(biāo)的中小學(xué)教師資格，主要采取中小學(xué)教師考核合格證書的過渡辦法來解決。取得教師資格的人員首次任教時，應(yīng)當(dāng)有試用期。(三)教師資格認(rèn)定 依照《教師法》、《教師資格條例》有關(guān)規(guī)定，幼兒園、小學(xué)和初級中學(xué)教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學(xué)校所在地的縣級人民政府教育行政部門認(rèn)定。高級中學(xué)教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學(xué)校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后，報上一級教育行政部門認(rèn)定。(1)提出申請(2)受理(3)頒發(fā)證書(四)教師資格喪失《教師法》第十四條明確規(guī)定：受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格?！督處熧Y格條例》第十九條規(guī)定：有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格：(一)弄虛作假、騙取教師資格的；(二)品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。被撤銷教師資格的，自撤銷之日起5年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定教師資格，其教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收繳。 教師的任用(一)教師職務(wù)制度教師職務(wù)制度是國家對教師崗位設(shè)置及各級崗位任職條件和取得該崗位職