【文章內(nèi)容簡介】 群眾分憂解難，不做坑農(nóng)害農(nóng)的事情?，F(xiàn)在一些群眾上訪告狀，深層次的問題依然是干部的廉潔問題。農(nóng)村黨支部書記廉潔、勤政了，就會取得群眾的信任和支持。農(nóng)村支部書記做到廉潔自律、公正公平，心中裝著百姓，他在群眾中就有威信、有感召力和驅(qū)動力，村里的各項工作都能走在前面。支部書記要做到勤政廉潔，辦事公道，勇于同壞人壞事壞風氣做斗爭，積極為百姓辦實事，辦好事。要有吃苦耐勞、樂于奉獻的精神和公正無私的品質(zhì)。這是當好村黨支部書記必備的基本素質(zhì)。在農(nóng)村，各方面的工作，量大且復雜，而村民不管發(fā)生什么事，總是習慣于直接找“一把手”，問題最后往往都集中到書記這里來，這時，你既不能不管，也不能推諉，更不能態(tài)度粗暴。所以，書記一定要有吃苦耐勞、樂于奉獻的精神。只有這樣，才能盡可能地把工作做到位、做好。同時，在農(nóng)村，每推進一項改革，往往都會涉及到許多人的利益，有時還牽涉到親戚、朋友，而要順利實現(xiàn)目標，必須講原則，否則，工作就難以正常開展。書記的職務雖然不大，但手中有一定的實權(quán)，在利益問題上稍有不慎就容易出問題，特別是在經(jīng)濟條件較好的農(nóng)村更顯突出。在目前體制尚不完善的情況下，一個非常重要的方面，就是要求村黨支部書記必須具備嚴于律己，公正無私的品質(zhì)。唯如此，老百姓才真正擁護你。三、樹立三種能力，推進農(nóng)村科學發(fā)展。作為村黨支部書記，光有熱情不夠，還要有較強的為村民服務的能力，這是前提條件。在過去，村民思想單純，接觸新事物機會少，沒有大的利益沖突，村級經(jīng)濟不發(fā)達，體制單一，村干 5 部只要每天“敲鐘”都過得去。而現(xiàn)在，不僅各項政策要求較高，而且農(nóng)民的認識能力大大提高；同時，村級事務復雜，各種專業(yè)性的東西越來越多，發(fā)展的壓力越來越大，對村黨支部書記的要求也隨之提高；特別是隨著農(nóng)村稅費改革的深入，全面取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)村黨支部的功能主要轉(zhuǎn)向“服務”，即為村民和漁農(nóng)業(yè)發(fā)展服務。這就要求村黨支部書記必須不斷提高自身素質(zhì)，不斷改進工作方式方法，不斷提高服務能力。為此，應重點提高三方面能力：一是要具有一定的政策理論水平和法律水平，提高把握全局的能力。新形勢下，村班子戰(zhàn)斗力的增強、農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，在很大程度上體現(xiàn)在農(nóng)村支部書記的政策水平上。我在工作中深深體會到，哪些村支部書記懂政策、懂法律，哪些村就比較穩(wěn)定，工作連年上臺階，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力也就較強。因為往往這樣的書記頭腦清醒、思路清楚，對上級的文件精神能理解吃透，工作起來得心應手、胸有成竹，落實到工作也就能夠迅速到位。而有的支部書記文化基礎(chǔ)差一些，平時也不注意學習，對國家的法律法規(guī)知之甚少，有的支部書記還是憑過去老一套的工作方法，在推動工作上靠“哄”，推行政策上靠“蒙”，就出現(xiàn)盲目蠻干的現(xiàn)象。往往是違犯了政策、法律也不清楚，這樣不但使工作陷入被動，而且成為引發(fā)矛盾的誘因，至使一些群眾上訪告狀，很不利于穩(wěn)定和發(fā)展。因此，提高村支部書記的政策法律水平，提高黨務知識水平也是當前不容忽視的重要問題。要想解決好這個問題，就是要求村支部書記努力學好黨的理論、方針、政策、法律法規(guī)知識。采取集中培訓，上黨課的形式，來提高支部書記的政策水平，使他們改變家長制的工作作風，帶著感情做工作，樹立全心全意為人民服務的思想，做到依法辦事，依法行政。二是要掌握科技、法律和市場經(jīng)濟管理等知識，提高創(chuàng)業(yè)富 6 民能力。當前群眾最盼望的是致富，最關(guān)心的是經(jīng)濟利益的實現(xiàn)程度。我縣處在大開發(fā)大建設(shè)的關(guān)鍵時期，隨著大量土地和灘涂的征用，漁農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的任務非常重，漁農(nóng)民的愿望也非常迫切。面對困境怎么辦，這就要求村支部書記做出選擇。默守陳規(guī)，封閉保守只有死路一條。而正確的做法應該是，我們的農(nóng)村黨支部書記要把主要精力放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入上。不斷提高農(nóng)村黨支部書記帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，多為群眾辦實事、辦好事，既是取得群眾擁護和信賴的根本，也是新形勢下對農(nóng)村黨支部書記的新要求。農(nóng)村黨支部書記要做先進生產(chǎn)力的代表，就必須掌握市場，懂科學、懂技術(shù)。農(nóng)村要發(fā)展，科技是關(guān)鍵。支部書記要帶頭學科技、學技術(shù)、帶頭做科技致富的典型。通過自身模范帶頭作用，引導群眾采用新的農(nóng)業(yè)管理技術(shù)，提高了農(nóng)民生產(chǎn)的科技含量，提高了致富本領(lǐng)。大家都知道解決三農(nóng)問題，關(guān)鍵是解決好農(nóng)民增加收入問題。那么怎樣為農(nóng)民增加收入呢？除了依靠科技外，就是要準確把握市場，要樹立強烈的市場意識，積極研究市場，了解市場，敢于走新路、出新招、辦新事。要向市場求發(fā)展，做好“雙帶”工作。要花更多的時間和精力來關(guān)注市場和發(fā)展問題，做好“雙帶”工作，即不僅自己要帶頭富，還要帶領(lǐng)全體村民致富。在風險面前，要敢于決策，要知難而進，當然敢干，而不是蠻干，還要周密論證，科學決策，盡量減少失誤，在開拓市場中謀求發(fā)展。這一方面，我們的支部書記做得還很不夠，普遍存在等市場的被動現(xiàn)狀，銷路打不開，價格就上不去，即使增產(chǎn)也不一定增收。我們的支部書記應該多學習市場經(jīng)濟方面的知識，熟悉市場，了解市場，分析市場，有針對性地找到解決辦法。同時，要帶頭學習和掌握法律法規(guī)基本知識。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，和諧社會是法治社會，如果書記是“法盲”，其它人可能都會成為“法盲”，最終吃虧的還是老百姓，這就要 7 求村黨支部書記要帶頭學習和掌握法律法規(guī)基本知識，提高法治能力，成為村民遵紀守法的楷模。三是要掌握領(lǐng)導藝術(shù)，提高協(xié)調(diào)團結(jié)能力。在黨支部的工作中，支部書記的作用是至關(guān)重要的，要通過深入細致的工作調(diào)動黨員群眾的積極性，使他們形成一股合力，才能保證黨的路線、方針、政策及本單位各項工作目標得以貫徹落實，因此，支部書記必須協(xié)調(diào)好上級、同事和黨員群眾之間的關(guān)系。一是與上級之間的協(xié)調(diào)。對于上級領(lǐng)導來說，支部書記是被領(lǐng)導者，因此，支部書記要尊重上級領(lǐng)導，努力完成上級領(lǐng)導交給的工作任務。另一方面，又要同上級領(lǐng)導坦誠相處，積極爭取上級領(lǐng)導的支持。在協(xié)調(diào)與上級的關(guān)系時，必須特別注意兩個問題：一是支部書記本身身兼多種角色，不僅是個領(lǐng)導者，也是一個被領(lǐng)導者。因此，支部書記不僅僅代表個人，更多的時候代表的是支部內(nèi)全體黨員。所以，支部書記不能簡單地把自己固定在領(lǐng)導者或被領(lǐng)導者的位臵上。二是支部書記協(xié)調(diào)好與上級之間的關(guān)系，目的不是為了討好上級，謀個人私利，而是為了更好地溝通上下級之間的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致，更好地落實上級交給的任務。二是與黨員群眾之間的協(xié)調(diào)。支部書記在協(xié)調(diào)與黨員群眾的關(guān)系時，應注意以下二點：要相信和依靠群眾。支部書記每天接觸的是群眾，能否相信群眾，依靠群眾，與群眾建立密切的聯(lián)系，直接體現(xiàn)著支部書記的能力和素質(zhì)，也直接關(guān)系著支部書記的協(xié)調(diào)效果。一個好的支部書記不僅要了解黨員、群眾的工作、學習、生活，還應當了解他們的合理要求。另一方面，支部書記要相信黨員、群眾的能力和水平，該讓他們做的事，就放手讓他們?nèi)プ?，不必任何中都從頭管到底。俗話說，“三個臭皮匠，賽 8 過諸葛亮”，決定村里的重大問題時，首先要想到黨員群眾，注意聽取他們的意見，工作中遇到阻力和困難時，要及時找黨員群眾商量，取得他們的理解、幫助和支持。要教育和引導群眾。我們說群眾最講實際，最尊重事實，要他們做什么，不允許他們做什么，都要講清道理，對那些一時不被群眾接受的事項，不能強迫推行，以前那種“通不通，三分鐘”的做法，在多數(shù)情況下是行不通的，我們要多做說服教育工作，允許他們看一看，等一等，這樣才能使我們所做的工作得到群眾的理解和支持。三是與村委會之間的協(xié)調(diào)。村黨支部與村委會是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系，這是黨章中明確規(guī)定的。黨章第31條規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！秉h章第32條規(guī)定：“街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層委員會和村黨支部，領(lǐng)導本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)?！贝逦瘯谴迕褡晕夜芾?、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，村民自治是在黨的領(lǐng)導下，在國家規(guī)定的范圍內(nèi)的自治。這一點必須明確，不得含糊。村黨支部對村委會的領(lǐng)導，主要體現(xiàn)在三個方面：一是領(lǐng)導核心作用，提出全村經(jīng)濟發(fā)展與精神文明建設(shè)的意見，通過村委會的工作，把黨的方針政策和黨支部的意圖變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，協(xié)調(diào)村委會同其他組織的關(guān)系；二是戰(zhàn)斗堡壘作用，按照先黨內(nèi)后黨外的原則，討論決定村內(nèi)的重大事情，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，對村民會議或村民代表會議作出的決議、決定自覺維護和遵守，并監(jiān)督考核在村民自治組織中工作的黨員和干部；三是支持保障作用，支持和保障村委會依法獨立負責地開展活動，行使職權(quán)。村黨支部對村委會發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，但不能包辦代替。村黨支部要認真改進領(lǐng)導方法和工作作風，遇事要與村委會多商量，多聽取群眾的意見，村委會要向黨支部報告工作，9 溝通情況，交換意見，擰成一股繩，共同把村里的事情管好辦好。四、抓好五項工作，強力推進農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。一是抓工作部署。每年年初，支部要根據(jù)上級黨組織的指示精神，結(jié)合支部自身工作特點，制定工作計劃，用以指導全年的工作。計劃制定后，要及時進行宣傳，組織黨員認真學習，使每名黨員都知道支部的全年工作。支部班子要把全年工作進行認真地分工，支部書記負總責，負責指導、督促各具體辦事人抓好各項工作的落實，做到任務到人，責任明確，避免出現(xiàn)“空轉(zhuǎn)”。二是抓制度建設(shè)。俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”。任何一個組織必須有嚴格的組織紀律性。黨支部作為最基層黨的組織，必須重視加強制度建設(shè)。一是抓好各項制度的建立。村黨支部要嚴格按照黨章和其他有關(guān)規(guī)定，建立健全黨內(nèi)各種制度。主要包括：黨內(nèi)選舉制度、支委會集體領(lǐng)導制度、黨員議事會制度、“三會一課”制度、黨員學習制度、黨支部和黨員目標管理制度、民主評議黨員制度、黨組織議事規(guī)則、村民代表會議制度、村務公開制度等。制定制度時，要廣泛征求廣大黨員、群眾意見，