【文章內(nèi)容簡介】 覽公文，迅速地處理急件，其余的待后處理。(2分)馬上去信訪辦。條件許可的話，打電話給同學向他解釋，請他先住下來。(2分)四、案例題(共2題，每小題15分，共30分)某副科級單位的副職張某與李某競爭上崗，張某民主評議票數(shù)高、組織考察情況好，最后當上“一把手”，李某落選。李某認為張某能力不如自己，單位好多大事的思路都是自己出的，所以對張某很不服氣。為了證明自己有能力，李某比以往干得更加起勁，點子出得更多更勤。不僅主動“攬活”干，而且邊干邊“吆喝”?？筛傻迷蕉啵蛷埬车木嚯x越遠，最后出點子人家也不聽了，事也不安排他干了，為此他很苦惱。后來，上級領導幫助李某找出產(chǎn)生問題的原因，李某的思想和工作也很快進行了調(diào)整，半年之后，就和張某成了很鐵的同志加朋友。請你分析李某開始時產(chǎn)生問題的原因，以及應當在思想和工作上作哪些調(diào)整?(15分)李某開始時產(chǎn)生問題的原因主要有以下方面：（一）思想認識方面的原因。一方面，在組織選人用人上，遵循的是“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人標準；另一方面，正確認識自己，主動尋找差距、彌補不足是完善工作的前提。自以為才能超過張某，從而不服張某的心態(tài)，反映了李某在思想認識方面的不足，這是李某工作上陷入被動的重要原因。（二）協(xié)調(diào)意識方面的原因。在工作中，一項工作的完成，往往需要各方面的協(xié)調(diào)和配合，離不開上級的支持，同事的幫助和下屬的協(xié)作，另外，職責有不同，任務有分工，各司其職是本分，積極建言獻策更是作為黨員領導干部的職責所在。而張某忽視團結協(xié)作的作用，是與張某距離拉遠、甚至“出點子人家也不聽了，事也不安排他干”的原因所在。（三）處事方式方面的原因。高調(diào)做事、低調(diào)做人是為人處事的基本準則，李某邊干邊“吆喝”的做法顯然不符合這一要求。（四）工作方法方面的原因。分工負責、各司其職是完成好工作的前提，張某主動“攬活”干的行為，違反了“不越位、不錯位、不缺位” 的基本工作原則。正是由于上述原因，造成了李某在工作上的被動局面，李某需要在思想上和工作上作如下調(diào)整：首先，要正確認識自己，調(diào)整心態(tài)，查找不足。其次，要擺正位臵，履行好作為副職的“緩沖、分責、匡正”的職責。再次，要注重工作中的團結與協(xié)作，做到“多補臺，少拆臺”。最后，要尊重工作原則，以踏實的工作作風、出色的工作業(yè)績贏得領導、同事的認可與尊重。某縣級市決定到A村建造一所大型垃圾焚燒場，找來了專家論證，征求了村支兩委的意見，村支兩委認為這是縣里對A村的關心，可以拿到項目，發(fā)展經(jīng)濟。但是該村的村民知道后，認為破壞了環(huán)境，造成了嚴重污染，不斷到鄉(xiāng)政府上訪，鄉(xiāng)政府為了平息事態(tài)，派出所民警來維護秩序，但造成了大規(guī)模的沖突，并打傷了警察?？h委、縣政府非常重視這件事，馬上派出工作組協(xié)調(diào)。(1)如果你是工作組的負責人怎么協(xié)調(diào)這次事件?(7分)穩(wěn)定工作事關我縣工作大局，有效化解群眾訴求，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，是新形勢下做好農(nóng)村工作的重中之中。作為工作小組組長，要迅速反應、客觀分析、妥善處臵此事，避免事態(tài)的進一步惡化。具體采取如下策略和步驟：第一、以人為本、迅速反應。立即啟動公共突發(fā)事件應急預案，成立事故處理領導小組，下設調(diào)查組、安撫組、宣傳組，明確職責，分工負責。本人第一時間到達現(xiàn)場，在第一線做工作，“靠前掌控。”并及時將現(xiàn)場情況向縣委、政府匯報。第二、調(diào)查了解，抓住重點。了解具體情況及群眾的訴求，根據(jù)相關政策作出合理解釋，注意解決問題而不是激化矛盾，注意解決問題的方式方法，重點解決的是穩(wěn)定局面，制止沖突，并且注意就事論事。不對群體事件作“過度政治化”解讀，不輕率地將群體性事件定性為“敵我矛盾”，有針對性地解決群眾的有關利益訴求。第三、重在溝通，慎用警力。召開村支兩委和上訪群眾代表及相關單位參加的協(xié)調(diào)會，重新宣傳、調(diào)研、論證。盡量不與群眾發(fā)生直接對抗、沖突。在“妥協(xié)”和“壓制”之間拿捏尺寸，該“柔軟”的，“身段要柔軟”，該“強硬”的，當然也要“強硬”，已經(jīng)發(fā)生了肢體沖突，就要果斷處罰，將肇事者繩之以法，迅速控制現(xiàn)場局勢。第四、信息公開，正面引導。在黃金24小時內(nèi)公布準確、真實的信息，把握主動、樹立權威，查明多少、知道多少，就公布多少，充分利用本地媒體，把事件的進展情況滾動播出，避免流言蜚語的散步和小道消息的傳。第五，責任追究，長效機制。對相關責任人員，要根據(jù)所負責任，及時處理。查找工作中的錯誤，反省政府工作中缺失，公開坦承失誤和不足，爭取群眾信任，重塑政府形象。并且舉一反三，建立長效，避免類似問題重復發(fā)生。(2)從這件事情得出什么教訓?(8分)從這件事我們應該吸取的教訓是：第一，樹立正確的群眾觀。要把群眾維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好群眾利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，正確對待群眾訴求，必須堅持以人為本的原則把群眾需要作為第一訴求。群眾利益無小事。促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，必須堅持以人為本，始終把維護廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。第二，完善行政決策程序。堅持決策的民主化、法治化和科學化。需要召開村民大會或村民代表大會的，必須要按程序召開，充分聽取不同意見，考慮到方方面面的因素，以決策的民主化、法治化來保證決策的科學化。問政于民，問計于民，問需于民是我們做好群眾工作的根本方法。第三，注重轉變思想觀念。提高廣大農(nóng)民的科技意識和法律意識。進一步加強農(nóng)村科學技術及法律法規(guī)的普及和宣傳，特別是在牽涉到建火葬場這種十分敏感的問題上，尤其要注意做好前期的宣傳、發(fā)動和說服工作。第四，重視基層組織建設。提高基層黨組織成員的素質(zhì)，通過教育培訓等方式加強“兩委”班子民主意識，尤其要發(fā)揮村民會議和村民代表大會的作用，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供組織保障。第五，完善信訪體制機制。搭建訴求反映平臺，進一步暢通信訪渠道。進一步轉變工作作風，變上訪為下訪。五、寫作題(要求觀點鮮明、層次分明、文字流暢、書寫工整，字數(shù)為1000字左右。30分)近十年我國文化建設取得了巨大成就，從中央到地方，從學界的民間，從來沒有象今天這樣重視文化建設，文化軟實力和精神家園的概念從來沒有像今天這樣廣泛使用和空前普及，文化產(chǎn)業(yè)、文化體制改革從來沒有像今天這樣引人關注。請聯(lián)系實際，談一談如何做大做強特色文化產(chǎn)業(yè)，不斷增創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。做大做強特色文化產(chǎn)業(yè)須多措并舉“文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強大力量”。文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于培育新的經(jīng)濟增長點、促進產(chǎn)業(yè)升級、促進現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。當前文化經(jīng)濟一體化的趨勢非常明顯，文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的相互滲透與融合日益加深，普通的物質(zhì)產(chǎn)品融入特色的文化元素，其內(nèi)在價值就會得到顯著提升。當前，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題主要表現(xiàn)在：資金投入相對不足，發(fā)展水平相對落后，結構性矛盾仍然突出，文化發(fā)展不均衡等。只有多措并舉做大做強特色文化產(chǎn)業(yè)，才能適應文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，不斷增創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。一是加大文化產(chǎn)業(yè)資金投入，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要想實現(xiàn)大的提升和跨越，必須借助國家的政策和措施，爭取資金投入，大力發(fā)展經(jīng)濟，積極調(diào)整、改善經(jīng)濟結構，增加財政和城鎮(zhèn)居民收入，夯實文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟基礎，增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體實力。二是引導居民文化消費傾向，積極改善居民消費結構。廣泛制訂優(yōu)惠政策，以政府基金、貼息、擔保、補助，甚至政府商業(yè)投資等形式，擴大招商引資規(guī)模，吸引外資和民間資本，建立多渠道、多層次的投融資體系。三是加強文化資源的保護、開發(fā)和利用。加強文化立法和管理，加大對旅游景點和文化古跡的挖掘和保護，使文化資源得到廣泛、合理和永續(xù)利用。以人為本，充分發(fā)揮公共文化娛樂設施的作用，更多地對公眾開放，滿足人們迫切的精神文化需求。四是提升文化產(chǎn)業(yè)的科技含量。努力用高新技術改造和提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，積極采用先進的管理經(jīng)驗和理念以及先進的制作技術，吸引高技術企業(yè)和高端文化技術人才進入文化市場，在文化服務、文化產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中提高技術含量、知識含量和經(jīng)濟附加值，使文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展、結構不斷改善、效益不斷提高。五是進一步加強農(nóng)村文化建設。立足于正面宣傳和引導，努力用先進的科學文化主宰和武裝農(nóng)民的頭腦，出臺多種配套政策和措施，加快農(nóng)村公益文化設施普及、提高等建設步伐，增強使用效率，提高農(nóng)村文化宣傳能力和水平。充分挖掘農(nóng)村文藝人才，鼓勵農(nóng)民廣泛開展自娛自樂的文化活動，促進城鄉(xiāng)文化展示和交流，努力為廣大農(nóng)民提供貼近生活、喜聞樂見、健康向上、豐富多彩的文化產(chǎn)品和服務，推動農(nóng)村文化活動規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、普及化。做大做強文化產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)性的工程，對資金、技術、人力資源的要求較高，只有集合各方優(yōu)勢，多措并舉，才能為特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。一、資料分析（共2小題，每小題10分，共20分）背景資料:某省人大環(huán)境與資源保護委員會一行到某縣調(diào)查時看到：練江支流某河段，塑料袋、飲料瓶、一次性飯盒等各種漂浮物隨著黝黑的河水流下來，有大量的垃圾滯留于礁石上和水草叢中，而河岸斜坡上也滿是垃圾，整個河段已經(jīng)成為名副其實的“垃圾河”。對經(jīng)濟發(fā)達的該省來說，在加快經(jīng)濟轉型升級的同時，也迫切需要從垃圾成山的困境中突圍。在提交給省十一屆人大常委會三十次會議的一份關于檢查《城市垃圾管理條例》實施情況的報告顯示，目前廣東垃圾處理設施建設嚴重滯后，垃圾無害化處理率偏低，農(nóng)村垃圾大多處于無處理狀況。“垃圾造成的污染問題日益凸顯，已直接威脅著我們的生存環(huán)境及飲用水源安全，如再不采取積極措施，強力加以解決，將會導致嚴重的社會后果。”報告指出。根據(jù)報告，目前全省地級以上市中仍有2個市未建成垃圾無害化處理場，56個縣（市）的垃圾僅采用簡易處臵措施，未實現(xiàn)無害化處理。與已實現(xiàn)“一縣一場”（衛(wèi)生填埋方式）的省份對比差距很大。截至2010年底，全省市縣城區(qū)的生活垃圾無害化處理率僅為70%，大部分縣（市）及絕大部分鎮(zhèn)的生活垃圾仍未實現(xiàn)無害化處理。垃圾無害化處理設施建設滯后正在給該省帶來一系列環(huán)境問題。簡易填埋垃圾的做法，缺乏相應的防滲漏措施及垃圾滲濾液處理設備，容易造成土壤、河流水體、大氣等環(huán)境污染。垃圾處理設施建設滯后的背后，是財政資金投入的不足。報告指出，該省東西北地區(qū)的垃圾處理以填埋方式為主，市場化程度較低，由于這些地方財力不足，無有效投入，嚴重制約了無害化垃圾處理場建設進度。雖然省財政每年安排的垃圾處理工程專項資金從最初的4000萬元提高到今年的7000萬元，但對于眾多需要支持援助的欠發(fā)達地區(qū)而言，無疑是杯水車薪。其次，目前垃圾處理設施項目選址、征地難度越來越大。由于居民對生活環(huán)境與健康的要求日益提高，加上目前垃圾無害化處理設施建設滯后情況，社會群體形成了對垃圾處理設施建設的抵制心理。例如，2009年底該省某地垃圾焚燒廠就因選址遭到周邊居民反對，到現(xiàn)在仍沒有明顯進展；另一地方垃圾填埋場建設因征地難和周邊居民反對等原因而一再延期。相比之下，農(nóng)村因為垃圾管理嚴重缺位，垃圾污染問題更加突出。據(jù)估算。長期以來，由于大部分縣（市）的垃圾無害化處理場建設滯后，村鎮(zhèn)垃圾收運設施不配套、農(nóng)村沒有專門的保潔隊伍和環(huán)衛(wèi)專項經(jīng)費等原因，使得農(nóng)村垃圾亂堆亂放的現(xiàn)象愈加嚴重，已構成對農(nóng)村的生活環(huán)境、飲用水源和農(nóng)民身體健康的直接危害。答題要求:結合背景資料，說明造成城鄉(xiāng)垃圾污染產(chǎn)生的原因何在？（不超過300字，10分）造成“垃圾圍城”，主要有以下原因：一是城市化進程加快，城市垃圾數(shù)量大、增長速度快；二是垃圾處理設施建設滯后，處理技術裝備水平落后；三是垃圾處理管理體制改革進程緩慢；四是公眾垃圾分類意識淡薄。造成“垃圾圍村”，主要有以下原因：一是隨著農(nóng)村生活方式的改變，廢棄物以及建筑垃圾等難以降解的垃圾與日俱增，處理難度加大；二是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施建設滯后，農(nóng)村公共管理、公共服務的乏力和公共產(chǎn)品的不足，難以滿足當前農(nóng)村垃圾治理和環(huán)境衛(wèi)生整治的需要；三是體制機制不完善，也是農(nóng)村垃圾治理滯后的重要因素。四是環(huán)衛(wèi)隊伍不健全，公共財政投入也缺乏制度保障；五是村民衛(wèi)生意識淡薄，文明程度有待提高。改變“垃圾圍城”“垃圾圍村”的現(xiàn)狀需要采取哪些措施？（不超過350字，10分）第一，破解“垃圾”難題，關鍵還是要充分調(diào)動地方政府的積極性。促進地方政府職能部門的及時、大力作為。比如收運網(wǎng)絡的完善，對運營單位的管理，對垃圾處理企業(yè)的監(jiān)督，對循環(huán)使用的鼓勵，加強宣傳教育，提高公民的環(huán)保意識等。第二，大力推進生活垃圾分類，實現(xiàn)垃圾源頭減排，是解決垃圾危機的重要手段。設施建設相對滯后，造成處理能力和垃圾產(chǎn)量的不匹配，生活垃圾處理形勢嚴峻。必須大力推進生活垃圾分類，以緩解設施不足的壓力。第三，健全技術標準，著力技術創(chuàng)新是解決垃圾危機的必由之路。目前，我國生活垃圾無害化處理的技術標準體系尚不健全，活垃圾處理技術標準體系和評估體系有待完善，生活垃圾處理存在的關鍵技術問題有待提升。所以，只有解決技才能促進我國生活垃圾處理的健康發(fā)展。第四，完善體制機制是解決垃圾危機的制度保障。政府主管部門要進一步轉變管理方式，包括積極引入市場機制，穩(wěn)步推進環(huán)衛(wèi)體制改革；吸引社會資本參與生活垃圾處理設施建設及運營，建立多渠道投融資體系；認真落實污染者付費的原則，全面實施生活垃圾處理收費制度等。二、應用文寫作（共1題，共20分）以往鮮亮的城市在瞬間變成“水城”，交通中斷、出行不便、財產(chǎn)損失，各種問題逐步顯現(xiàn)，暴露了一個個看似實現(xiàn)了“現(xiàn)代化”的城市，在城市排水系統(tǒng)的規(guī)劃設計、建設管理等方面的嚴重落后，這也讓一度埋在地下的城市排水系統(tǒng)問題浮出水面。我們的城市為何“傷不起”？城市內(nèi)澇暴露出哪些問題？破解之道路在何方？主持人帶您深入探究。演播室主持人:您好，我是。評論員:大家好，我是。演播室主持人:入夏以來，我國頻頻遭遇城市內(nèi)澇的窘境。強降雨過后，街道成河、住宅進水、汽車沒頂……城市瞬間變成“水城”，網(wǎng)民戲稱帶你去“看海”的背后是公眾對城市建設和管理的拷問。被稱為城市“良心”的排水系統(tǒng)為何屢屢經(jīng)不起考驗？究竟是哪些原因導致排水不暢？又該如何提升城市應對內(nèi)澇的能力呢？解說:最早上演水淹一幕的是江城武漢。六月初的一場暴雨，讓武漢部分地區(qū)積水嚴重，行車如船。網(wǎng)友戲稱“歡迎到武漢來看?！?。然而，誰也沒有想到，這僅是拉開了城市內(nèi)澇的序幕。隨著汛期的到來，長沙、北京、揚州、成都、合肥等地