【文章內(nèi)容簡介】 看到，非公有制企業(yè)與國有、集體企業(yè)之間，非公有制企業(yè)中業(yè)主與雇工之間的矛盾時有發(fā)生，一些非公有制企業(yè)業(yè)主存在偷稅漏稅、生產(chǎn)假冒偽劣商品、侵害工人利益和利用行賄等手段謀取非法利益等行為。對于這些矛盾和問題，需要通過黨組織的有效工作，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)好非公有制企業(yè)業(yè)主，使其自覺遵守執(zhí)行黨和國家的政策和法律法規(guī)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，提高非公有制企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及其從業(yè)人員的生活水平，維護(hù)他們的合法權(quán)益。加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨建工作，是我們黨實現(xiàn)“三個代表”要求的需要。近年來，非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，已經(jīng)成為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，黨的十六屆三中全會提出，要“大力發(fā)展和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，要“放開市場準(zhǔn)入”，“支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大”。這表明長期以來制約我國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性障礙已基本破除，預(yù)示著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境將進(jìn)一步寬松，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r將進(jìn)入“黃金時代”，非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將具有舉足輕重的地位。因此，我們黨要實現(xiàn)“三個代表”要求，必須要建立健全非公有制企業(yè)中的黨建工作。這樣才能更好地了解企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，才能更好地傾聽非公企業(yè)中廣大員工的心聲，才能把“三個代表”的要求真正落到實處。當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作所面臨的主要問題非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，不僅為社會主義市場經(jīng)濟(jì)增添了活力，也為黨建工作拓展了一個新的領(lǐng)域，提出了新課題。當(dāng)前，非公有制企業(yè)中的黨建工作主要存在以下幾個方面的問題。思想認(rèn)識因素。非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)存在的問題首先和人們的思想認(rèn)識問題有關(guān)，主要是對黨的建設(shè)的重要性認(rèn)識不足。從目前看，非公有制企業(yè)對黨建工作的思想認(rèn)識仍有待進(jìn)一步提高，工作力度不夠，滯后于企業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)為，一是部分非公有制企業(yè)的出資人思想認(rèn)識不到位，對加強(qiáng)企業(yè)黨建工作重要性和必要性認(rèn)識有誤區(qū)，認(rèn)為非公有制企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，只需抓好生產(chǎn)經(jīng)營，致使黨組織地位不明確，人員、活動經(jīng)費(fèi)和陣地?zé)o保障，黨建工作在思想上產(chǎn)生了阻力，難以有效開展。二是部分非公有制企業(yè)黨務(wù)工作力量薄弱，有些黨組織負(fù)責(zé)人對自身職責(zé)認(rèn)識不夠，能力和素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。有些黨務(wù)工作人員經(jīng)驗不足，兼任的行政職務(wù)過多，整天忙于處理日常事務(wù)，在黨務(wù)工作方面的精力投入上受到牽制，影響了黨的工作。三是部分在非公有制企業(yè)從業(yè)的黨員黨性觀念淡薄，只追求經(jīng)濟(jì)利益，對黨的工作漠不關(guān)心，對黨的活動缺少積極性，存在過不過組織生活無所謂的思想。思想上的混亂必然導(dǎo)致實際工作中的迷茫，如果非公有制企業(yè)的決策層對黨的建設(shè)的重要性認(rèn)識不到位，該企業(yè)就無法建立黨組織，即使建立起來其作用也微乎其微。黨員在非公有制企業(yè)中人數(shù)稀少并且地位偏低。目前有3名以上正式黨員可以單獨(dú)建立支部的非公有制企業(yè)，無論在城市還是農(nóng)村都為數(shù)不多，只有個別黨員甚至沒有黨員不能獨(dú)立建立支部的占絕大多數(shù)。在非公有制企業(yè)中，絕大多數(shù)黨員都是受雇于業(yè)主的職工，特別是一些改制企業(yè)的黨員干部，原來在企業(yè)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者是中層管理者，改制后，大部分人成為業(yè)主的“打工仔”，由于企業(yè)沒有黨的組織，他們就成了“沒娘的孩子”，組織生活無法過，黨費(fèi)無處交，普遍缺乏歸屬感。有的黨員不愿公開身份，不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，變成了“掛名黨員”。黨組織的活動少而且活動方式單一。在非公有制企業(yè)建立起來的黨組織，也在開展組織活動，但由于這些黨組織在企業(yè)中處于體制之外，企業(yè)主要求黨組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面多做貢獻(xiàn)，黨開展組織活動的時間就被壓縮，即便偶而開展，形式也往往非常單一。而且，由于非公有制企業(yè)中大部分企業(yè)處于發(fā)育階段，不僅規(guī)模小、分布散，而且流動性大、變化快，黨的活動很難形成制度化的安排，因而影響到它的正常開展。黨組織活動缺乏而且形式單一就無法發(fā)揮教育黨員、統(tǒng)一黨員思想認(rèn)識等方面的作用。開展非公有制企業(yè)黨建工作的路徑選擇針對非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問題，今后要重點加強(qiáng)以下幾方面的工作：統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識非公有制企業(yè)黨建工作的重大意義。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，首先要解決統(tǒng)一思想的問題。應(yīng)該肯定，多數(shù)地方對這個問題在認(rèn)識上是清醒的，思想上是重視的，但也有部分地方黨委及領(lǐng)導(dǎo)同志，對非公有制企業(yè)的黨建工作存在著模糊認(rèn)識。有的抱“無所謂”態(tài)度，認(rèn)為不建黨組織企業(yè)照樣發(fā)展，“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”、“重建廠，輕建黨”；有的存在“畏難”情緒，擔(dān)心企業(yè)主不支持，不敢理直氣壯地抓企業(yè)黨建。這些模糊認(rèn)識必須澄清。各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者必須從堅持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度、加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性，明確在非公有制企業(yè)中建立黨的組織、開展黨的活動，是憲法賦予我們黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位所決定的，要以強(qiáng)烈的執(zhí)政意識和占領(lǐng)陣地的意識，理直氣壯地抓好非公有制企業(yè)的黨建工作。抓好非公有制企業(yè)黨組織的組建工作，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨員的先鋒模范作用。黨的基層組織是開展黨的工作、發(fā)揮黨組織作用的基礎(chǔ)。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，首先必須抓好黨組織的組建工作。應(yīng)當(dāng)根據(jù)非公有制企業(yè)的特點，采用以下幾種形式設(shè)置黨組織：一是對有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營相對穩(wěn)定，正式黨員在三人以上，有合適黨支部書記人選的可單獨(dú)設(shè)立黨支部。二是對生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定，但正式黨員人數(shù)不足三人，或黨員人數(shù)超過三人而暫時無合適黨支部書記人選的，可按照行業(yè)或地域相近的原則組建聯(lián)合黨支部。三是對規(guī)模較小，穩(wěn)定性較差，僅有個別黨員的可掛靠在所在企業(yè)管理部門等單位的黨組織。通過抓好黨組織設(shè)置，確保在非公有制企業(yè)工作的黨員都能正常參加黨組織活動并發(fā)揮應(yīng)有的作用。其次要培育新生力量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。在發(fā)展黨員的工作中要把質(zhì)量放在第一位，切忌片面追求數(shù)量。通過技術(shù)比武、培訓(xùn)交流、調(diào)研排摸等，有意識、有目的地發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)技術(shù)業(yè)務(wù)水平高、生活工作上肯吃苦、思想上積極向黨組織靠攏的技術(shù)拔尖人才。同時，還通過選樹各項工作標(biāo)兵、頒發(fā)證書等多元激勵的方法，促使黨員以過硬的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)走在職工前頭，不斷發(fā)揮黨員在崗位上的示范帶頭作用。靈活開展工作，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的積極作用。在非公有制企業(yè)開展黨的活動，必須充分考慮非公有制企業(yè)的特殊性。要堅持“小型、業(yè)余、多樣、務(wù)實”的原則，開展好黨組織的活動。小型，即根據(jù)企業(yè)黨員分布的特點，采取相對集中與分散相結(jié)合的辦法，開展小型而有效的活動；業(yè)余，即以不影響企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)為前提，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營特點，利用工作空隙和業(yè)余時間開展黨的工作；多樣，即根據(jù)不同企業(yè)的特點和黨在不同時期的任務(wù)，開展豐富多彩的活動。除組織黨員過正常的組織生活外，還可以通過舉辦講座、報告會、知識競賽以及看錄像、聽錄音、組織討