【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 0米、結(jié)束了該樓10年來上下爬泥坡的歷史，被群眾稱為“”；雪玉路幫扶隊(duì)在新縣城管委會(huì)的大力支持下，為雪玉路一支路安裝了258米的公路護(hù)欄及沿路路燈，解決了居民和車輛的出行安全。南天湖東路幫扶隊(duì)協(xié)調(diào)縣電力公司捐資近3000元，購(gòu)買了電線材料，由三合鎮(zhèn)供電所免費(fèi)為4戶特困移民安裝了電燈，結(jié)束了他們長(zhǎng)期“摸黑”過日子的生活狀況。其余各個(gè)社區(qū)在幫扶系統(tǒng)和單位的大力支持下，在幫扶工作隊(duì)和社區(qū)居委的積極協(xié)調(diào)下，%，%，通過對(duì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的解決，得到了社區(qū)居民的認(rèn)可，贏得了民心。（七）群策群力保穩(wěn)定為了針對(duì)性地做好了移民的思想工作和矛盾化解工作，有效地把影響穩(wěn)定的問題解決在了基層，消除在了萌芽狀態(tài)。安穩(wěn)致富工程領(lǐng)導(dǎo)小組建立了信訪工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)了信訪工作首問責(zé)任制和專兼職工作人員，對(duì)群眾來信來訪本著實(shí)是求是的原則，做到事事有交辦、件件有答復(fù)。對(duì)一些具備條件能夠馬上解決的問題，及時(shí)落實(shí)責(zé)任人員或與有關(guān)責(zé)任單位銜接協(xié)調(diào)研究解決的具體辦法。截止12月底，共接待來信46件、來訪391次1249人，妥善處理和解決了來信37件、來訪195 件，處理辦結(jié)率分別達(dá)到80 %、50 %，共協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛130起，勸阻集訪事件8起。（八）精心謀劃求發(fā)展為了鞏固二期移民遷建成果，確?！耙泼癜驳梅€(wěn)、逐步能致富”，在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一戶有一人就業(yè)、一家有一個(gè)主業(yè)、一個(gè)社區(qū)有一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)街道有一個(gè)特色”的目標(biāo)。通過加大對(duì)各社區(qū)居委和幫扶隊(duì)的指導(dǎo)力度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入社區(qū)開展調(diào)研分析，努力營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，積極謀劃發(fā)展思路，促進(jìn)了濱江西路原有的小商品批發(fā)，濱江中路的商貿(mào)流通業(yè)，濱江東路的汽車摩配修理，平都東路的義豐小商品批發(fā)市場(chǎng)，南天湖西路“美食一條街”飲食服務(wù)業(yè)，南天湖東路的鮮果蔬菜凍庫(kù)，南天湖中路的社區(qū)文藝隊(duì)，平都西路峽南溪路上段的喪葬服務(wù)業(yè)初具規(guī)模。還積極著手論證啟動(dòng)了一批投資少、能產(chǎn)生效益，拉動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)，提供更多的就業(yè)崗位的“短、平、快”項(xiàng)目，如濱江東路的“王瓜子”品牌創(chuàng)“炒貨一條街”特色規(guī)劃，濱江西路的“楹聯(lián)旅游小商品”一條街；論證儲(chǔ)備了一批上規(guī)模的招商開發(fā)項(xiàng)目，如平都東路開發(fā)的龍王沱生態(tài)休閑區(qū)和鮮花種植場(chǎng)等項(xiàng)目，同時(shí)，按照“三峽庫(kù)區(qū)后期項(xiàng)目扶持規(guī)劃”的政策規(guī)定，結(jié)合三合鎮(zhèn)10個(gè)社區(qū)的實(shí)際情況，初步擬定出適合各社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃共49個(gè)，其中的45個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已上報(bào)待批，計(jì)劃分期分批啟動(dòng)實(shí)施。（九）千方百計(jì)尋就業(yè)門路 新縣城轄區(qū)內(nèi)的三類對(duì)象中無一人就業(yè)的家庭共3876戶12266人，無主業(yè)的家庭有6186戶16714人；18歲至60歲以內(nèi)的適齡就業(yè)人員共20060人，已就業(yè)的人員有8307人（大多數(shù)系臨時(shí)就業(yè)），%。為了幫助適齡就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，解決生計(jì)困難，各幫扶隊(duì)積極為下崗職工和社區(qū)富余勞動(dòng)人員尋找新的就業(yè)崗位。共聯(lián)系推薦了200多個(gè)就業(yè)崗位，幫助部分困難家庭解決了生計(jì)問題。一是通過配合縣移民局、縣就業(yè)服務(wù)中心積極組織失業(yè)人員參加移民就業(yè)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)以及定單式培訓(xùn)（少數(shù)幫扶隊(duì)還通過與社區(qū)共建友好單位結(jié)為互助組織，開展就業(yè)指導(dǎo)），進(jìn)行全員免費(fèi)培訓(xùn)和職業(yè)咨詢指導(dǎo)，幫助他們轉(zhuǎn)變了擇業(yè)觀念，提高他們參與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的能力；二是對(duì)就業(yè)困難的對(duì)象實(shí)行再就業(yè)援助，對(duì)一些有再就業(yè)愿望、有一定創(chuàng)業(yè)能力、有發(fā)展項(xiàng)目、卻無資金的下崗職工，積極協(xié)助提供小額信貸扶持，起到雪中送炭的作用；三是把社區(qū)家政服務(wù)作為突破口，積極拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，利用社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)和“造血”功能；四是運(yùn)用市場(chǎng)手段，主動(dòng)出擊，實(shí)施走出去戰(zhàn)略，工作隊(duì)員們通過在外的親屬、同鄉(xiāng)、同學(xué)等各種關(guān)系，充分發(fā)揮“親幫親、鄰幫鄰”的作用，千方百計(jì)尋求就業(yè)崗位，拓展了勞務(wù)輸出領(lǐng)域。（十）強(qiáng)化管理樹形象注重隊(duì)伍的自身建設(shè)，抓住了制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)這三個(gè)重點(diǎn)。一是抓好了隊(duì)伍制度建設(shè)。建立和完善了辦公室及工作隊(duì)的考勤考核管理制度、學(xué)習(xí)制度等，落實(shí)了信訪首問責(zé)任制，實(shí)行了 “123”周工作制和工作月計(jì)劃、周安排制。二是狠抓了隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。經(jīng)常加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，使全體隊(duì)員樹立了安穩(wěn)致富工作必勝的信心，增強(qiáng)了隊(duì)伍經(jīng)受各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的憂患意識(shí)。同時(shí)通過開展一些豐富多彩的聯(lián)誼活動(dòng)，加強(qiáng)與幫扶隊(duì)員的溝通聯(lián)絡(luò)，努力營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的人際關(guān)系和安定和諧、規(guī)范有序的工作環(huán)境。三是加大了督查和考核力度，為了提高工作效率和質(zhì)量，確保領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策和作務(wù)得以貫徹和落實(shí)，建立了督查督辦工作制度，縣安穩(wěn)辦協(xié)同縣委督查室開展了每月一次的督查和重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查；并通過努力爭(zhēng)取把安穩(wěn)致富工程工作納入了2004年的政府綜合目標(biāo)中，對(duì)全縣各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶和聯(lián)系系統(tǒng)和部門的安穩(wěn)致富工程工作實(shí)行考核，通過考核促進(jìn)了工作勤政、高效、務(wù)實(shí)，確保了政令暢通和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。二、工作體會(huì)（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是前提移民安穩(wěn)致富工程是一項(xiàng)涉及群眾切身利益、事關(guān)豐都穩(wěn)定發(fā)展大局的系統(tǒng)工程，必須有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和縣委政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能確保工作的整體推進(jìn)。一是工程開展以來，得到了縣委、政府的高度重視，為了進(jìn)一步明確目標(biāo)、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，組織召開了全縣范圍內(nèi)的關(guān)于安穩(wěn)致富工程的大型會(huì)議3次。二是組織聯(lián)系各幫扶系統(tǒng)和工作隊(duì)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次深入社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)幫扶工作?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦83次、開展了專題調(diào)研12次，系統(tǒng)和部門負(fù)責(zé)人到社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公48次，其中有1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)17次深入社區(qū)專題研究解決房屋整改、居委會(huì)陳地建設(shè)和社區(qū)發(fā)展問題；有2名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)8次到社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)、有3名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)負(fù)責(zé)人6次到社區(qū)指導(dǎo)和調(diào)研、有7名縣級(jí)和系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)4次到基層指導(dǎo)幫扶工作的。三是聯(lián)系幫扶工作縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)及部門負(fù)責(zé)人，他們對(duì)這項(xiàng)工程的開展高度重視，絕大多數(shù)都能何做到每月至少一次到社區(qū)指導(dǎo)工作，多次深入基層調(diào)研和關(guān)心幫扶工作，對(duì)涉及到群眾反映的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題及時(shí)研究落實(shí)解決方案；對(duì)各個(gè)幫扶隊(duì)在工作開展中的困難和問題，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決；對(duì)一些影響穩(wěn)定和發(fā)展的重大問題及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)研究解決。（二）部門配合、各方支持是關(guān)鍵安穩(wěn)致富工程的順利實(shí)施，與各級(jí)各部門和有關(guān)單位的緊密配合和大力支持也是分不開的。為了全力支持縣安穩(wěn)致富工程工作的開展，三合鎮(zhèn)政府積極為縣安穩(wěn)辦調(diào)劑辦公室兩間，并籌資配置了必要的辦公設(shè)備?？h移民局、縣計(jì)生委、縣交委、縣北岸管委會(huì)、縣水電局在自身經(jīng)費(fèi)比較緊的情況下，積極為安穩(wěn)致富辦公室籌措工作經(jīng)費(fèi)，確保了該項(xiàng)工程前期工作的順利實(shí)施。各個(gè)幫扶系統(tǒng)積極協(xié)助幫扶隊(duì)解決實(shí)際問題和困難，在人力、物力和財(cái)力上給予力所能及的支持，積極籌集幫扶隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)169500 元、社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金65000元，籌集困難群眾慰問經(jīng)費(fèi)47390元，購(gòu)買了菜油280斤、大米960斤、白糖128斤、香腸20斤，捐贈(zèng)衣服664件?？h級(jí)各部門和相關(guān)單位，按照縣安穩(wěn)致富工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌部署和系統(tǒng)的統(tǒng)一安排，協(xié)調(diào)解決疑難問題，主動(dòng)配合搞好二線遺留、小區(qū)設(shè)施配套及環(huán)境整治和“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶工作。（三）群眾參與、社區(qū)共建是基礎(chǔ)群眾的支持和理解決是我們前進(jìn)的動(dòng)力和源泉。安穩(wěn)致富工程的組織實(shí)施得到了廣大人民群眾的理解和擁護(hù)，一是在幫扶隊(duì)員入駐社區(qū)后，部分群眾主動(dòng)來交心談心，了解有關(guān)政策和發(fā)展思路，提供社區(qū)發(fā)展信息，積極為社區(qū)發(fā)展出謀劃策；二是積極為改善社區(qū)環(huán)境作出了有力貢獻(xiàn)，濱江西路居民自發(fā)組織，綠化小區(qū)院壩，平都西路和南天湖東路居民協(xié)助清理社區(qū)衛(wèi)生死角，濱江中路社區(qū)黨員及部分業(yè)主會(huì)同工商系統(tǒng)干部雨夜搶險(xiǎn)，為“一節(jié)一會(huì)”期間來我縣展銷的商家挽回了商品和財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失。三是各社區(qū)共建單位極力關(guān)心支持幫扶工作，積極參與社區(qū)建設(shè)，營(yíng)造了資源共享的發(fā)展氛圍。三、當(dāng)前存在的問題（一）認(rèn)識(shí)尚需進(jìn)一步提高“安穩(wěn)致富工程”是一項(xiàng)前無古人的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的模式可循、經(jīng)驗(yàn)可鑒，因任務(wù)重、困難多，矛盾突出，社會(huì)各個(gè)層面及各級(jí)各部門認(rèn)識(shí)不一，影響了下一步工作的推進(jìn)。一是群眾反映不一，多數(shù)群眾對(duì)這項(xiàng)工程的實(shí)施十分擁護(hù)，積極支持配合幫扶隊(duì)開展工作；部分群眾對(duì)這項(xiàng)工程的實(shí)施希望值太高，把幫扶隊(duì)的能力無限化，任何大事小情都來找?guī)头鲫?duì)而不去找居委會(huì)，無形中使幫扶隊(duì)被瑣事纏身，無精力思考和謀劃發(fā)展；還有部分群眾抱消極觀望的態(tài)度，認(rèn)為這項(xiàng)工程只不過是一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)而已。對(duì)幫扶隊(duì)工作持抵觸態(tài)度，不配合工作隊(duì)開展的各項(xiàng)調(diào)查和組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)等。二是少數(shù)部門工作支持力度配合不夠，個(gè)別部門不能嚴(yán)格按照安穩(wěn)致富工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署開展工作；有的對(duì)幫扶隊(duì)的工作指導(dǎo)不力，對(duì)隊(duì)員的關(guān)心不夠，必要待遇沒有得到保障；有的職能部門對(duì)自己的職責(zé)和任務(wù)互相推諉，不積極主動(dòng)整改和配合幫扶工作。三是幫扶隊(duì)員認(rèn)識(shí)尚有差距，畏難情緒嚴(yán)重。個(gè)別隊(duì)員由于待遇沒有落實(shí)，出現(xiàn)了消極殆工的現(xiàn)象；少數(shù)隊(duì)員因在工作推進(jìn)中遇到了部分群眾不理解、部門不支持而碰到重重了阻力時(shí)，出現(xiàn)了畏難情緒；有的隊(duì)員對(duì)安穩(wěn)致富工程工作抱樂觀態(tài)度，而忽視了對(duì)問題和矛盾解決辦法的深層次思考。（二）遺留問題解決難度大移民遺留問題多、情況復(fù)雜，主要集中在移民結(jié)算、房屋質(zhì)量、小區(qū)配套、產(chǎn)權(quán)辦理等，是當(dāng)前居民群眾普通反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。由于這些問題的解決涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，加之由于都需要投入大量資金，所以主體實(shí)施單位往往叫苦不迭，工作積極性不高，少數(shù)職能部門配合支持力度不夠，個(gè)別部門和單位在實(shí)施過程中出現(xiàn)互相推諉扯皮現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷了隊(duì)員的工作積極性，增大了幫扶隊(duì)解決突出問題的困難和阻力。加