【文章內(nèi)容簡介】 濟(jì)，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的籌集、管理、發(fā)放，組織指導(dǎo)救災(zāi)捐款。鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織災(zāi)害醫(yī)療救援和災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)飲用水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，指導(dǎo)群眾開展水質(zhì)消毒，確保飲用水安全。鎮(zhèn)廣播站：指導(dǎo)做好宣傳工作，利用廣播、電視等各種宣傳工具，實(shí)事求是地報(bào)道發(fā)生的汛情災(zāi)情，宣傳防汛方針政策和動(dòng)態(tài)。鎮(zhèn)交管站：為防汛救災(zāi)優(yōu)先組織和提供交通運(yùn)輸工具，保障運(yùn)輸?shù)缆窌惩?。汛期來臨期間，根據(jù)鎮(zhèn)指揮部命令，組織征調(diào)交通運(yùn)輸工具，協(xié)助組織實(shí)施交通管制。鎮(zhèn)供電所：做好計(jì)劃用電和節(jié)約用電，保障防汛、救災(zāi)用電的優(yōu)先供應(yīng)。鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，協(xié)助查處水事糾紛，嚴(yán)厲打擊偷竊、破壞防汛設(shè)施的犯罪行為。協(xié)同做好防汛器材運(yùn)輸車輛特別通行證的發(fā)放工作，組織實(shí)施交通管制。 辦事機(jī)構(gòu)防汛防汛指揮部辦公室為防汛指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、掌握、上報(bào)和發(fā)布雨、水、災(zāi)情信息；提出組織召開汛情會(huì)商建議，制定抗洪救災(zāi)應(yīng)急具體對(duì)策方案，傳達(dá)指揮部指令并監(jiān)督實(shí)施；與災(zāi)區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，指揮和協(xié)調(diào)各類應(yīng)急工作組的工作；審查災(zāi)情和救災(zāi)搶險(xiǎn)新聞，組織抗洪救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)；處理指揮部交辦的其他工作。為切實(shí)做好我鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)工作，確保工程安全度汛和全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，充分做好防大汛、抗大災(zāi)的一切準(zhǔn)備，現(xiàn)將鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室成員進(jìn)行具體分工并明確職責(zé)如下：①辦公室組 長：徐文勝成 員：楊連源 王剛、張春蓮 職 責(zé)： ，及時(shí)準(zhǔn)確掌握汛期水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息；。對(duì)上級(jí)的指示精神、水文、氣象部門的預(yù)報(bào)及各單位上報(bào)的險(xiǎn)情、災(zāi)情，詳細(xì)做好記錄并及時(shí)向上級(jí)和指揮部主要成員報(bào)告；、堤垸水情變化，并按時(shí)張榜公布； 、災(zāi)情發(fā)生后，負(fù)責(zé)及時(shí)安排技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，幫助處險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)，整理文字材料，上報(bào)縣防指。，及時(shí)報(bào)導(dǎo)抗洪動(dòng)態(tài)和編寫防汛簡報(bào)。②宣傳組: 組 長：李慧成 員：王業(yè)輝、朱建航 職 責(zé): 。，供鎮(zhèn)域居民了解到及時(shí)汛情。③保衛(wèi)組：組 長：劉銳成 員：趙思國 姜帥 職 責(zé)：； ，保證防汛照明用電和排漬用電；，如遇通訊中斷，通知電信部門及時(shí)派員組織搶險(xiǎn)。④物資器材組: 組 長：李佩清成 員：曹德華 職 責(zé): 、工具進(jìn)行統(tǒng)一管理和及時(shí)調(diào)度； 。⑤后勤組： 組 長：李春鳳 成 員：王月芝 李長友 職 責(zé)：、水庫防汛搶險(xiǎn)器材調(diào)度； 、值班人員生活。3．4 防汛制度 3．4．1 防汛值班制度①防汛值班工作由防汛指揮部辦公室組織實(shí)施； ②值班人員實(shí)行晝夜值班，值班室24小時(shí)不離人； ③嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，汛情緊急時(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自值班；④積極主動(dòng)抓好情況收集和整理，及時(shí)了解和掌握雨、水、險(xiǎn)、災(zāi)和工情，搞好上傳下達(dá)；⑤重要情況及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告，做到不誤報(bào)、不漏報(bào)、不瞞報(bào)，并登記處理情況； ⑥認(rèn)真做好值班記錄、電話摘報(bào)，并按領(lǐng)導(dǎo)批示及時(shí)辦理；⑦嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，認(rèn)真履行交接班手續(xù)。3．4．2 會(huì)議制度①指揮部各類會(huì)議由防汛指揮部辦公室組織實(shí)施； ②根據(jù)指揮長指示或防汛會(huì)商會(huì)決定，擬定與會(huì)人員范圍或名單，及時(shí)通知開會(huì)對(duì)象；③準(zhǔn)備好會(huì)議各類文字材料；④及早搞好會(huì)場(chǎng)布臵和會(huì)議接待、食宿、交通、活動(dòng)和參觀訪問等事項(xiàng)；⑤及時(shí)掌握會(huì)議進(jìn)展情況，做好上下協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作； ⑥作好會(huì)議記錄，編寫會(huì)議簡報(bào)，整理領(lǐng)導(dǎo)錄音。3．5 防汛責(zé)任制 為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)做好2010年防大汛、抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，根據(jù)《防洪法》、《防汛條例》和市防汛抗旱指揮部的有關(guān)規(guī)定，確定全鎮(zhèn)2010年千畝堤垸和?、蛐退畮旆姥簇?zé)任人名單，鎮(zhèn)級(jí)干部和鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)負(fù)責(zé)堤垸、水庫名單，聯(lián)系防汛責(zé)任區(qū)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位聯(lián)系鎮(zhèn)防汛責(zé)任人防汛工作責(zé)任制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特別是防汛責(zé)任人必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。預(yù)防與預(yù)警 預(yù)防預(yù)警信息氣象、水文是防汛抗洪的耳目。及時(shí)準(zhǔn)確的雨水情和工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息，是防汛指揮決策和組織抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的關(guān)鍵條件。鎮(zhèn)防汛指揮部要落實(shí)雨水情監(jiān)測(cè)責(zé)任體系，確保汛情信息暢通。鎮(zhèn)水管站每天要定時(shí)根據(jù)氣象部門天氣預(yù)報(bào)向鎮(zhèn)防指傳遞雨情信息，定期提供中、長期天氣趨勢(shì)預(yù)測(cè)。遇有重要天氣，要及時(shí)加密測(cè)報(bào)，根據(jù)情況緊急分析會(huì)商。鎮(zhèn)水管站完善水文預(yù)報(bào)方案，做到及時(shí)準(zhǔn)確安全的測(cè)報(bào)洪水，按照水文預(yù)報(bào)規(guī)定向防汛部門發(fā)布洪水預(yù)報(bào)和水情報(bào)汛。當(dāng)江河洪水達(dá)到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要加密測(cè)報(bào)每一小時(shí)測(cè)報(bào)一次。要建立嚴(yán)格的洪澇災(zāi)情和險(xiǎn)情報(bào)告制度。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛部門必須在第一時(shí)間逐級(jí)迅速上報(bào)洪澇災(zāi)情和工程險(xiǎn)情報(bào)告。同時(shí)，按照規(guī)定在災(zāi)害發(fā)生24h，把洪澇災(zāi)情統(tǒng)計(jì)簡表逐級(jí)報(bào)告。 氣象、雨水情收集、匯報(bào)制度①及時(shí)了解、準(zhǔn)確掌握雨情、水情，定時(shí)定點(diǎn)收集，做好統(tǒng)計(jì)分析工作。做好中短期雨情水情預(yù)報(bào)和每天雨水情匯報(bào)。②對(duì)災(zāi)害性氣象、水文氣象，應(yīng)加強(qiáng)縱、橫向聯(lián)系，主動(dòng)通報(bào)。③發(fā)生暴雨洪水或出現(xiàn)其它災(zāi)害性天氣，應(yīng)立即收集雨情、水情和災(zāi)情并及時(shí)上報(bào)。④堤防進(jìn)入警戒水位，逐日填報(bào)堤垸水情表和內(nèi)湖水位表。 險(xiǎn)情匯報(bào)、登記制度①及時(shí)搞好各類水利工程的清隱查險(xiǎn)工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情分類登記造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)。②水利工程發(fā)生較大險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并迅速組織除險(xiǎn)。重大險(xiǎn)情和工程事故應(yīng)查明原因，并寫出專題報(bào)告。③水利工程發(fā)生險(xiǎn)情需要上級(jí)派潛水員和專家搶險(xiǎn)時(shí)，按《防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)度規(guī)程》的要求和程序辦理。④每年汛后提出險(xiǎn)情處理意見。根據(jù)先急后緩的原則，分項(xiàng)列出當(dāng)年急需處理的病險(xiǎn)工程，對(duì)暫時(shí)無力解決的工程，鎮(zhèn)防汛指揮部落實(shí)臨時(shí)度汛方案和搶險(xiǎn)措施。 潰垸垮壩匯報(bào)、登記制度①千畝堤垸和?、蛐退畮煸谑潞?2h內(nèi)上報(bào)。②垮壩失事后應(yīng)及時(shí)掌握群眾安全轉(zhuǎn)移、安臵以及工程搶護(hù)、恢復(fù)等情況。③及時(shí)填報(bào)堤垸潰決情況和水庫垮壩情況統(tǒng)計(jì)表，并用書面形式總結(jié)工程失事經(jīng)過、原因和損失情況。 洪澇災(zāi)害匯報(bào)登記制度 ①洪澇災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)災(zāi)害情況，并密切注視災(zāi)情發(fā)展變化，隨時(shí)上報(bào)災(zāi)情和抗災(zāi)動(dòng)態(tài)。②洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)上報(bào)時(shí)間分為時(shí)報(bào)、月報(bào)和年報(bào)。時(shí)報(bào)在發(fā)生災(zāi)害后及時(shí)核實(shí)上報(bào)。③發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，要及時(shí)填報(bào)抗洪情況統(tǒng)計(jì)表（上防汛勞力后每日一次）、排漬情況表（發(fā)生漬災(zāi)后每日?qǐng)?bào)一次）。④及時(shí)用電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)、專題報(bào)告、照片、錄相等方式反映情況。 預(yù)警級(jí)別劃分按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)），對(duì)應(yīng)顏色分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警：（1）局部地區(qū)日降水量超過100毫米；（2）遜畢拉河及沾河水位超過警戒水位，但預(yù)報(bào)將不超過保證水位，堤垸無潰垸性嚴(yán)重險(xiǎn)情。（3）水庫水位超過汛期限制水位，溢洪道開始溢洪，但出庫流量不會(huì)超過下游河道安全泄量，預(yù)報(bào)庫水位會(huì)繼續(xù)上漲。符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警：（1）局部地區(qū)連續(xù)日降水量超過100毫米，或發(fā)生連續(xù)日降水量大于50毫米的集中性降雨天氣；（2）遜畢拉河及沾河水位超過警戒水位，且預(yù)報(bào)將超過保證水位，堤垸無潰垸性嚴(yán)重險(xiǎn)情；（3）水庫水位超過防洪高水位，出庫流量接近下游河道安全泄量，且預(yù)報(bào)庫水位會(huì)繼續(xù)上漲。（4）氣象部門預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將嚴(yán)重影響我縣，并發(fā)出緊急警報(bào)。符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警：（1）區(qū)域性連續(xù)日降水量超過100毫米，或日降水量超過150毫米；（2）遜畢拉河及沾河水位超過警戒水位，千畝堤垸出現(xiàn)潰垸性嚴(yán)重險(xiǎn)情；（3）遜畢拉河及沾河水位超過保證水位，并預(yù)報(bào)還會(huì)上漲。（4）水庫出現(xiàn)超設(shè)計(jì)水位洪水；水庫出庫流量超過下游河道安全泄量，嚴(yán)重危及沿線城鎮(zhèn)安全；水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情。符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警：（1）區(qū)域性連續(xù)日降水量超過150毫米，或日降水量超過200毫米；（2）遜畢拉河及沾河水位超歷史最高實(shí)測(cè)水位；（3）水庫出現(xiàn)超校核水位洪水，嚴(yán)重威脅下游安全；（4）水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，并危及公共安全；（5）重點(diǎn)在建水利工程遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水等險(xiǎn)情，并危及公共安全；?、蛐退畮旒扒М€堤垸基本情況見附表1和附表2。當(dāng)達(dá)到Ⅱ級(jí)（橙色）和Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警級(jí)別時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室立即向鎮(zhèn)防指領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并填寫應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)審批表，經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核后，啟動(dòng)響應(yīng)程序。同時(shí)，鎮(zhèn)防指向縣防指、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防指成員單位和有關(guān)鎮(zhèn)防汛指揮部通報(bào)有關(guān)情況，必要時(shí)向社會(huì)公眾公布有關(guān)信息和防范措施。 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)鎮(zhèn)防汛辦應(yīng)及時(shí)向市氣象、國土等部門了解極端災(zāi)害性天氣、實(shí)時(shí)降雨及地質(zhì)災(zāi)害及預(yù)警等情況，并預(yù)測(cè)災(zāi)害將對(duì)區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的威脅和損害程度，同時(shí)提出應(yīng)急參考意見。鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，及時(shí)進(jìn)行情況綜合，提出洪水預(yù)測(cè)意見，研究分析可能致災(zāi)的程度，并提出初步行動(dòng)對(duì)策，將情況及時(shí)向指揮長報(bào)告，同時(shí)上報(bào)縣委、縣政府、縣武裝部。指揮長視情況召集防汛會(huì)商會(huì)，決策行動(dòng)方案，發(fā)布指示和命令。鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室要充分利用并不斷完善已建成的防汛指揮系統(tǒng)，保證資源共享、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、指揮有力。：根據(jù)遜畢拉河及沾河所在的江河防洪預(yù)案及相應(yīng)的洪水調(diào)度方案，制訂保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不同量級(jí)江河洪水的防御對(duì)策、措施和處理方案，及相應(yīng)的洪水調(diào)度方案。其中超標(biāo)準(zhǔn)洪水的防御方案應(yīng)明確社會(huì)動(dòng)員、群眾轉(zhuǎn)移安臵等具體措施。此外，還針對(duì)由于堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩等造成的突發(fā)性洪水，制定相應(yīng)的洪水防御方案。具體的防御方案見各堤垸防洪預(yù)案。：制定不同量級(jí)暴雨及其地區(qū)組合條件下，鎮(zhèn)域漬澇的防御對(duì)策、措施和處理方案，包括應(yīng)急排水、交通臨時(shí)管制與疏導(dǎo)、工程搶修以及重要保護(hù)對(duì)象的防雨排澇方案等。應(yīng)急響應(yīng)5．1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，加強(qiáng)洪水災(zāi)害管理，并根據(jù)不同情況發(fā)出Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。、防洪工程調(diào)度；其他水利、防洪工程調(diào)度，由鎮(zhèn)人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，必要時(shí)視情況由上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度。鎮(zhèn)防指各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一安排和職責(zé)分工，做好相關(guān)工作，并及時(shí)報(bào)告情況。，應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由鎮(zhèn)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的抗洪搶險(xiǎn)、排澇、減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。，由鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)向鎮(zhèn)政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。，或者將影響到鄰近行政區(qū)域的突發(fā)事件，在報(bào)告鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)向受影響地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。、水陸交通事故等發(fā)生災(zāi)害，鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處臵，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止發(fā)生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。應(yīng)急響應(yīng)的主體為鎮(zhèn)防汛指揮部。 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：響應(yīng)主體為鎮(zhèn)防汛指揮部。沿堤穿堤建筑物關(guān)閉，洲灘物資、人員及時(shí)轉(zhuǎn)移，防汛隊(duì)員上堤巡查，水利部門和工程管理單位做好險(xiǎn)情處理。同時(shí)，鎮(zhèn)防汛指揮部各成員單位按照各自職責(zé)做好本行業(yè)的防汛救災(zāi)工作；視汛情及發(fā)生區(qū)域增派人員分赴各自防汛責(zé)任區(qū)