【文章內容簡介】 取的紫杉醇（ TAXOL）是繼順鉑、阿霉素之后目前世界上公認的最佳抗癌藥物，也是迄今為止世上唯一的一種具有獨特作用的天然抗癌 物質，已廣泛在歐美各國使用。根據(jù)美國國家腫瘤研究所（ NCI）統(tǒng)計的臨床實驗結果，紫杉醇對治療多種癌癥有顯著療效，特別是對晚期卵巢癌和轉移性乳腺癌治愈率達33%，總有效率達 75%以上。美國食品與藥物管理局（ FDA）于 1992年 12月正式批準紫杉醇用于臨床，我國衛(wèi)生部已批準在國內使用。 中國現(xiàn)有 13億人口，癌癥病患者約有 1600萬人左右，其中每年每 104人中就有 1 人已被明確肯定是死于癌癥，這個比例呈逐年 上升趨勢。以 1 個病人化療需 1 克的紫杉醇原料藥計算，我國內紫杉醇需求量每年可達 20xx千克，而目前全國的產(chǎn)量僅為 50千克，缺口巨大。近幾年來，國外醫(yī)學界發(fā)現(xiàn)紫杉醇除抗癌作用外，還可治療若干種慢性炎癥性疾病，如風濕關節(jié)火、牛皮癬、特應性濕疹等，這將大大增加紫杉醇的應用領域及銷售量。 由于紅豆杉植物的稀少，市場需求的不斷擴大，導致紫杉醇的價格一路走高。紫杉醇在國內外需求量極大且價格昂貴，預計全世界每年需要紫杉醇至少 1920～ 4800 千克。據(jù)統(tǒng)計，我國每年需求紫杉醇需求量在 1000 千克以上，美國每年紫杉醇需求量在 500公斤以上，紫杉醇的市場的需求及前景是顯而易見。目前，國際市場上紫杉醇每千克的售價高達 22 萬美元，紫杉醇針 劑的銷售額已超過 20億美元。 紅豆杉作為一種瀕臨滅絕的珍稀植物，我國在 1999 年將其列為一級保護植物。紅豆杉由于生境要求嚴格且繁殖困難，天然資源極為匱乏，全世界野生紅豆杉僅有 1000 萬株左右。全世界亞洲紅豆杉的儲量最大，其中我國的紅豆杉儲量就占全球儲量的一半以上。目前，在國內相繼有雅魯藏布江大峽谷腹地、重慶市忠縣天池林場、福建明溪、云南麗江等地發(fā)現(xiàn)有野生紅豆杉的報道。野生紅豆杉資源相當貧乏、有限，而人們?yōu)榱双@取從紅豆杉中提取的紫杉醇，對野生紅豆杉進行了瘋獲掠奪，造成野生紅豆杉資源與紫杉醇供需矛盾日趨尖銳。目 前世界上盡管有半合成紫杉醇的報道，但由于工藝不夠成熟，迄今尚未大規(guī)模推廣。因此，對紅豆杉進行規(guī)?；娜斯しN植，建立原料林基地，是世界各國紫杉醇生產(chǎn)商們必須探討的問題。 90 年代以來，美國已開辟了幾個百萬株的紅豆杉種植場。目 前國內已建和在建的紅豆杉基地有：云南漢德生物技術有限公司在麗江、大理、思茅等地建設的 5000 畝云南紅豆杉基地，南方紅豆杉有限公司在福建明溪建設的 10000 畝南方紅豆杉工業(yè)原料生產(chǎn)基地，湖南新寧縣林業(yè)局建設的 20xx 畝南方紅豆杉基地，東北葦河林業(yè)局在青山林場建設的 5000 畝東北紅豆杉基地，中 科院成都生物所在阿壩州茂縣大溝建設的 1000 畝紅豆杉基地，四川北川、洪雅 1000 畝曼地亞紅豆杉原料林基地。隨著國家對紅豆杉天然林實行全面禁伐政策實施的深入和人們對紫杉醇需求的不斷增加，紅豆杉人工種植的面積將逐年增加。 海拔 6001500 米的潮濕坡地是南方紅豆杉的生長環(huán)境，重慶市很多地方都適合，在忠縣已成功建設原料林基地 15000畝。種植南方紅豆杉不僅可發(fā)展重慶山區(qū)經(jīng)濟，又能防止水土流失，保持生態(tài)平衡，通過在三峽庫區(qū)的山地成規(guī)模的種植南方紅豆杉作為解決“庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化”的一個重要項目，擴大種植規(guī)模，始終保持 重慶市紫杉生產(chǎn)這一朝陽產(chǎn)業(yè)在國內、甚至國際市場的優(yōu)勢地位是完全可行的。重慶市規(guī)模化出口紫杉醇原料林藥始于 20xx 年，是在國家大力打擊濫采、濫伐野生紅豆杉資源的情況下逆勢而上的，當年出口 15千克、 222萬美元、分別占全國出口量、值的 76%和 65%，占絕對優(yōu)勢； 20xx 年出口 11 千克、 180 萬美元，分別占全國出口量、值的 31%和 49%。據(jù)初步調查，重慶市出口紫杉醇原料藥符合《瀕危野生動植物國際貿易公約》的規(guī)定，提供了《瀕危物種進出口允許證》，在通關時通行無礙。在重慶建立規(guī)模的紅豆杉原料林基地是有市場前景的，其條 件也是成熟的。 第二節(jié) 項目建設的技術條件分析 一、項目實施的技術基礎 在紅豆杉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，我縣清楚的意識到，要想提高我縣紅豆杉在市場上的綜合競爭能力，實現(xiàn)效益最大化，依靠科技是關鍵。 199720xx 年通過忠縣林業(yè)技術人員 4 年的專項研究，掌握了南方紅豆杉、云南紅豆杉、曼地亞紅豆杉的無性繁殖和有性繁殖技術，使其在野外裸根扦插育苗成活率達 ﹪，播種發(fā)芽成苗率達 80﹪，經(jīng)市縣專家鑒定，其紅豆杉繁殖技術在國內處于領先水平。 紅豆杉快繁豐產(chǎn)配套栽培是一個系統(tǒng)工程，需要許多從事本項目生產(chǎn)管理的技術人 員和管理干部及其技術工人。重慶天和紅豆杉生態(tài)種植有限公司現(xiàn)有職工 80 多人，其中高級職稱的 5 人，中級職稱 20人，管理干部 15人，技術工人 40多人。 二、積極引進技術支持 為保證項目實施的科技支撐，到目前為止，我縣已成功引進并推廣應用紅豆杉快繁豐產(chǎn)配套栽培技術，包括西南農業(yè)大學資源環(huán)境學院黃建國博士導師的“菌根快繁技術”、寧夏科隆生物研究所李長瀟的“植物非試管高效快繁技術”、謝志遠博士提高紅豆杉紫杉醇含量和快速生長的“ ”技術。復旦大學的專家、教授郭文武、陳建民、西南大學的專家、教授談鋒和遼寧農業(yè)學院的專家 鄭金和也先后到我縣指導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 有西南農業(yè)大學和寧夏科隆生物工程研究院專家的技術支持。在西南農業(yè)大學資源環(huán)境學院院長、博士生導師黃建國先生和寧夏科隆生物工程研究院李長蕭教 授的指導下，應用菌根快繁和植物非試管快繁技術，專門針對紅豆杉快速繁殖，通過生產(chǎn)試驗研究，已獲成功。能從技術上保證本項目的順利實施。 三、認真開展技術研究 在引進和借鑒外面成功的技術基礎上，忠縣積極開展紅豆杉豐產(chǎn)培育的技術研究。在 20xx年提出的紅豆杉人工 種植適應性推廣、土壤及施肥研究、快繁豐產(chǎn)和種子繁殖的三個科研試驗課題的基礎上，今年 繼續(xù)加大了科研工作力度，首先積極研究種子育苗技術，縮短紅豆杉種子休眠期，提高種苗的土壤適應性、耐冷熱性和抗病菌性，提高苗圃內健壯種苗的數(shù)量。其次在全縣布點 12 個，繼續(xù)進行全縣苗木生長的含量觀測和紅豆杉在不同海拔生長適應性的課題研究。然后引進肥料廠家和相關土壤專家，重點開展紅豆杉苗木配方施肥技術研究，以提高紅豆杉原料林基地單位面積產(chǎn)量。目前對三個肥料品種六個不同的肥效含量標準，選擇了不同的地塊進行施肥試驗，以降低原料林基地建設成本、提高農戶收入、增加企業(yè)原材料等，著力解決紅豆杉原料林基地建設的技術瓶頸問題， 以保證紅豆杉原料林基地建設的順利進行。 第三節(jié) 項目實施的基礎條件分析 在忠縣實施紅豆杉產(chǎn)業(yè)化項目，具有很好的基礎。 一、有豐富的種源保障 目前，南方紅豆杉資源極少，天然生南方紅豆杉資源更少。忠縣天池林區(qū)有一塊天然生南方紅豆杉，分布面積 7000 多畝，現(xiàn)存 幼苗、幼林 2 萬多株，高大紅豆杉母樹 260多株。經(jīng)中國科學院、國家野生植物普查小組等多個部門調查表明忠縣具有適合紅豆杉生長的土壤和自然環(huán)境，是紅豆杉適生區(qū)和主產(chǎn)區(qū)。是重慶市范圍內天然生紅豆杉分布最廣、最多的地區(qū)，也是三峽庫區(qū)唯一保存完整的原生紅豆杉群落 。每年可采種 500公斤，采穗條 200萬支，為產(chǎn)業(yè)化提供豐富的種源。同時忠縣的紅豆杉紫杉醇含量高，經(jīng)中國科學院昆明植物研究所檢測，忠縣的南方紅豆杉紫杉醇含量高達萬分之一點七六，是同品種紫杉醇含量最高的，極具開發(fā)價值。 二、有豐富的土地資源可供種植 忠縣天池林區(qū)有天然分布南方紅豆杉 7000 多畝，而且生長表現(xiàn)良好，表明該地區(qū)的氣候、土壤等立地條件適宜紅豆杉生產(chǎn)、繁育。忠縣天池林場及其附近的善廣鄉(xiāng)、新生鎮(zhèn)、白石鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 6萬多畝的荒山和停耕地可供栽植紅豆杉。 三、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展得到政策法律許可 南方紅豆杉是國家一級保護 珍稀樹種。為此，忠縣嚴格按照《中華人民共和國野生植物保護條例》的規(guī)定， 20xx年 5 月向國家林業(yè)局申請辦理紅豆杉采集證，現(xiàn)國家林業(yè)局已經(jīng)正式批準我縣國有天池林場可以采集紅豆杉枝葉及果實，用于人工開發(fā)紅豆杉，使我縣紅豆杉產(chǎn)業(yè)走上了法制化軌道。目前，三峽庫區(qū)僅忠縣一家取得了合法的紅豆杉采集利用手續(xù)。同時重慶市林業(yè)局于 20xx 年 6 月同意重慶天地藥業(yè)有限責任公司對人工種植的紅豆杉進行采集加工利用。忠縣的紅豆杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上了法制化軌道，為產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎。 四、群眾種植積極性高、發(fā)展快 我縣紅豆杉中紫 杉醇含量高，企業(yè)投資積極性高。同時，由于 運作模式合乎市場經(jīng)濟規(guī)律，農民種植興趣濃。 20xx 年計劃發(fā)展8000 畝，報名的多達 160多戶 14000 多畝。 20xx 年計劃發(fā)展 10000畝，截止目前報名已有 21000 多畝。有許多外出務工人員和其他區(qū)縣有識之士紛紛報名 ,要求種植紅豆杉原料林。目前全縣種植紅豆杉的有大戶 264戶，共自籌資金 800余萬元，其中有 3 個種植戶是從其他區(qū)縣前來參加原料林種植的。忠縣從 20xx年開始啟動以來，紅豆杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進展順利，呈現(xiàn)出可喜的發(fā)展局面，至 20xx年 3 月止，全縣共建設紅豆杉原料林 基地 15000多畝。 第四節(jié) 項目建設的政策條件分析 自實施紅豆杉產(chǎn)業(yè)化工程以來 ,縣委、縣政府主要領導自始自終都高度關注和重視，將其作為改變我縣產(chǎn)業(yè)空虛化現(xiàn)狀、助農增收、拉動經(jīng)濟增長的一個重要項目常抓不懈。 一、 組建領導機構抓產(chǎn)業(yè) 為加強紅豆杉產(chǎn)業(yè)化項目的領導，縣委成產(chǎn)了以縣委書記為組長的生態(tài)藥業(yè)建設領導小組，負責協(xié)調生態(tài)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。同時按照縣委、縣政府提出的“一個產(chǎn)業(yè)、一個領導、一套班子、一抓到底”的四個一要求，縣委又確立了以蒲云登副書記為組長的紅豆杉產(chǎn)業(yè)建設領導班子。林業(yè)局為抓好這個產(chǎn)業(yè)， 20xx年 12月又調整充實了紅豆杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，落實了 5 人長期負責產(chǎn)業(yè)的日常工作。每月定期召開產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作例會，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中出現(xiàn)的各種問題。每個季度進行檢查督促原料林基地建設情況。做到各項工作有研究、有落實。 二、 落實 組織管產(chǎn)業(yè) 在重慶市扶貧辦、財政局、林業(yè)局和忠縣人民政府的領導下， 具體由忠縣扶貧辦和林業(yè)局負責，組建項目管理機構。成立由忠縣縣委副書記任組長的項目建設領導小組，具體管理項目建設，下設辦公室負責日常事務。辦公室設在縣林業(yè)局，實行法人負責制，具體負責監(jiān)督、指導項目的實施，加強財務審核監(jiān)督、物 資招標采購、工程建設監(jiān)督、資料整理、歸檔等工作。聘請有關專家，成立項目技術小組，負責有關技術工作，嚴把技術質量關，協(xié)助實施項目以及項目的總體規(guī)劃、技術設計和實施方案的制定、審定。項目區(qū)建設，在領導小組的領導和技術小組的指導下，由重慶天和紅豆杉生態(tài)種植有限公司具體負責項目的實施工作。項目實行專帳專戶，注重經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一，以示范輻射帶動為宗旨，發(fā)揮項目區(qū)在三峽庫區(qū)優(yōu)質紅豆杉產(chǎn)業(yè)化開發(fā)中的重要作用。項目內部實行企業(yè)化管理。在人員使用上貫徹開放、競爭、流動的原則，對固定人員招聘上崗，相對固定、有序流動。 三、優(yōu)惠政策扶產(chǎn)業(yè) 縣委、縣政府積極抓住《重慶市人民政府關于貫徹三峽庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的實施意見》（渝府發(fā)〔 20xx〕 99 號）精神，《中共忠縣縣委關于加快推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》（忠縣委發(fā)〔 20xx〕 16 號）將紅豆杉作為了忠縣的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一，《忠縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》又將紅豆杉產(chǎn)業(yè)建設作為“十一五”的重要項目之一。忠縣的紅豆杉產(chǎn)業(yè)作為解決三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛項目得到國家發(fā)改委、財政部、國務院三峽辦的認可，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金 800萬元。該項目也得到市扶貧辦、市財政、市科委 、市林業(yè)等多個部門的支持?？h 林業(yè)部門對參加紅豆杉種植的符合條件的地塊納入退耕還林的相關政策；縣稅務部門按優(yōu)惠政策減免投產(chǎn)前三年的稅收；縣發(fā)改委對該項目納入享受國家 對三峽庫區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策；縣財政部門按種苗費的 30%即每株苗木 元對紅豆杉種植戶進行補助。隨著市委二屆九次會議的成功召開，《 中共重慶市委關于加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力解決移民就業(yè)促進庫區(qū)繁榮穩(wěn)定的決定》（渝委發(fā)〔 20xx〕 18 號）的出臺， 紅豆杉產(chǎn)業(yè)的各種扶持政策將更多。 四、 現(xiàn)場辦公促產(chǎn)業(yè) 隨著工程的推進，縣委書記、縣長等主要領導多次深入現(xiàn)場辦公，實際解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題。每年縣委主要領導杜和平書記、甘聯(lián)軍縣長都要到現(xiàn)場調研檢查工作，其他縣領導也隨時深入現(xiàn)場督促檢查。為解決紅豆杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目資金，杜和平書記曾經(jīng)親自主持所有在家的 8 個縣級領導和相關部門召開書記辦公會。忠縣每年都要召開紅豆杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)務工作會議 2 次以上?？h林業(yè)局成立了技術領導小組，定期召開會議，督導落實各項措施，解決工作中存在的問題。忠縣政府相關部門也積極支持項目建設，建設委員會已同意重慶天地藥業(yè)有限責任公司紫杉出醇浸膏 提取加工基地建設項目的選址范圍，審核準予辦理用地劃撥手續(xù)。忠縣發(fā)展計劃委員會已核準同意投資項目備案。環(huán)保部門已審核通過了項目環(huán)境影響評價審批意見。 五、輿論宣傳助產(chǎn)業(yè) 20xx 年，忠縣加大紅豆杉產(chǎn)業(yè)的宣傳力度。 2 月 27 日接受中央電視臺農業(yè)頻道的采訪， 4 月接受重慶電視臺的專題采訪，先后多次在忠縣電視臺新聞播出產(chǎn)業(yè)建設情況。在忠州通訊上多次報道了產(chǎn)業(yè)的模式、進展情況，在重慶日