【文章內(nèi)容簡介】 取的紫杉醇（ TAXOL）是繼順鉑、阿霉素之后目前世界上公認(rèn)的最佳抗癌藥物，也是迄今為止世上唯一的一種具有獨(dú)特作用的天然抗癌 物質(zhì)，已廣泛在歐美各國使用。根據(jù)美國國家腫瘤研究所（ NCI）統(tǒng)計(jì)的臨床實(shí)驗(yàn)結(jié)果，紫杉醇對治療多種癌癥有顯著療效，特別是對晚期卵巢癌和轉(zhuǎn)移性乳腺癌治愈率達(dá)33%，總有效率達(dá) 75%以上。美國食品與藥物管理局（ FDA）于 1992年 12月正式批準(zhǔn)紫杉醇用于臨床，我國衛(wèi)生部已批準(zhǔn)在國內(nèi)使用。 中國現(xiàn)有 13億人口，癌癥病患者約有 1600萬人左右，其中每年每 104人中就有 1 人已被明確肯定是死于癌癥，這個比例呈逐年 上升趨勢。以 1 個病人化療需 1 克的紫杉醇原料藥計(jì)算，我國內(nèi)紫杉醇需求量每年可達(dá) 20xx千克，而目前全國的產(chǎn)量僅為 50千克，缺口巨大。近幾年來，國外醫(yī)學(xué)界發(fā)現(xiàn)紫杉醇除抗癌作用外，還可治療若干種慢性炎癥性疾病，如風(fēng)濕關(guān)節(jié)火、牛皮癬、特應(yīng)性濕疹等，這將大大增加紫杉醇的應(yīng)用領(lǐng)域及銷售量。 由于紅豆杉植物的稀少，市場需求的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致紫杉醇的價格一路走高。紫杉醇在國內(nèi)外需求量極大且價格昂貴，預(yù)計(jì)全世界每年需要紫杉醇至少 1920～ 4800 千克。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年需求紫杉醇需求量在 1000 千克以上，美國每年紫杉醇需求量在 500公斤以上，紫杉醇的市場的需求及前景是顯而易見。目前，國際市場上紫杉醇每千克的售價高達(dá) 22 萬美元，紫杉醇針 劑的銷售額已超過 20億美元。 紅豆杉作為一種瀕臨滅絕的珍稀植物，我國在 1999 年將其列為一級保護(hù)植物。紅豆杉由于生境要求嚴(yán)格且繁殖困難，天然資源極為匱乏，全世界野生紅豆杉僅有 1000 萬株左右。全世界亞洲紅豆杉的儲量最大，其中我國的紅豆杉儲量就占全球儲量的一半以上。目前，在國內(nèi)相繼有雅魯藏布江大峽谷腹地、重慶市忠縣天池林場、福建明溪、云南麗江等地發(fā)現(xiàn)有野生紅豆杉的報(bào)道。野生紅豆杉資源相當(dāng)貧乏、有限，而人們?yōu)榱双@取從紅豆杉中提取的紫杉醇，對野生紅豆杉進(jìn)行了瘋獲掠奪，造成野生紅豆杉資源與紫杉醇供需矛盾日趨尖銳。目 前世界上盡管有半合成紫杉醇的報(bào)道，但由于工藝不夠成熟，迄今尚未大規(guī)模推廣。因此，對紅豆杉進(jìn)行規(guī)?；娜斯しN植，建立原料林基地，是世界各國紫杉醇生產(chǎn)商們必須探討的問題。 90 年代以來，美國已開辟了幾個百萬株的紅豆杉種植場。目 前國內(nèi)已建和在建的紅豆杉基地有：云南漢德生物技術(shù)有限公司在麗江、大理、思茅等地建設(shè)的 5000 畝云南紅豆杉基地，南方紅豆杉有限公司在福建明溪建設(shè)的 10000 畝南方紅豆杉工業(yè)原料生產(chǎn)基地，湖南新寧縣林業(yè)局建設(shè)的 20xx 畝南方紅豆杉基地，東北葦河林業(yè)局在青山林場建設(shè)的 5000 畝東北紅豆杉基地，中 科院成都生物所在阿壩州茂縣大溝建設(shè)的 1000 畝紅豆杉基地，四川北川、洪雅 1000 畝曼地亞紅豆杉原料林基地。隨著國家對紅豆杉天然林實(shí)行全面禁伐政策實(shí)施的深入和人們對紫杉醇需求的不斷增加，紅豆杉人工種植的面積將逐年增加。 海拔 6001500 米的潮濕坡地是南方紅豆杉的生長環(huán)境，重慶市很多地方都適合，在忠縣已成功建設(shè)原料林基地 15000畝。種植南方紅豆杉不僅可發(fā)展重慶山區(qū)經(jīng)濟(jì)，又能防止水土流失，保持生態(tài)平衡，通過在三峽庫區(qū)的山地成規(guī)模的種植南方紅豆杉作為解決“庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化”的一個重要項(xiàng)目，擴(kuò)大種植規(guī)模，始終保持 重慶市紫杉生產(chǎn)這一朝陽產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)、甚至國際市場的優(yōu)勢地位是完全可行的。重慶市規(guī)模化出口紫杉醇原料林藥始于 20xx 年，是在國家大力打擊濫采、濫伐野生紅豆杉資源的情況下逆勢而上的，當(dāng)年出口 15千克、 222萬美元、分別占全國出口量、值的 76%和 65%，占絕對優(yōu)勢； 20xx 年出口 11 千克、 180 萬美元，分別占全國出口量、值的 31%和 49%。據(jù)初步調(diào)查，重慶市出口紫杉醇原料藥符合《瀕危野生動植物國際貿(mào)易公約》的規(guī)定，提供了《瀕危物種進(jìn)出口允許證》，在通關(guān)時通行無礙。在重慶建立規(guī)模的紅豆杉原料林基地是有市場前景的，其條 件也是成熟的。 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)條件分析 一、項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)基礎(chǔ) 在紅豆杉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，我縣清楚的意識到，要想提高我縣紅豆杉在市場上的綜合競爭能力，實(shí)現(xiàn)效益最大化，依靠科技是關(guān)鍵。 199720xx 年通過忠縣林業(yè)技術(shù)人員 4 年的專項(xiàng)研究，掌握了南方紅豆杉、云南紅豆杉、曼地亞紅豆杉的無性繁殖和有性繁殖技術(shù)，使其在野外裸根扦插育苗成活率達(dá) ﹪，播種發(fā)芽成苗率達(dá) 80﹪，經(jīng)市縣專家鑒定，其紅豆杉繁殖技術(shù)在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。 紅豆杉快繁豐產(chǎn)配套栽培是一個系統(tǒng)工程，需要許多從事本項(xiàng)目生產(chǎn)管理的技術(shù)人 員和管理干部及其技術(shù)工人。重慶天和紅豆杉生態(tài)種植有限公司現(xiàn)有職工 80 多人，其中高級職稱的 5 人，中級職稱 20人，管理干部 15人，技術(shù)工人 40多人。 二、積極引進(jìn)技術(shù)支持 為保證項(xiàng)目實(shí)施的科技支撐，到目前為止，我縣已成功引進(jìn)并推廣應(yīng)用紅豆杉快繁豐產(chǎn)配套栽培技術(shù)，包括西南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院黃建國博士導(dǎo)師的“菌根快繁技術(shù)”、寧夏科隆生物研究所李長瀟的“植物非試管高效快繁技術(shù)”、謝志遠(yuǎn)博士提高紅豆杉紫杉醇含量和快速生長的“ ”技術(shù)。復(fù)旦大學(xué)的專家、教授郭文武、陳建民、西南大學(xué)的專家、教授談鋒和遼寧農(nóng)業(yè)學(xué)院的專家 鄭金和也先后到我縣指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 有西南農(nóng)業(yè)大學(xué)和寧夏科隆生物工程研究院專家的技術(shù)支持。在西南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院院長、博士生導(dǎo)師黃建國先生和寧夏科隆生物工程研究院李長蕭教 授的指導(dǎo)下，應(yīng)用菌根快繁和植物非試管快繁技術(shù)，專門針對紅豆杉快速繁殖，通過生產(chǎn)試驗(yàn)研究，已獲成功。能從技術(shù)上保證本項(xiàng)目的順利實(shí)施。 三、認(rèn)真開展技術(shù)研究 在引進(jìn)和借鑒外面成功的技術(shù)基礎(chǔ)上，忠縣積極開展紅豆杉豐產(chǎn)培育的技術(shù)研究。在 20xx年提出的紅豆杉人工 種植適應(yīng)性推廣、土壤及施肥研究、快繁豐產(chǎn)和種子繁殖的三個科研試驗(yàn)課題的基礎(chǔ)上，今年 繼續(xù)加大了科研工作力度，首先積極研究種子育苗技術(shù)，縮短紅豆杉種子休眠期，提高種苗的土壤適應(yīng)性、耐冷熱性和抗病菌性，提高苗圃內(nèi)健壯種苗的數(shù)量。其次在全縣布點(diǎn) 12 個，繼續(xù)進(jìn)行全縣苗木生長的含量觀測和紅豆杉在不同海拔生長適應(yīng)性的課題研究。然后引進(jìn)肥料廠家和相關(guān)土壤專家，重點(diǎn)開展紅豆杉苗木配方施肥技術(shù)研究，以提高紅豆杉原料林基地單位面積產(chǎn)量。目前對三個肥料品種六個不同的肥效含量標(biāo)準(zhǔn)，選擇了不同的地塊進(jìn)行施肥試驗(yàn)，以降低原料林基地建設(shè)成本、提高農(nóng)戶收入、增加企業(yè)原材料等，著力解決紅豆杉原料林基地建設(shè)的技術(shù)瓶頸問題， 以保證紅豆杉原料林基地建設(shè)的順利進(jìn)行。 第三節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件分析 在忠縣實(shí)施紅豆杉產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，具有很好的基礎(chǔ)。 一、有豐富的種源保障 目前，南方紅豆杉資源極少，天然生南方紅豆杉資源更少。忠縣天池林區(qū)有一塊天然生南方紅豆杉，分布面積 7000 多畝，現(xiàn)存 幼苗、幼林 2 萬多株，高大紅豆杉母樹 260多株。經(jīng)中國科學(xué)院、國家野生植物普查小組等多個部門調(diào)查表明忠縣具有適合紅豆杉生長的土壤和自然環(huán)境，是紅豆杉適生區(qū)和主產(chǎn)區(qū)。是重慶市范圍內(nèi)天然生紅豆杉分布最廣、最多的地區(qū)，也是三峽庫區(qū)唯一保存完整的原生紅豆杉群落 。每年可采種 500公斤，采穗條 200萬支，為產(chǎn)業(yè)化提供豐富的種源。同時忠縣的紅豆杉紫杉醇含量高，經(jīng)中國科學(xué)院昆明植物研究所檢測，忠縣的南方紅豆杉紫杉醇含量高達(dá)萬分之一點(diǎn)七六，是同品種紫杉醇含量最高的，極具開發(fā)價值。 二、有豐富的土地資源可供種植 忠縣天池林區(qū)有天然分布南方紅豆杉 7000 多畝，而且生長表現(xiàn)良好，表明該地區(qū)的氣候、土壤等立地條件適宜紅豆杉生產(chǎn)、繁育。忠縣天池林場及其附近的善廣鄉(xiāng)、新生鎮(zhèn)、白石鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 6萬多畝的荒山和停耕地可供栽植紅豆杉。 三、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展得到政策法律許可 南方紅豆杉是國家一級保護(hù) 珍稀樹種。為此，忠縣嚴(yán)格按照《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》的規(guī)定， 20xx年 5 月向國家林業(yè)局申請辦理紅豆杉采集證，現(xiàn)國家林業(yè)局已經(jīng)正式批準(zhǔn)我縣國有天池林場可以采集紅豆杉枝葉及果實(shí)，用于人工開發(fā)紅豆杉，使我縣紅豆杉產(chǎn)業(yè)走上了法制化軌道。目前，三峽庫區(qū)僅忠縣一家取得了合法的紅豆杉采集利用手續(xù)。同時重慶市林業(yè)局于 20xx 年 6 月同意重慶天地藥業(yè)有限責(zé)任公司對人工種植的紅豆杉進(jìn)行采集加工利用。忠縣的紅豆杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上了法制化軌道，為產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 四、群眾種植積極性高、發(fā)展快 我縣紅豆杉中紫 杉醇含量高，企業(yè)投資積極性高。同時，由于 運(yùn)作模式合乎市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，農(nóng)民種植興趣濃。 20xx 年計(jì)劃發(fā)展8000 畝，報(bào)名的多達(dá) 160多戶 14000 多畝。 20xx 年計(jì)劃發(fā)展 10000畝，截止目前報(bào)名已有 21000 多畝。有許多外出務(wù)工人員和其他區(qū)縣有識之士紛紛報(bào)名 ,要求種植紅豆杉原料林。目前全縣種植紅豆杉的有大戶 264戶，共自籌資金 800余萬元，其中有 3 個種植戶是從其他區(qū)縣前來參加原料林種植的。忠縣從 20xx年開始啟動以來，紅豆杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)展順利，呈現(xiàn)出可喜的發(fā)展局面，至 20xx年 3 月止，全縣共建設(shè)紅豆杉原料林 基地 15000多畝。 第四節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的政策條件分析 自實(shí)施紅豆杉產(chǎn)業(yè)化工程以來 ,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)自始自終都高度關(guān)注和重視，將其作為改變我縣產(chǎn)業(yè)空虛化現(xiàn)狀、助農(nóng)增收、拉動經(jīng)濟(jì)增長的一個重要項(xiàng)目常抓不懈。 一、 組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)抓產(chǎn)業(yè) 為加強(qiáng)紅豆杉產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成產(chǎn)了以縣委書記為組長的生態(tài)藥業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生態(tài)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。同時按照縣委、縣政府提出的“一個產(chǎn)業(yè)、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的四個一要求，縣委又確立了以蒲云登副書記為組長的紅豆杉產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子。林業(yè)局為抓好這個產(chǎn)業(yè)， 20xx年 12月又調(diào)整充實(shí)了紅豆杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了 5 人長期負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)的日常工作。每月定期召開產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作例會，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中出現(xiàn)的各種問題。每個季度進(jìn)行檢查督促原料林基地建設(shè)情況。做到各項(xiàng)工作有研究、有落實(shí)。 二、 落實(shí) 組織管產(chǎn)業(yè) 在重慶市扶貧辦、財(cái)政局、林業(yè)局和忠縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下， 具體由忠縣扶貧辦和林業(yè)局負(fù)責(zé)，組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。成立由忠縣縣委副書記任組長的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體管理項(xiàng)目建設(shè)，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)。辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核監(jiān)督、物 資招標(biāo)采購、工程建設(shè)監(jiān)督、資料整理、歸檔等工作。聘請有關(guān)專家，成立項(xiàng)目技術(shù)小組，負(fù)責(zé)有關(guān)技術(shù)工作，嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量關(guān)，協(xié)助實(shí)施項(xiàng)目以及項(xiàng)目的總體規(guī)劃、技術(shù)設(shè)計(jì)和實(shí)施方案的制定、審定。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)小組的指導(dǎo)下，由重慶天和紅豆杉生態(tài)種植有限公司具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施工作。項(xiàng)目實(shí)行專帳專戶，注重經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一，以示范輻射帶動為宗旨，發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)在三峽庫區(qū)優(yōu)質(zhì)紅豆杉產(chǎn)業(yè)化開發(fā)中的重要作用。項(xiàng)目內(nèi)部實(shí)行企業(yè)化管理。在人員使用上貫徹開放、競爭、流動的原則，對固定人員招聘上崗，相對固定、有序流動。 三、優(yōu)惠政策扶產(chǎn)業(yè) 縣委、縣政府積極抓住《重慶市人民政府關(guān)于貫徹三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見》（渝府發(fā)〔 20xx〕 99 號）精神，《中共忠縣縣委關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定》（忠縣委發(fā)〔 20xx〕 16 號）將紅豆杉作為了忠縣的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一，《忠縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》又將紅豆杉產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為“十一五”的重要項(xiàng)目之一。忠縣的紅豆杉產(chǎn)業(yè)作為解決三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛項(xiàng)目得到國家發(fā)改委、財(cái)政部、國務(wù)院三峽辦的認(rèn)可，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金 800萬元。該項(xiàng)目也得到市扶貧辦、市財(cái)政、市科委 、市林業(yè)等多個部門的支持?？h 林業(yè)部門對參加紅豆杉種植的符合條件的地塊納入退耕還林的相關(guān)政策；縣稅務(wù)部門按優(yōu)惠政策減免投產(chǎn)前三年的稅收；縣發(fā)改委對該項(xiàng)目納入享受國家 對三峽庫區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策；縣財(cái)政部門按種苗費(fèi)的 30%即每株苗木 元對紅豆杉種植戶進(jìn)行補(bǔ)助。隨著市委二屆九次會議的成功召開，《 中共重慶市委關(guān)于加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力解決移民就業(yè)促進(jìn)庫區(qū)繁榮穩(wěn)定的決定》（渝委發(fā)〔 20xx〕 18 號）的出臺， 紅豆杉產(chǎn)業(yè)的各種扶持政策將更多。 四、 現(xiàn)場辦公促產(chǎn)業(yè) 隨著工程的推進(jìn)，縣委書記、縣長等主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)場辦公，實(shí)際解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題。每年縣委主要領(lǐng)導(dǎo)杜和平書記、甘聯(lián)軍縣長都要到現(xiàn)場調(diào)研檢查工作，其他縣領(lǐng)導(dǎo)也隨時深入現(xiàn)場督促檢查。為解決紅豆杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目資金，杜和平書記曾經(jīng)親自主持所有在家的 8 個縣級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門召開書記辦公會。忠縣每年都要召開紅豆杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)工作會議 2 次以上?？h林業(yè)局成立了技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，督導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)措施，解決工作中存在的問題。忠縣政府相關(guān)部門也積極支持項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)委員會已同意重慶天地藥業(yè)有限責(zé)任公司紫杉出醇浸膏 提取加工基地建設(shè)項(xiàng)目的選址范圍，審核準(zhǔn)予辦理用地劃撥手續(xù)。忠縣發(fā)展計(jì)劃委員會已核準(zhǔn)同意投資項(xiàng)目備案。環(huán)保部門已審核通過了項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批意見。 五、輿論宣傳助產(chǎn)業(yè) 20xx 年，忠縣加大紅豆杉產(chǎn)業(yè)的宣傳力度。 2 月 27 日接受中央電視臺農(nóng)業(yè)頻道的采訪， 4 月接受重慶電視臺的專題采訪，先后多次在忠縣電視臺新聞播出產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況。在忠州通訊上多次報(bào)道了產(chǎn)業(yè)的模式、進(jìn)展情況，在重慶日