【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （十二）金融部門：對(duì)未取得合法用地手續(xù)的項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)不予發(fā)放貸款。（十三）安監(jiān)部門：對(duì)沒有合法用地、采礦等手續(xù)的項(xiàng)目，不得辦理相關(guān)行政許可和登記手續(xù)，不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。（十四）紀(jì)檢監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系工作的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)察，依法依規(guī)查處土地保護(hù)工作中的違法違紀(jì)行為，及時(shí)受理移送的需要追究黨政紀(jì)處分的案件。（十五）檢察院：對(duì)網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系中發(fā)生的違法行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的相關(guān)人員依法查處；依法對(duì)公安機(jī)關(guān)和法院受理的土地案件處理情況進(jìn)行監(jiān)督。（十六）法院：及時(shí)受理國(guó)土部門申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案件，依法審理涉嫌國(guó)土資源違法犯罪案件，依法強(qiáng)制執(zhí)行各類違法占地行為。四、違法行為處置流程（一）發(fā)現(xiàn)違法線索環(huán)節(jié)通過二、三級(jí)網(wǎng)格土地監(jiān)管和巡查、群眾舉報(bào)、媒體反映、衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)、上級(jí)交辦等渠道，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)行為。（二）執(zhí)法環(huán)節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)違法用地行為后，向當(dāng)事人送達(dá)《責(zé)令限期拆除違法建設(shè)事先告知書》、《責(zé)令限期拆除違法建設(shè)決定書》、《限期拆除違法建設(shè)公告》、《限期拆除違法建設(shè)催告書》、《強(qiáng)制拆除違法建設(shè)決定書》。牽頭組織國(guó)土、公安、行政執(zhí)法等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，依法實(shí)施強(qiáng)制拆除。拆除后，加大對(duì)違法用地現(xiàn)場(chǎng)的巡查力度，防止反彈。對(duì)正在建設(shè)或使用中的棚頂建筑物，確屬拆除施工困難的，在送達(dá)法律文書的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、國(guó)土執(zhí)法人員采取每天巡查、斷電、斷水等措施阻止其繼續(xù)施工，遏制期繼續(xù)施工。對(duì)拆除難度較大、易引起突發(fā)性事件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府書面報(bào)告縣政府，經(jīng)縣政府研究后，制定拆除方案，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行徹底清除，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委負(fù)責(zé)督促復(fù)耕或恢復(fù)土地原狀。五、實(shí)施步驟（一）建立健全網(wǎng)格化體系階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際、建立健全本單位土地監(jiān)管網(wǎng)格體系，制作本級(jí)工作方案，明確任務(wù)要求，建立工作制度和工作流程，并建檔造冊(cè)。（二）網(wǎng)格化全面實(shí)施階段 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門嚴(yán)格按照網(wǎng)格化監(jiān)管體系工作流程和工作任務(wù)，認(rèn)真履行土地監(jiān)管職責(zé)，確保區(qū)域土地安全。六保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立縣網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)（網(wǎng)格長(zhǎng)）由縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)（網(wǎng)格長(zhǎng)）由常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，公安、法院、檢察院、國(guó)土、環(huán)保、住建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水利、監(jiān)察、文廣新、市場(chǎng)監(jiān)管、安監(jiān)、供電公司等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系工作的具體組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢查等工作，辦公室主任由國(guó)土資源局局長(zhǎng)擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)（網(wǎng)格長(zhǎng)）。網(wǎng)格化管理成員單位要切實(shí)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)保護(hù)耕地、打擊違法占地工作。（二）健全規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要建立網(wǎng)格化管理制度，明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求，制定工作流程，明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化土地監(jiān)管中的職能，制定獎(jiǎng)懲措施，保障各級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)召開，聯(lián)席會(huì)議主要通報(bào)各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位及相關(guān)部門工作情況，研判形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的重大問題，研究制定措施，有效解決土地保護(hù)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，查處重大土地違法案件。建立信息報(bào)告和信息公開制度。及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級(jí)網(wǎng)格的職能和責(zé)任人員，以及查處土地信訪問題和土地違法問題等情況。（三）完善獎(jiǎng)勵(lì)措施。將網(wǎng)格化土地監(jiān)管工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及各職能部門工作目標(biāo)考核體系，根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲，并與干部任免、評(píng)優(yōu)相掛鉤。對(duì)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管工作成效顯著，對(duì)工作盡職盡責(zé)的，年終考核未發(fā)生違法占地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)*萬元，作為保護(hù)耕地、打擊違法占地工作經(jīng)費(fèi)。村級(jí)考核、獎(jiǎng)勵(lì)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合實(shí)際制定。（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地保護(hù)的主體責(zé)任，強(qiáng)化相關(guān)部門的工作責(zé)任。對(duì)發(fā)生違法占地面積較大或重大違法占地行為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人視情況分別給于誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、黨政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)等處理。對(duì)村“兩委”以收取承包費(fèi)、占地費(fèi)、保證金及其他形式同意或默許違法占地，造成既成事實(shí)和集體財(cái)產(chǎn)流失的；擅自將集體農(nóng)用地出租、轉(zhuǎn)讓用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；帶頭違法或縱容違法占地的；因監(jiān)管不力，致使本村內(nèi)出現(xiàn)違法占地的，給予村“兩委”主要負(fù)責(zé)人黨政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)各成員單位履職不到位、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、處置不力、推諉扯皮、瞞報(bào)漏報(bào)造成后果的，實(shí)行一票否決，取消其年終評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第三篇：關(guān)于實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管的實(shí)施方案鋼城安監(jiān)字[2010]21號(hào)關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的實(shí)施方案各科室、各鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）安監(jiān)中隊(duì)，各有關(guān)企事業(yè)單位：為進(jìn)一步建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”安全生產(chǎn)格局，落實(shí)各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)抓好基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)管理工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《山東省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)[2010]15號(hào)文件認(rèn)真開展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年活動(dòng)的通知》（魯政發(fā)?2010?26號(hào)）等文件要求，為進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)各單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，做到安全監(jiān)管無縫隙，特提出以下實(shí)施方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、指導(dǎo)思想 用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，深化安全發(fā)展理念，建立健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理體系，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全過程、全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，全力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二、工作目標(biāo)和任務(wù)通過實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，建立橫到邊、縱到底的安全管理網(wǎng)格，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，明確責(zé)任，實(shí)現(xiàn)層層監(jiān)管，確保實(shí)現(xiàn)有效防范各類安全生產(chǎn)事故的目的。（1）構(gòu)建監(jiān)管網(wǎng)格按照屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則，全區(qū)以區(qū)直、鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)為單元建立8個(gè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)格。（2）完善監(jiān)管體系決策體系。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，行政一把手和企業(yè)法定負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)計(jì)劃，提出安全生產(chǎn)工作的重要措施，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)的重要問題。責(zé)任體系。層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書（承諾書），各責(zé)任單位按照各自的職責(zé)范圍，將安全責(zé)任作內(nèi)部分解，并層層落實(shí)到各級(jí)網(wǎng)格中，實(shí)行定崗、定責(zé)、定人。隱患治理體系。對(duì)各類安全隱患實(shí)施分級(jí)管理，建立完善 隱患排查、通報(bào)、跟蹤整改、掛牌督辦制度。應(yīng)急管理體系