【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 采取“一考兩推”公開(kāi)選拔的辦法建立了縣處級(jí)后備干部人才庫(kù)。通過(guò)擴(kuò)大民主，落實(shí)群眾的“四權(quán)”，真正實(shí)現(xiàn)了讓群眾挑選干部、憑公論使用干部，所提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部得到了各方面的普遍認(rèn)可，在全市形成了良好的用人導(dǎo)向，廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性空前高漲，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。四、抓重點(diǎn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，圍繞密切黨群干群關(guān)系加強(qiáng)思想政治建設(shè)作風(fēng)就是旗幟，就是形象，就是戰(zhàn)斗力。市委始終把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化宗旨意識(shí)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本任務(wù)常抓不懈，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子始終保持為民、務(wù)實(shí)、清廉 的良好形象。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，樹(shù)立為民形象。市委堅(jiān)持把強(qiáng)化宗旨意識(shí)、樹(shù)立良好公仆形象貫穿各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)始終，結(jié)合“學(xué)教”活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞能不能代表、如何代表群眾的根本利益，以及如何把這一思想變?yōu)槊總€(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)討論。組織開(kāi)展“百千萬(wàn)”為民服務(wù)活動(dòng)，實(shí)行新提拔干部到信訪局工作半年的感悟信訪、調(diào)處矛盾、鍛煉干部制度，建立健全服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，從而使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了權(quán)為民所用、利為民所謀，情為民所系的意識(shí)。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立務(wù)實(shí)形象。按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、真抓實(shí)干之風(fēng)。全面實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制、一線工作制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，強(qiáng)化各級(jí)干部的工作責(zé)任。堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部群眾信訪接待日制度、群眾聯(lián)系點(diǎn)制度、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)幫扶點(diǎn)制度等，拓展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的新渠道。集中整頓機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，廣泛深入地開(kāi)展 “營(yíng)造發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)，建立3000人的民主評(píng)議代表庫(kù)，每年從中隨機(jī)抽定1000人，對(duì)部門(mén)單位工作作風(fēng)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)測(cè)評(píng)排名靠后的談話誡勉、限期整改，教育引導(dǎo)各級(jí)干部把心思用在穩(wěn)定上，把干勁使在發(fā)展上，把感情系在群眾上。加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹(shù)立清廉形象。重視發(fā)揮市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的表率作用，市委常委公開(kāi)向社會(huì)作出了“四項(xiàng)承諾”，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。全面貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。結(jié)合“兩個(gè)務(wù)必”作風(fēng)教育、“兩個(gè)《條例》”專(zhuān)題紀(jì)律教育活動(dòng)，在全市黨員干部中深入開(kāi)展了以“讀文章、學(xué)條規(guī)、思廉政、樹(shù)形象”為主題的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)和“學(xué)《條例》、贈(zèng)廉政讀物、評(píng)勤廉兼優(yōu)好干部、聽(tīng)報(bào)告、看黨風(fēng)廉政教育圖片展、播黨風(fēng)廉政教育片、開(kāi)廉政教育座談會(huì)、發(fā)廉政短信”等黨風(fēng)廉政系列教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)勤政廉政意識(shí)。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)不許”的規(guī)定，認(rèn)真堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，進(jìn)一步深化政府審批制度改革，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，每半年對(duì)各縣區(qū)、市直部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行一次督促檢查，年底全面考核，有效地保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度措施的落實(shí)。五、抓實(shí)踐，緊扣第一要?jiǎng)?wù)，圍繞促進(jìn)發(fā)展加強(qiáng)思想政治建設(shè)發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的關(guān)鍵所在，也是我們抓思想政治建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市委始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果體現(xiàn)和檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的成效，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的意識(shí)和水平明顯提高，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，進(jìn)一步理清工作思路。撤地設(shè)市以來(lái)，針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的差距，新市委在深入組織開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了“搶抓三大機(jī)遇，實(shí)施三大戰(zhàn)略，營(yíng)造一個(gè)環(huán)境、建設(shè)兩支隊(duì)伍，加快張掖發(fā)展”的總體思路。省委提出 “兩高舉、一加強(qiáng)”的戰(zhàn)略方針和“兩抓、兩放”重大舉措后，在認(rèn)真分析比較的基礎(chǔ)上，市委、市政府進(jìn)一步提出了堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”（即堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快發(fā)展不動(dòng)搖；堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)不動(dòng)搖；堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富民、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程三大戰(zhàn)略不動(dòng)搖；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展不動(dòng)搖，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展），全力抓好“電煤鎢鐵種芋紅”七大項(xiàng)目體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“雙快雙高”目標(biāo)的發(fā)展思路。十六屆五中全會(huì)召開(kāi)后，按照省委確定的 “十一五”期間“把握好三個(gè)堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，明確一個(gè)奮斗目標(biāo)，突出六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”的總體部署，市委及時(shí)召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議，研究貫徹五中全會(huì)和省委精神，研究今后五年的發(fā)展，明確提出了張掖“十一五”期間的發(fā)展思路、目標(biāo)和重點(diǎn)，就是要“把握兩個(gè)堅(jiān)持（堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)地位，堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”）的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)四個(gè)翻番、保證一個(gè)一番半（固定資產(chǎn)投資在“十五”214億元的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到430億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值在今年，到2010年達(dá)到90個(gè)億；，到2010年達(dá)到68億元；。以四個(gè)翻一番保人均GDP在2000年5073元的基礎(chǔ)上，到2010年翻一番半，達(dá)到15100元）的奮斗目標(biāo)，突出四個(gè)發(fā)展重點(diǎn)（建設(shè)基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)基地、礦產(chǎn)化工基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工基地和鎢鉬之都“三基一都”，農(nóng)村發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展）”。這些思路的提出和改革舉措的實(shí)施，明確了今后工作的著力點(diǎn)，凝聚了人心，振奮了精神，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，在保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展良好勢(shì)頭的同時(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入開(kāi)展“共筑誠(chéng)信”主題教育，大力實(shí)施“個(gè)十百千萬(wàn)”誠(chéng)信建設(shè)工程，積極創(chuàng)建“誠(chéng)信張掖”。廣泛開(kāi)展文明城市、文明行業(yè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“河西精神文明模范走廊”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造“文明張掖”。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪，保持社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定；深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，鞏固和發(fā)展了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面，全民創(chuàng)建“平安張掖”。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障和再就業(yè)工作，按時(shí)足額發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和下崗職工基本生活費(fèi)，%；加快黑河流域綜合治理，開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)；重視社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加大投入力度，科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)“和諧張掖”。%；，%；%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅達(dá)到23%；城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入凈增加額分別保持在600元和200元以上。積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和突發(fā)事件。近幾年，張掖先后遭遇了百年不遇的大旱、非典疫情的侵?jǐn)_、地震災(zāi)害和山丹“”吳濤煤礦透水事故等突發(fā)性事件。市委、市政府沉著應(yīng)對(duì)，果斷處置，將災(zāi)害造成的損失降低到最小程度。2003年地震發(fā)生后，把災(zāi)后重建作為“天字一號(hào)”工程，通過(guò)動(dòng)員社會(huì)力量援助、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、部門(mén)掛靠幫扶等措施，保證了災(zāi)后重建工作的順利進(jìn)行。山丹吳濤煤礦特大透水事故發(fā)生后，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的指示和要求，組織各方力量全力進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，妥善處理善后事宜。并以此為鑒，以煤礦和非煤礦山、交通運(yùn)輸、消防安全為重點(diǎn)，開(kāi)展全面整頓，徹底關(guān)閉基本無(wú)安全保障的礦山企業(yè)和其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。通過(guò)對(duì)突發(fā)事件的妥善處置，各級(jí)黨政組織經(jīng)受了考驗(yàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處置突發(fā)事件的能力得到了鍛煉和提高。總體上看，我市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)呈現(xiàn)出不斷加強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)，但對(duì)照全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)的要求來(lái)衡量，也還存在一定的差距。從思想認(rèn)識(shí)上來(lái)看，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)思想政治建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作是實(shí)的，抓思想政治建設(shè)是虛的，沒(méi)有把兩者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。從工作機(jī)制上來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)責(zé)任制還沒(méi)有真正建立，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)考核缺乏有效手段。從領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀上來(lái)看，有的班子對(duì)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制堅(jiān)持得不好，有的班子議事決策機(jī)制不完善，有的班子開(kāi)展積極的思想批評(píng)不夠，有的班子內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制還不健全。從領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀看，有的干部還缺乏學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，知識(shí)面比較窄，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，尤其在抓項(xiàng)目上缺乏有效的辦法和措施，存在畏難情緒；有的干部工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)還不夠扎實(shí)，對(duì)一些工作不能很好地抓在手上，落到實(shí)處。今后，我們將緊緊圍繞貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神和省委確定的“十一五”總體部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，創(chuàng)新載體，強(qiáng)化措施，把我市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。一是從領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的工作機(jī)制。組織和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的根本任務(wù)。提高領(lǐng)導(dǎo)駕馭經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)，完成好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的重大使命，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)非常重要。我們將把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)放在重要位置，健全責(zé)任制，加大推動(dòng)力，精心組織，虛功實(shí)做，進(jìn)一步研究制定工作措施，將領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展同安排、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。市委率先垂范，帶頭履行職責(zé)，市委班子成員以身作則，帶頭督促檢查，逐步形成各級(jí)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、“一把手”負(fù)總責(zé)、班子其他成員齊抓共管、組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)密切配合、廣大干部群眾有效監(jiān)督的工作機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處。二是從提高領(lǐng)導(dǎo)水平的要求出發(fā)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的各項(xiàng)措施。堅(jiān)持把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)放在突出位置，把“三個(gè)代表”重要思想、黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)理論作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，完善落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。堅(jiān)持把落實(shí)民主集中制原則作為關(guān)鍵所在，進(jìn)一步健全班子民主決策機(jī)制，完善議事決策制度，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力和民主決策水平。堅(jiān)持把解決班子存在的問(wèn)題作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要措施，認(rèn)真分析各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際狀況，有針對(duì)性地確定領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的任務(wù)和重點(diǎn)；按照分類(lèi)指導(dǎo)的原則，對(duì)不同類(lèi)型的領(lǐng)導(dǎo)班子區(qū)分情況，區(qū)別對(duì)待，采取有針對(duì)性的措施；特別是對(duì)一些問(wèn)題較多、工作長(zhǎng)期打不開(kāi)局面的領(lǐng)導(dǎo)班子，