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正文內(nèi)容

環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告素材(編輯修改稿)

2024-10-17 18:27 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 。(二)公眾參與環(huán)論保護(hù)現(xiàn)狀。如“你平時(shí)注意節(jié)約用水嗎?”%的人“能注意節(jié)約用水”,18%的人“有時(shí)注意”?!霸谝粋€(gè)沒有垃圾箱的公共場所你如何處理垃圾?”61%的人“把垃圾裝在自己的包(塑料袋)里帶回去處理”??磥?,大多數(shù)人能自覺規(guī)范自己的行為。但值得注意的是,%的人“不太注意節(jié)約用水”,31%的人“在僻靜無人處偷偷地把垃圾扔掉”,如何提高公眾自身的行為規(guī)范和習(xí)慣養(yǎng)成,看來是很重要的事。,表現(xiàn)出積極態(tài)度的不多。如“發(fā)現(xiàn)別人浪費(fèi)水”,只有5%的人會(huì)制止;“看到有人亂扔垃圾”,%的人去制止;“看到某企業(yè)超標(biāo)排放污染物、污染環(huán)境”,只有6%的人愿意去舉報(bào)。這說明公眾受“事不關(guān)心,高高掛起”,“自掃門前雪”等傳統(tǒng)思想的影響,不敢勇敢地站出來伸張正義,維護(hù)環(huán)境。,能夠拿起法律武器維權(quán)的人不多。“當(dāng)發(fā)生環(huán)境民事糾紛時(shí)”,%的公眾選擇了到環(huán)保局投訴,10%的公眾選擇忍氣吞聲,%的公眾選擇“提起環(huán)境訴訟”。而在“環(huán)境訴訟”中,其中86%是環(huán)境民事訴訟,另外14%是環(huán)境行政訴訟。,問卷中設(shè)計(jì)了幾個(gè)問題。(1)你所在地區(qū)若建設(shè)了可能對環(huán)境造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目施工前有沒有舉行論證會(huì)?(2)相關(guān)編制機(jī)關(guān)在報(bào)送可能對環(huán)境造成危害的環(huán)境規(guī)劃審批前,有沒有舉行聽證會(huì)?(3)建設(shè)單位在編制環(huán)境影響報(bào)告書中時(shí),有沒有征詢你們的意見?關(guān)于第一個(gè)問題:89%的受調(diào)查者回答“沒有”,8%的受調(diào)查者回答“不知道”,4%的受調(diào)查者沒有作出回答。關(guān)于第二個(gè)問題:86%的受調(diào)查者回答“沒有”,14%的受調(diào)查者回答“不清楚”。關(guān)于第三個(gè)問題:96%的受調(diào)查者回答“沒有”,4%的回答“不知道”。公眾參與環(huán)境影響評價(jià),已經(jīng)成為世界許多國家立法所承認(rèn),我國現(xiàn)行法律也規(guī)定“專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前,舉行論證會(huì)、聽證會(huì),或者采取其他形式,征求有關(guān)單位,專家和公眾對環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見”。[2]這次調(diào)查發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目建設(shè)前不向大眾公布,也不征求當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?,不召開聽證會(huì),公眾沒有機(jī)會(huì)反映自己的意愿和要求。由次可見,在中國的環(huán)境影響評價(jià)中,公眾參與制度沒有落實(shí),流于形式。綠色之友協(xié)會(huì)是南京市最大的環(huán)境保護(hù)民間組織,該組織主要的工作是為環(huán)境保護(hù)而進(jìn)行各種宣傳活動(dòng),偶爾協(xié)助江蘇省環(huán)保廳搞些環(huán)境調(diào)查工作。綠色之友協(xié)會(huì)在20xx年8月份組織了一次“徒步秦淮河——保護(hù)母親河”活動(dòng),我們調(diào)查小組參與了他們的部分工作。他們這次活動(dòng)的目的是通過徒步考察,了解秦淮河的污染情況,向當(dāng)?shù)鼐用裥麄鳝h(huán)境保護(hù)知識,同時(shí)向政府提出治理秦淮河污染的一些建議。在政府有關(guān)部門的支持下,這次活動(dòng)搞得比較成功,社會(huì)影響很大,金陵晚報(bào)進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。這次活動(dòng)也存在一些問題,主要是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致有些宣傳活動(dòng)沒有很好地開展。(一)加強(qiáng)環(huán)境知識宣傳教育環(huán)保意識是調(diào)節(jié)、引導(dǎo)和控制人們環(huán)境行為的內(nèi)在原因。因此提高人們的環(huán)保意識對制定環(huán)境保護(hù)政策和推廣環(huán)保技術(shù)是非常重要的。要增長公民的環(huán)境知識,提高環(huán)保意識,一個(gè)重要的手段就是加強(qiáng)環(huán)境知識宣傳教育。環(huán)境宣傳教育要幫助人們掌握生態(tài)環(huán)境知識,了解環(huán)境保護(hù)法律體系,以及環(huán)境保護(hù)的技術(shù)知識等。環(huán)境宣傳教育要通過各種形式來進(jìn)行。將環(huán)境教育列入從幼兒園到大學(xué)的教學(xué)大綱中,作為正規(guī)教育的一部分?,F(xiàn)在視頻媒體高度發(fā)達(dá),它傳遞給人們的信息,也更加立體、形象,是一個(gè)非常好的媒介。在電視的一些熱點(diǎn)欄目播出的前后多播出一些有關(guān)環(huán)保的公益廣告,讓人們目之所及都會(huì)看到人類的環(huán)境問題,從而時(shí)刻反思自己的行為或是監(jiān)督他人的行為,使環(huán)保意識由教育強(qiáng)化成一種習(xí)慣,從而使環(huán)保參與成為一種自覺行為。(二)建立環(huán)境行政公益訴訟環(huán)境行政公益訴訟是指當(dāng)行政主體的違法行為或不行為對公共環(huán)境利益造成侵害時(shí),法律容許無直接利害關(guān)系人為維護(hù)公共環(huán)境利益而向法院提起行政訴訟的制度。當(dāng)公眾的環(huán)境權(quán)益遭受損害,特別是因?yàn)閲业∮谛惺孤殭?quán)造成公共環(huán)境利益遭受損害或?qū)τ诠箔h(huán)境利益的保護(hù)不利時(shí),倘若個(gè)人或其他社會(huì)組織無法提起訴訟,不僅不能體現(xiàn)法律的公平和正義,而且也不符合權(quán)利意識日益高漲的公民權(quán)利要求。另外環(huán)境行政公益訴訟有利于彌補(bǔ)國家環(huán)境行政管理的漏洞。環(huán)境問題具有復(fù)雜性,政府的公共事務(wù)也日趨繁多,這使得政府的環(huán)境管理不可能面面俱到,難免有遺漏之處。為了保證國家對環(huán)境的管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),借社會(huì)中介組織和個(gè)人的力量來補(bǔ)充國家力量的不足在現(xiàn)代社會(huì)就顯得很必要。環(huán)境行政公益訴訟還有助于監(jiān)督環(huán)境行政機(jī)關(guān)依法行政,提高依法環(huán)境行政的水平。(三)完善環(huán)境行政公開制度環(huán)境行政公開制度是指國家環(huán)境行政機(jī)關(guān),法律規(guī)章授權(quán)行使行政環(huán)境職權(quán)的企事業(yè)組織和公務(wù)員依法主動(dòng)或者依法申請將除國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以外的其他事項(xiàng)予以公開的制度。環(huán)境行政公開制度是實(shí)現(xiàn)公民環(huán)境知情權(quán)的需要。環(huán)境知情權(quán)又稱環(huán)境信息權(quán),是國民對本國乃至世界的環(huán)境狀況,國家的環(huán)境法律法規(guī),國家的環(huán)境管理狀況以及自身的環(huán)境狀況等有關(guān)信息獲得的權(quán)利。這一權(quán)利既是國民參與國家環(huán)境管理的前提,又是環(huán)境保護(hù)的必要民主程序。環(huán)境行政公開制度要求政府公開各種環(huán)境信息。這里的環(huán)境信息包括公共信息和個(gè)別信息,前者是指向全社會(huì)發(fā)布的`環(huán)境信息,如環(huán)境法律法規(guī),環(huán)境狀況公報(bào),空氣質(zhì)量周(日)報(bào)等,后者指只有在公眾提出要求的情況下才提供的個(gè)別信息,如某個(gè)污染企業(yè)的排污數(shù)據(jù)。(四)完善環(huán)境影響評價(jià)中的公眾參與制度我國雖然在20xx年頒布了《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》,但沒有很好地落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)前不向公眾公布,也不征求當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姡徽匍_聽證會(huì)。加拿大、美國為代表的西方工業(yè)化國家已有較完善的公眾參與的程序和規(guī)則,通常的做法是:(1)通過新聞媒介(如報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái))或張貼廣告發(fā)布擬建項(xiàng)目的廠址、內(nèi)容,讓公眾了解建設(shè)項(xiàng)目的情況;(2)政府主管部門可應(yīng)公眾的要求通過公眾聽證會(huì)聽取公眾對擬建項(xiàng)目的意見并進(jìn)行答辯和解釋,同時(shí)制定相應(yīng)的解決辦法;(3)在擬建項(xiàng)目的環(huán)評報(bào)告書中設(shè)專門章節(jié),用廣大公眾看得懂的文字論述公眾的意見,并將環(huán)評報(bào)告書在當(dāng)?shù)貓D書館等場所公布一段時(shí)間(如3個(gè)月),供公眾隨時(shí)進(jìn)行查閱。國外公眾參與在環(huán)評中占有十分重要的地位,項(xiàng)目投資者在建設(shè)項(xiàng)目開工之前同公眾進(jìn)行磋商已是環(huán)評工作必不可少的一項(xiàng)重要工作,尤其是一些涉及移民的建設(shè)項(xiàng)目。為了提高環(huán)評中公眾參與的有效性,應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙、電視、廣播等在環(huán)評大綱階段預(yù)先發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目信息,要用通俗易懂的語言告訴公眾什么是環(huán)評、在環(huán)評公眾參與中采取何種方式、何種渠道來發(fā)表自己的意見和建議;同時(shí)還要幫助公眾避免孤立地看待問題,既要讓他們了解不利的一面,也要讓他們了解有利的一面,包括項(xiàng)目建設(shè)的背景、對當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)的意義。為了提高環(huán)評中公眾參與的有效性,應(yīng)盡快從我國的實(shí)際情況出發(fā)建立一套比較完善的符合中國國情的環(huán)評公眾參與機(jī)制,對公眾參與的方式、對象、步驟、內(nèi)容、時(shí)間階段、參與的深度和廣度等作出具體的規(guī)定或建議,并落到實(shí)處。(五)完善環(huán)保社會(huì)團(tuán)體制度把公眾組織起來成立環(huán)保社會(huì)團(tuán)體,開展環(huán)境保護(hù)宣傳、學(xué)術(shù)交流、環(huán)境保護(hù)科技推廣等環(huán)境保護(hù)活動(dòng),促使環(huán)境資源問題的解決,監(jiān)督政府依法行政方面發(fā)揮積極作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我國有環(huán)保社團(tuán)1500余個(gè),其中不少已較具規(guī)模,如自然之友,北京地球文化村等。西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家環(huán)保社會(huì)團(tuán)體,在經(jīng)過了一個(gè)從小到大、從松散的組織形式到定型化的組織形式甚至政黨組織形式,從簡單的活動(dòng)方式到現(xiàn)代化的活動(dòng)方式這樣一個(gè)發(fā)展過程后,現(xiàn)在已經(jīng)初具規(guī)模,以各種綠色團(tuán)體或綠黨為代表的環(huán)境保護(hù)社會(huì)團(tuán)體引發(fā)了一場“綠色革命”。而與此相比,我國的環(huán)保,大都有政府支持、贊助和發(fā)動(dòng),主要是各種形式的環(huán)境保護(hù)宣傳教育科研活動(dòng)。這些活動(dòng)一般規(guī)模較小,聲勢不大。因此我國有必要加快制定有關(guān)非政府環(huán)境保護(hù)社會(huì)團(tuán)體的制度;制定政策,采取措施,建立健全民間環(huán)保團(tuán)體參與環(huán)境與發(fā)展管理的機(jī)制和程序。要在法律上規(guī)定民間環(huán)保團(tuán)體參加制定有關(guān)環(huán)境與發(fā)展問題的法律、法規(guī)、政策、計(jì)劃方案和戰(zhàn)略的機(jī)制和程序;建立民間環(huán)保團(tuán)體參加有關(guān)法律、法規(guī)、政策、計(jì)劃、方案的執(zhí)行、監(jiān)督和檢查的機(jī)制和程序。政府應(yīng)該鼓勵(lì)民間環(huán)保團(tuán)體以該組織的名義或代表該組織成員,就環(huán)境與發(fā)展事務(wù),向各級政府部門反映問題、提出批評,向司法機(jī)關(guān)依法提起環(huán)境行政訴訟、環(huán)境民事訴訟。另外在環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制、城市環(huán)境綜合整治定量考核、環(huán)境標(biāo)志等環(huán)境管理活動(dòng)中,應(yīng)該規(guī)定民間環(huán)保團(tuán)體參與的環(huán)節(jié)和程序。結(jié)束語此次調(diào)查的樣本是按照年齡、職業(yè)、教育程度和收入情況進(jìn)行分類匯總的,在分布上可能存在偏差,但仍涵蓋了社會(huì)公眾的各個(gè)層面。這次調(diào)查結(jié)果顯示我國公眾環(huán)境意識和環(huán)保的參與狀況不令人滿意,這就意味著,提高公眾環(huán)境意識,完善公眾參與環(huán)保制度環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告4我們的生活環(huán)境逐漸變得美好,但還是有很多人和事不愛護(hù)環(huán)境。因此,學(xué)校讓我們六年級的學(xué)生到校外進(jìn)行環(huán)保調(diào)查活動(dòng),所以我約了朋友到校外進(jìn)行調(diào)查。我們在約定的時(shí)間到達(dá)學(xué)校,但是王航因?yàn)橛惺虏荒軄恚晕覀內(nèi)齻€(gè)不得不上路了。走在人民路上,我們發(fā)現(xiàn)很多平時(shí)可能不會(huì)注意,但對環(huán)保非常不利的事情。我們走到閻良賓館,看到那里的煙囪里冒出廢氣,污染了環(huán)境,但是里面的人已經(jīng)不省人事了。而當(dāng)我們來到貝爾河的時(shí)候,我們看到河里全是垃圾,污染了這條河。沿河的地面也很亂,用來保護(hù)行人的護(hù)欄被人偷走了。行人經(jīng)過的時(shí)候都很小心,怕不小心掉進(jìn)河里。我們一路走著,也看到一些人站在垃圾桶旁邊,卻沒有把垃圾扔進(jìn)垃圾桶。相反,他們把它扔在地上。一個(gè)善良的爺爺上前攔住他,被他罵的狗血淋頭。還有一個(gè)人彎腰在垃圾桶里找東西,留下身邊的地上全是垃圾,又臟又亂,很不雅觀。我們沿著河邊走,來到一片美麗的草坪。我看見幾個(gè)小女孩在草地上跑著玩,一只小狗跟著她們。不遠(yuǎn)處,一對青年男女坐在草地上,相親相愛,完全無視站在護(hù)欄旁邊的“請愛護(hù)草坪”;品牌。有的人在路邊的電線桿上貼小廣告,雕鑿一些內(nèi)容,不管有沒有破壞市容,只想著自己的一點(diǎn)點(diǎn)利益。我們繼續(xù)往前走,我看見有人在路邊的書店里抽煙。煙灰被女售貨員的阿姨倒在外面的路上。刮風(fēng)的時(shí)候,路過的人都在嗆咳,對身體有害。其他人從樓上往下扔垃圾。他們撞了行人也不道歉。他們躲起來偷偷笑。他們根本不談公德。其他人隨地吐痰,甚至小便。這些帶有細(xì)菌和病毒的臟東西被留在街上,到處傳播。街上的小餐館全是白色垃圾。穿著臟衣服的服務(wù)員會(huì)給用油膩的手來吃飯的人端來幾碗食物。我不知道隨著那些飯吃了多少細(xì)菌。我們一路看著,雖然覺得很累,但是很有收獲。通過這次活動(dòng),我了解到保護(hù)與我們息息相關(guān)的環(huán)境是多么重要。記得之前看過一部電影叫《后天》,因?yàn)楫?dāng)時(shí)的人們不懂得保護(hù)環(huán)境,導(dǎo)致酸雨泛濫地球,人類只能在太空中尋找新的家園。從現(xiàn)在開始,我一定要保護(hù)好身邊的環(huán)境,從小事做起,哪怕只是彎腰撿一張紙,我都會(huì)去做。我相信,只要我們大家團(tuán)結(jié)一致,重建家園不是不可能的。讓我們所有生活在這個(gè)地球上的人攜起手來,從現(xiàn)在開始,從身邊開始,貢獻(xiàn)自己的一份力量,讓我們的家更美好。環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告5引言在社會(huì)實(shí)踐期間,針對農(nóng)村小學(xué)教育資源認(rèn)知與需求現(xiàn)狀這一課題,我們設(shè)計(jì)了一張問卷,調(diào)查對象為學(xué)生家長,區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于雙柳樹鎮(zhèn)常年以青壯年勞務(wù)輸出為主,正值暑假,鄉(xiāng)下孩子的父母多不在家,這些孩子多由其爺爺奶娘忙照看。第一天在彭畈村做調(diào)查的時(shí)候,我們就遇到了這種情況,以至于單純性的問卷很難進(jìn)行下去?!盃敔斈棠獭眰冋J(rèn)字的極少,偶爾遇到在家的叔叔阿姨,有的存在戒備心理說自己不識字,有的因?yàn)楹⒆右呀?jīng)長早就不關(guān)心小學(xué)教育了。面對這種狀況,我們決定靈活機(jī)動(dòng),改變策略,以走為主,弱化問卷,盡可能地在村頭巷尾和叔叔阿姨們聊天,把問題隱含在聊天內(nèi)容中。這樣一來,既能很好地了解身邊老百姓對家鄉(xiāng)小學(xué)教育的認(rèn)知情況,又能消除家的戒備心理,獲得更加準(zhǔn)確的信息來源。于是,在彭畈、天橋、曙光等村調(diào)查時(shí),我們都采取這種辦法,能做問卷的就做問卷,實(shí)在做不了的,我們就和他們聊天。而在雙柳樹鎮(zhèn)街區(qū),調(diào)查對象多為商戶,他們多有一定的文化知識,做起問卷來比較容易。為節(jié)省時(shí)間,我們就直接以問卷為主、談為輔。事實(shí)證明,這種調(diào)查方式因地制宜,比較合適。問卷調(diào)查的狹隘之處和聊談?wù)劦姆悍憾勔材芑閺浹a(bǔ),更能了解到真實(shí)情況。此次調(diào)查,我們在雙柳樹鎮(zhèn)共發(fā)放問卷177份,回收177份,其中有效問卷153份。在有效問卷中,雙柳鎮(zhèn)區(qū)問卷110份,彭畈、天橋、曙光等鄉(xiāng)村問卷43份。問卷統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果以鎮(zhèn)區(qū)問卷為主,參考鄉(xiāng)下問卷和走記錄,一并納入最終的結(jié)果分析。這兩個(gè)問題的設(shè)置主要是為了了解普通百姓對于教育認(rèn)識,另外,作為問卷調(diào)查的前兩題,我們也是有意如此設(shè)置,以便接受調(diào)查者能夠很快上手。當(dāng)?shù)鼐用裨谶@個(gè)問題上沒有任何異議,城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村重視教育程度可見一斑。在農(nóng)村走中,我們發(fā)現(xiàn),即使家庭僻,家長們也是全力支持孩子上學(xué),希望孩子能夠改變命運(yùn),告別農(nóng)村,出人頭地。至于輟學(xué)現(xiàn)象,%的被調(diào)查者認(rèn)為存在。結(jié)合談內(nèi)容,我們了解到,認(rèn)為存在輟學(xué)現(xiàn)象的被調(diào)查者要么對問題理解有誤,有么存在主觀臆想。在鄉(xiāng)下,即使家庭條件實(shí)在不行,父母也不會(huì)允許孩子中途輟學(xué)。更一般的情況是,幾乎全部的農(nóng)家子弟都能保證完整地接受九年義務(wù)教育,但很少一部分會(huì)進(jìn)入重點(diǎn)高中,剩下的初中畢業(yè)生們由于多種原因(成績不好、學(xué)不進(jìn)等)多是自愿退學(xué),隨親屬外出打工。對農(nóng)村小學(xué)教育資源配置狀況的認(rèn)識我們主要選取校園環(huán)境、硬件設(shè)施、師資力量三個(gè)方面來了解居民對于周邊小學(xué)教育資源的認(rèn)識。表格統(tǒng)計(jì)結(jié)果面向的是雙柳鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)教育資源配置。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看,被調(diào)查者的選擇都集中于“較好”、“較差”,結(jié)合我們做問卷時(shí)了解的情況,很多人會(huì)詢問為什么沒有“一般”這個(gè)選項(xiàng)。也就是說,對于雙柳樹鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)居民來說,小學(xué)校園環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和師資力量均處于一般水平,這是總體上的認(rèn)識。但在問卷之外,和伙兒聊天的過程中,我們還是了解到了鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)在教育資源配置上的一些困境。最直接的應(yīng)就是學(xué)生人數(shù)過于集中,由于近些年雙柳樹鎮(zhèn)各村小學(xué)日漸衰敗,再加上城鎮(zhèn)人口快速增長,導(dǎo)致雙柳樹鎮(zhèn)中心小學(xué)接納的學(xué)生人數(shù)暴漲。在中心小學(xué)檔案室我們看到,雙柳樹鎮(zhèn)中心小學(xué)一至六年級共計(jì)29個(gè)教學(xué)班,各班學(xué)生人數(shù)從53至94人不等,多集中在85人左右。如此班教育實(shí)屬無奈,一則學(xué)校容量有限,二則教師人員不足。在如此高密度的教學(xué)班級,教學(xué)質(zhì)量可想而知
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