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煤礦職業(yè)危害防治法律體系--邵仲麟(編輯修改稿)

2024-10-17 18:12 本頁面
 

【文章內容簡介】 是指在施工生產(chǎn)環(huán)境和過程中存在的可能影響身體健康的因素(包括化學因素、物理因素和生物因素等)。(1)工會負責對職業(yè)病防治實行民主管理和群眾監(jiān)督。(2)安全監(jiān)督部門負責職業(yè)危害因素的辨識、評價、制定職業(yè)危害防治措施,開展職業(yè)病防治的宣傳、教育,負責職業(yè)病的統(tǒng)計、報告和檔案管理工作。(3)勞動人事部門負責對職業(yè)病患者調換工作崗位,安排休養(yǎng)。(4)各施工生產(chǎn)單位負責職業(yè)病防治措施的實施,對職業(yè)病防治設備進行經(jīng)常檢查、維護和定期檢測,保持正常運轉,并按規(guī)定發(fā)給員工符合質量要求的個人衛(wèi)生防護用品和保健食品。(5)勞動者在生產(chǎn)勞動過程中,應嚴格遵守職業(yè)病防治管理制度和職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程,并享有獲得職業(yè)病預防、保健、治療和康復的權利。(1)各級安全部門、工會組織、各施工生產(chǎn)單位應對勞動者進行上崗前和經(jīng)常性的職業(yè)安全衛(wèi)生和職業(yè)病防治的宣傳教育和培訓。(2)各施工生產(chǎn)單位和部門應按國家有關規(guī)定,組織對從事有害作業(yè)的人員進行上崗前和每年一次的職業(yè)健康檢查,并及時將檢查結果告知勞動者本人,對從事有害作業(yè)的合同制工人、農民合同工應當在解除合同前進行職業(yè)病健康檢查。(3)各單位不得安排有職業(yè)禁忌的員工從事與禁忌相關的有害作業(yè)。(4)施工生產(chǎn)單位應在可能發(fā)生急性職業(yè)中毒和職業(yè)病的有害作業(yè)場所,配備醫(yī)療急救藥品和急救設施。(5)嚴格管理有毒物品、放射源或其他對人體有害的化學物品,并在醒目位臵設臵安全標志。(6)各級安全部門應配備必要的檢測設備,定期對有毒氣體、粉塵、噪聲等有害因素進行檢測,并送檢測結果。(7)各施工生產(chǎn)單位必須采取綜合的防治措施,采用先進技術、先進工藝、先進設備和無毒材料,控制、消除職業(yè)危害和生產(chǎn)單位的生產(chǎn)成本。(1)職業(yè)病的診斷鑒定,由醫(yī)療保險定點醫(yī)院或項目合同醫(yī)院初步診斷,報本礦安全監(jiān)督部,由本礦安全監(jiān)督部報告市職業(yè)病防治所,由市職業(yè)病診斷鑒定組織診斷鑒定。(2)當本礦安全監(jiān)督部接到市職業(yè)病診斷鑒定組織的結論定為職業(yè)病后,填寫職業(yè)病登記表,按國家有關規(guī)定進行職業(yè)病報告。(3)急性職業(yè)中毒和其他急性職業(yè)病診治終結,疑有后遺癥或者慢性職業(yè)病的,應當由市級職業(yè)病診斷鑒定組織予以確認。(1)保健食品費是針對從事有害作業(yè)人員營養(yǎng)需要,有助于增強抗毒害能力,預防職業(yè)中毒和職業(yè)病的一項勞動保護輔助措施。(2)保健食品費按從事有害作業(yè)的實際天數(shù)計算,20天以上者按一個月發(fā)放,不足20天的按實際工作日計算。(3)在設備、容器及通風不足的場所配合有害作業(yè)者,可與直接從事有害作業(yè)人員享受同等保健食品。(4)保健食品費申請表由有害作業(yè)施工生產(chǎn)班組填寫,經(jīng)單位負責人和安全員簽字后,報項目部安全部門審批發(fā)放。無項目的現(xiàn)場由各專業(yè)安全員審批發(fā)放。(5)保健食品費發(fā)放范圍和標準參照施工所在地現(xiàn)行標準執(zhí)行,改、擴建及檢修工程參照廠方標準執(zhí)行。(6)暑期施工的防暑降溫費標準參照本礦文件規(guī)定執(zhí)行。職業(yè)健康監(jiān)護管理制度為了規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護工作,加強職業(yè)健康監(jiān)護管理,保護勞動者健康,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和衛(wèi)生部《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》,制定本制度。第一條 職業(yè)健康檢查應當根據(jù)所接觸的職業(yè)危害因素類別,按《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》的規(guī)定確定檢查項目和周期。需復查時可根據(jù)復查要求相應增加檢查項目。第二條 職業(yè)健康檢查應當認真規(guī)范填寫《職業(yè)健康檢查表》。第三條 自體檢工作結束30日內,將體檢結果書面告知用人單位,有特殊情況需要延長的,應當說明理由,并告知用人單位。發(fā)現(xiàn)健康損害或者需要復查的,除及時通知用人單位外,還應及時告知勞動者本人,并做出處理意見。第四條 職業(yè)健康檢查結果應當客觀、真實,體檢科室和體檢醫(yī)師對健康檢查結果承擔責任。第五條 發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人和職業(yè)病人按規(guī)定報告,并通知用人單位和勞動者。第六條 按統(tǒng)計匯總職業(yè)健康檢查結果,并將匯總材料和患有職業(yè)禁忌癥的勞動者名單,報告用人單位及其當?shù)匦l(wèi)生行政部門。第七條 承擔職業(yè)健康檢查的部門和個人要按規(guī)定履行職責,不得出具虛假證明文件,否則將予以處罰。第八條 職業(yè)健康檢查承辦部門應加強自身管理,嚴格按照法律法規(guī)、標準及程序開展工作,做好質量控制,確保工作質量。第九條 應將每職業(yè)健康檢查情況上報市衛(wèi)生局,接受省、市衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督檢查與考核。職業(yè)病危害申報制度第一條 為了規(guī)范職業(yè)病危害項目申報工作,加強職業(yè)病危害項目的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(以下簡稱《職業(yè)病防治法》),制定本辦法。第二條 存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害項目的用人單位,應當按照《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定申報職業(yè)病危害項目。本辦法所稱職業(yè)病危害項目是指存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的項目。職業(yè)病危害因素按照衛(wèi)生部發(fā)布的《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定。第三條 職業(yè)病危害項目申報的主要內容是:(一)用人單位的基本情況;(二)工作場所職業(yè)病危害因素種類、濃度或強度;(三)產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術、工藝和材料;(四)職業(yè)病危害防護設施,應急救援設施。第四條 用人單位應當向所在地縣級衛(wèi)生行政部門申報職業(yè)病危害項目,申報時應當提交《職業(yè)病危害項目申報表》及有關材料。衛(wèi)生行政部門應當在收到申報材料后5個工作日之內,出具《職業(yè)病危害項目申報回執(zhí)》。新建、改建、擴建、技術改造、技術引進項目,應當在竣工驗收之日起30日內申報職業(yè)病危害項目。第五條 用人單位申報后,因采用的生產(chǎn)技術、工藝、材料等變更導致所申報的職業(yè)病危害因素及其相關內容發(fā)生改變的,應當在變更后30日內向原申報機關申報變更內容。第六條 用人單位終止生產(chǎn)經(jīng)營時,應當向原申報機關辦理申報注銷手續(xù)。第七條 受理申報的衛(wèi)生行政部門應當建立職業(yè)病危害項目管理檔案??h級以上衛(wèi)生行政部門應當按有關規(guī)定逐級匯總上報。第八條 衛(wèi)生行政部門應當對用人單位申報的情況進行抽查,并對職業(yè)病危害項目實施監(jiān)督管理。第九條 用人單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法的規(guī)定,未申報職業(yè)病危害項目或者申報不實的,責令限期改正,給予警告,可以并處2萬元以上5萬元以下罰款。第十條 《職業(yè)病危害項目申報表》、《職業(yè)病危害項目申報回執(zhí)》的格式和內容由衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定。第十一條 職業(yè)病危害項目申報不收取費用。第十二條 本辦法自 年5 月1日起施行。本辦法實施前已經(jīng)存在的職業(yè)病危害項目,用人單位應當在2011年5月31日前申報。職業(yè)病診斷鑒定及治療康復制度為履行對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的員工進行職業(yè)健康監(jiān)護的法定職責,規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護工作,加強職業(yè)健康監(jiān)護管理,保護員工健康,根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》等法律法規(guī)要求,結合本礦實際情況制定本制度。一、本礦職業(yè)衛(wèi)生主管部門根據(jù)本礦存在的職業(yè)病危害因素的類別、接觸水平等情況,嚴格按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》的規(guī)定,組織從事接觸職業(yè)病危害因素職工有計劃地到法定衛(wèi)生服務機構進行職業(yè)健康體檢。員工接受職業(yè)健康檢查應當視同正常出勤。二、組織擬從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的新錄用員工(包括轉崗到該作業(yè)崗位的人員)、擬從事有特殊健康要求作業(yè)的員工進行上崗前健康檢查。新進礦員工必須經(jīng)職業(yè)健康體檢合格后方可從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)。新錄用員工名單由安全綜合部提供。三、對長期從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的員工應組織進行在崗期間的定期健康檢查。本礦各單位要對接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)人員進行登記,每年7~8月向本礦職業(yè)衛(wèi)生主管部門報告,本礦職業(yè)衛(wèi)生主管部門核實后,結合各單位實際制訂體檢計劃并組織實施。四、安全綜合部要及時向職業(yè)衛(wèi)生主管部門通報即將離崗的員工,職業(yè)衛(wèi)生主管部門應組織接觸職業(yè)病危害因素的員工進行離崗前的體檢;如最后一次在崗期間健康檢查是在離崗前90日內,可視為離崗體檢。在未對其進行體檢時,不得解除或終止與其訂立的勞動合同。員工可以選擇放棄進行離崗前體檢,并簽訂相關協(xié)議。五、對體檢中發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌癥與從事職業(yè)相關的健康損害的職工應調離原工作崗位,并妥善安臵;發(fā)現(xiàn)健康損害或者需要復查的,除及時通知用人單位外,還應及時告知員工本人,按有關部門的要求,進行復查和醫(yī)學觀察。六、對發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的,職業(yè)衛(wèi)生主管部門應對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的員工進行職業(yè)性健康體檢。七、在生產(chǎn)、檢修中作業(yè)場所職業(yè)病危害因素濃度嚴重超標,對遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的員工,所在單位應立即報告,職業(yè)衛(wèi)生主管部門應及時組織進行健康檢查和醫(yī)學觀察。八、若發(fā)現(xiàn)有疑似職業(yè)病員工的職業(yè)衛(wèi)生主管部門應按規(guī)定向相關部門報告,并按要求其進行職業(yè)病診斷或醫(yī)學觀察。九、職業(yè)衛(wèi)生主管部門應將體檢結果及時告知相關單位及個人。除職業(yè)禁忌證外,其他體檢結果不得公開,確保醫(yī)學資料的機密,維護員工職業(yè)健康隱私權、保密權。體檢結果存入個人健康袋內保存。十、對各單位管理崗位、輔助崗位的員工每3~5年由安全綜合部組織進行一次健康性體檢。安全綜合部要匯同相關部門開展作業(yè)場所健康促進工作,開展健康教育、健康風險評估,改善作業(yè)條件、改變員工不健康作業(yè)方式、控制健康危險因素、降低病傷及缺勤率。十一、各單位不得安排未經(jīng)崗前體檢、有職業(yè)禁忌癥的員工從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)和從事其所禁忌的作業(yè)。十二、各單位不得安排未成年工、孕期、哺乳期的女工從事對個人、胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。十三、職業(yè)衛(wèi)生主管部門應將職業(yè)健康檢查的資料整理歸檔,安裝規(guī)定期限妥善保管,接受上級衛(wèi)生行政部門的定期監(jiān)督檢查與考核。十四、職業(yè)健康體檢、檢查、醫(yī)學觀察和職業(yè)病診斷、鑒定、治療等費用由本礦職業(yè)衛(wèi)生主管部門、財務部門按法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。十五、各單位對本單位的職業(yè)健康管理情況建立臺賬,職業(yè)衛(wèi)生主管部門對各單位職業(yè)健康管理情況每兩月進行一次監(jiān)督檢查,查出的不符合項將下發(fā)整改通知書,限期整改,逾期未整改的,將根據(jù)本礦《職業(yè)病防治考核辦法》進行考核。十六、本規(guī)定解釋權歸本礦綜合辦公室。每年按本礦流程對其合規(guī)性進行評估修訂。十七、本制度自頒布之日起施行。有關職業(yè)健康監(jiān)護的其他規(guī)定按照國家現(xiàn)行職業(yè)病防治法律、法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生標準和本礦職業(yè)衛(wèi)生管理制度執(zhí)行。職業(yè)危害防治經(jīng)費保障及使用管理制度為建立企業(yè)職業(yè)危害防治經(jīng)費保障投入長效機制,加強費用管理,維護企業(yè)、職工及社會公共利益,根據(jù)國家有關規(guī)定,制定本制度。職業(yè)危害防治經(jīng)費是指本企業(yè)按照國家有關規(guī)定標準提取、在成本中列支、用于完善和改進企業(yè)職業(yè)危害防治條件的資金,對其企業(yè)按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、取保需要、規(guī)范使用”的原則進行財務管理。本企業(yè)的職業(yè)危害防治經(jīng)費應當按照以下范圍使用: 1)完善、改進和維護安全防護設備、設施支出; 2)配備必要的應急救援器材,設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出;3)安全生產(chǎn)檢查與評價支出;4)安全技能培訓及進行應急救援演練支出; 5)其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。在規(guī)定的使用范圍內,企業(yè)將職業(yè)危害防治經(jīng)費優(yōu)先用于滿足職業(yè)病防治管理部門提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需支出。企業(yè)對提取職業(yè)危害防治經(jīng)費實行專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用。結余下使用,當年計提不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。職業(yè)危害防治經(jīng)費的使用程序為;由企業(yè)職業(yè)病防治管理人員或各部門主要負責人提出,報本礦主要負責人批準后方可實施。對在使用職業(yè)危害防治經(jīng)費中形成的資產(chǎn),本礦將納入相關資產(chǎn)進行管理。為職工提取的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用,不在職業(yè)危害防治經(jīng)費中列支。接受地方財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)職業(yè)危害防治經(jīng)費的提取、管理、使用進行監(jiān)督檢查。職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護檔案管理制度一、根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規(guī)定,結合本礦的實際,對礦各科室區(qū)隊建立職業(yè)衛(wèi)生檔案,員工個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案,簡稱“兩檔”,并由專人保管。二、職業(yè)衛(wèi)生檔案包括:企、事業(yè)單位職業(yè)衛(wèi)生記錄卡;各生產(chǎn)單位接觸職業(yè)病危害因素人員一覽表;各生產(chǎn)單位接觸職業(yè)病危害因素人員作業(yè)人員登記卡;職業(yè)病危害、職業(yè)中毒記錄卡;職業(yè)病危害因素檢測結果匯總資料;職業(yè)病危害因素程度分級管理表;職業(yè)中毒事故報告與處理記錄表等;職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、文件、監(jiān)督文書清單及有關文本;職業(yè)衛(wèi)生管理方針、計劃、目標、方案、程序、指導書、管理制度;職業(yè)衛(wèi)生專(兼)職管理組織、職能及人員分工;1建設項目職業(yè)病危害管理檔案;1職業(yè)病預防控制措施技術檔案;1職業(yè)病防護設施和防護用品檔案;1職業(yè)衛(wèi)生培訓教育匯總資料;1職業(yè)病事故應急救援預案及演練有關資料。三、員工個人健康檔案包括:員工的職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史;作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結果;職業(yè)健康檢查結果、職業(yè)禁忌證名單及處理情況;職業(yè)病診斷、職業(yè)病病例登記表等員工個人健康資料;職業(yè)健康監(jiān)護委托書或合同;職業(yè)性健康檢查工種及人員名單;職業(yè)病人處理、安臵情況匯總資料。四、“兩檔”資料按檔案管理的要求建立目錄、統(tǒng)一編號、專冊登記;分永久、長期、短期三種期限及時進行歸檔。五、“兩檔”資料應字跡清楚、圖表清晰、文字準確可靠,并管好和用好“兩檔”。六、隨時、定期地根據(jù)本礦人員的變動,及時調整和補充“兩檔”,各表卡每年10月前系統(tǒng)地調整一次。七、“兩檔”檔案中各種資料按要求每三年復核一次;日常職業(yè)衛(wèi)生工作須將測定結果、健康檢查結果、職業(yè)病管理情況隨時過錄,以備分析。八、員工離開單位時,有權索取個人健康檔案資料并復檔案室應如實地、無償?shù)靥峁?,并在所提供的個人復印件上簽章。九、職業(yè)病診斷,鑒定單位需提供有關“兩檔”資料時,檔案室應如實地提供。十、檔案室對各部門移交來的職業(yè)衛(wèi)生檔案,要認真進行質量檢查,歸檔的案卷要填寫移交目錄,雙方簽字,及時編號登記,入庫保管。十一、檔案工作人員對檔案的收進、移出、銷毀、管理、借閱利用等情況要進行登記,檔案工作人員調離時,必須辦好交接手續(xù)。十二、職業(yè)衛(wèi)生檔案庫房要堅固、安全,做好防盜、防火、防蟲、防鼠、防高溫、防潮、通風等項工作,并有應急措施。職業(yè)衛(wèi)
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