【文章內(nèi)容簡介】 人均增收85元?！r(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移加快，“轉(zhuǎn)移增收”成效顯著。加大了對農(nóng)民工的培訓(xùn)工作力度，引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐，多渠道增加農(nóng)牧民收入。全年共轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力3297人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收890萬元，人均增收91元?！r(nóng)田水利基本建設(shè)投入加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。今年以來，不斷加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入。，；投入抗旱資金40萬元引水堵壩，有效緩解了旱情；投資46萬元，除險(xiǎn)加固開都河防洪堤33處。南山庫代力克5000畝高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉工程和本布圖鎮(zhèn)建新渠防滲改造一期工程已竣工并投入使用；查干諾爾鄉(xiāng)查干諾爾村揚(yáng)水站重建工程已完工；查干諾爾鄉(xiāng)萬畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目正在實(shí)施；焉耆盆地排水工程博湖部分項(xiàng)目初設(shè)已通過自治區(qū)水利廳專家評審。——鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。貫徹落實(shí)《博湖縣委、縣人民政府關(guān)于加快發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的意見》，積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新舉措，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，基本解決了基層黨組織“無錢辦事”的問題。，其中，集體有收益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，年收入在10萬元以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，；集體經(jīng)濟(jì)有收益的村23個(gè)。——農(nóng)村各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)取消”（取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、5年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅）。，較改革前人均減負(fù)90元，%，自治州轉(zhuǎn)移支付348萬元，稅費(fèi)改革成效進(jìn)一步鞏固。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村土地承包政策，規(guī)范土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，依法調(diào)處土地糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。認(rèn)真開展農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理，實(shí)行農(nóng)民籌資籌勞最高限額管理，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕不反彈，保持了農(nóng)村社會穩(wěn)定。城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)逐步形成?！I(yè)經(jīng)濟(jì)主體地位更加突出。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，是推動縣域經(jīng)濟(jì)從不發(fā)達(dá)到發(fā)達(dá)最重要的動力。全縣堅(jiān)持工業(yè)興縣、工業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略思想，推行工業(yè)園區(qū)化，走集群化發(fā)展之路，是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必由之路，堅(jiān)持把加快發(fā)展工業(yè)作為富民強(qiáng)縣的“第一方略”，專門出臺了《關(guān)于實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于實(shí)行“一站式”服務(wù)的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作責(zé)任制及激勵機(jī)制有關(guān)規(guī)定》等一系列文件，為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。（現(xiàn)價(jià)），%。（現(xiàn)價(jià)）,%，已成為保持工業(yè)快速增長的主導(dǎo)力量?！青l(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。２００４年，總投資5379萬元，建設(shè)力度之大，是博湖建縣20年來交通建設(shè)的總和，其中，縣城—查干諾爾鄉(xiāng)敦達(dá)布呼村公路、本布圖鎮(zhèn)—落霞灣、本布圖鎮(zhèn)—那音托勒蓋村鄉(xiāng)村公路及塔揚(yáng)公路已竣工投入使用；塔溫覺肯鄉(xiāng)—本布圖鎮(zhèn)—25團(tuán)公路、縣城—大河口等縣鄉(xiāng)公路正在修建中，預(yù)計(jì)～年5月份竣工；才坎諾爾鄉(xiāng)—博斯騰湖鄉(xiāng)公路、寶浪大橋已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)工作；投資151萬元完成縣城路燈安裝、紅綠燈安裝、供排水工程改擴(kuò)建、公共綠地建設(shè)、人行道改造、垃圾場遷址等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。法院辦公樓、環(huán)保旅游綜合辦公樓投入使用；完成了縣武警中隊(duì)遷址；縣公安局新辦公樓、養(yǎng)路征稽站辦公樓、直屬小學(xué)民漢合校綜合教學(xué)樓正在建設(shè)中；博斯騰大酒店已完成主體工程；縣醫(yī)院傳染病房、疾病預(yù)防控制中心、蒙醫(yī)院藥浴中心、婦幼保健綜合樓等醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利；縣就業(yè)中心綜合樓基本完工；縣城供排水改擴(kuò)建工程項(xiàng)目進(jìn)展順利。編制了博湖縣城鎮(zhèn)近期規(guī)劃及《博湖縣本布圖鎮(zhèn)總體規(guī)劃（～—2020）說明書》?！猩桃Y工作取得新進(jìn)展。２００４年，全縣與中外客商共簽訂經(jīng)貿(mào)合同、協(xié)議、意向19份，，增長75%。至目前，已落實(shí)招商引資項(xiàng)目13個(gè),其中：區(qū)外投資項(xiàng)目5個(gè)，區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目8個(gè)。，已到位資金9390萬元。——非公有制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國家、自治區(qū)、自治州關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，新建了昌盛農(nóng)牧機(jī)械廠、騰龍酒業(yè)有限公司、宏傅辣椒制品廠、博斯騰棉花加工廠等企業(yè)。非公有制經(jīng)濟(jì)收入占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入的比例逐年提高。２００４年，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)共上繳稅金1555萬元?！?cái)稅體制改革有序進(jìn)行?！敖鹭?cái)”工程各項(xiàng)工作有序開展；部門預(yù)算工作穩(wěn)步實(shí)施，共有63個(gè)縣直部門納入預(yù)算；非稅收入改革各階段工作進(jìn)展有條不紊；政府采購制度改革成效明顯，；會計(jì)核算及會計(jì)管理改革深入開展；國庫管理制度改革進(jìn)展順利?！昂唇?jīng)濟(jì)”有了新突破、新發(fā)展?！a(chǎn)業(yè)異軍突起。委托中國水產(chǎn)科學(xué)院編制了《博斯騰湖漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為博斯騰湖整體經(jīng)營開發(fā)提供科學(xué)的發(fā)展依據(jù)。博斯騰湖出產(chǎn)的烏鱧、鰱魚、鳙魚、鯉魚、池沼公魚、赤鱸、鯽魚、青蝦等八個(gè)水產(chǎn)品種通過了國家有機(jī)食品認(rèn)證，認(rèn)證范圍為博斯騰湖大湖區(qū)的150萬畝水域，是全國最大的有機(jī)魚生產(chǎn)水面。充分利用湖濱灘涂發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。，其中，螃蟹養(yǎng)殖面積達(dá)到9000畝。螃蟹養(yǎng)殖技術(shù)逐漸成熟，已成為水產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。實(shí)施“陽光工程”，先后對博斯騰湖池沼公魚捕撈權(quán)、沿湖湖灣及開都河河道捕撈權(quán)等進(jìn)行公開招標(biāo)，收入較～年增加一倍。水產(chǎn)投入力度加大。南美白對蝦、梭魚試養(yǎng)及魚苗魚種培育項(xiàng)目、湘蓮引進(jìn)等相繼獲得成功。進(jìn)行了三角帆蚌（珍珠蚌）引進(jìn)養(yǎng)殖試驗(yàn)。已完成水生野生動物救護(hù)中心，博斯騰湖魚類苗種早繁中心正在建設(shè)中。向湖區(qū)投放各類魚苗177噸，有力地保證了湖區(qū)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，努力打造新疆水產(chǎn)第一縣。——旅游業(yè)初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以自治州“旅游發(fā)展年”和50年大慶為契機(jī)，積極支持新旅股份參與博斯騰湖旅游業(yè)開發(fā)，白鷺洲、金沙灘等景點(diǎn)兩座碼頭投入使用，4艘豪華游輪、2艘豪華游艇下水運(yùn)營，望海樓落成并投入使用，博斯騰湖被評為西部大開發(fā)新疆十大風(fēng)景名勝旅游區(qū)，環(huán)博斯騰湖旅游業(yè)發(fā)展取得了新進(jìn)展。不斷加大旅游投入力度，積極謀劃了以縣城為中心的［一園（怡景園）一嶼（寶浪嶼）一區(qū)（博湖縣度假區(qū)）一街（魚文化一條街）一廟（喇嘛廟）一村(西海漁村)一橋（寶浪大橋）一堤（湖中長堤）］“八個(gè)一”工程。魚文化一條街、湖中長堤、寶浪大橋?qū)⒂凇陮?shí)施，喇嘛廟等項(xiàng)目總體規(guī)劃已編制完成，寶浪嶼、西海漁村、怡景園規(guī)劃正在編制當(dāng)中。組織人員赴杭州千島湖淡水魚烹飪學(xué)校進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步豐富了博湖魚文化內(nèi)涵。在博斯騰湖風(fēng)景名勝區(qū)成功承辦了～年度全國滑水錦標(biāo)賽。２００４年共完成旅游投資4063萬元?！敇I(yè)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益并重。加大了蘆葦病蟲害防治和葦區(qū)的管理工作，重新繪制了環(huán)湖葦區(qū)布局圖，準(zhǔn)確掌握了環(huán)湖各葦區(qū)蘆葦?shù)姆植济娣e及長勢情況；、登記、造冊；劃清了葦區(qū)與耕地、葦區(qū)與草場界線，明確了權(quán)屬，并按自然葦區(qū)進(jìn)行規(guī)范管理。通過招商引資，庫爾勒河山公司擬投資6000萬元在沿湖地帶開發(fā)5萬畝的人工育葦項(xiàng)目。，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加蘆葦采割農(nóng)民8500余人，勞務(wù)創(chuàng)收304萬元；形成了以葦養(yǎng)葦、以葦護(hù)水的新格局。南山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。南山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作得到州委、州人民政府的高度重視，州上專門成立了南山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并投入前期費(fèi)用。全縣積極配合自治州南山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展各項(xiàng)工作。已完成南山地區(qū)地形圖測繪、土壤調(diào)查取樣及養(yǎng)分分析、氣象資料的搜集整理和水文地質(zhì)勘察，農(nóng)林牧綜合規(guī)劃以及道路規(guī)劃、居民點(diǎn)規(guī)劃正在緊張有序地進(jìn)行，南山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃預(yù)計(jì)～年上半年完成。不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)，社會各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民生產(chǎn)生活條件不斷改善。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，不斷加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。結(jié)合民族團(tuán)結(jié)教育月活動，開展了向白克日卡依爾、艾買爾依明同志學(xué)習(xí)及各種愛國主義教育活動；認(rèn)真開展未成年人思想道德建設(shè)工作，積極在宣傳思想戰(zhàn)線開展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動，切實(shí)加強(qiáng)黨對新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)；深入開展了以建設(shè)文明村、文明城鎮(zhèn)、文明機(jī)關(guān)、文明家庭為載體的群眾性精神文明創(chuàng)建活動；繼續(xù)開展“軍地、兵地、油地”共建活動，加強(qiáng)部門協(xié)作，狠抓優(yōu)撫政策落實(shí)；扎實(shí)推進(jìn)民主法制建設(shè)，“四五”普法工作深入開展。開展了《憲法》和《行政許可法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，不斷提～部的法制意識和依法行政觀念?？萍寂嘤?xùn)和科技成果推廣成效顯著。深入開展了第十四屆“科技之冬”活動，；在全縣開展了科技成果鑒定活動，申報(bào)的15個(gè)科技成果中“機(jī)械化深松技術(shù)示范推廣項(xiàng)目”、“工業(yè)番茄均衡供應(yīng)示范推廣”及“云斑魚回養(yǎng)殖試驗(yàn)”等13個(gè)科技成果通過了鑒定。今年?duì)幦覍ξ鞑繉?shí)施的中小學(xué)危房改造項(xiàng)目資金74萬元，完成危房改造1233平方米。啟動了領(lǐng)導(dǎo)干部“一助一”助學(xué)活動，基本解決了農(nóng)村貧困家庭子女就學(xué)難問題，控輟工作取得新進(jìn)展。通過積極爭取，在全縣22所農(nóng)村小學(xué)開通了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。青少年活動中心項(xiàng)目已通過自治區(qū)立項(xiàng)。文化體育活動開展有聲有色。組織業(yè)余文工團(tuán)，積極開展了“四下鄉(xiāng)”活動。競技體育成績突出。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，衛(wèi)生體制改革進(jìn)展順利。創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生紅旗縣城工作順利通過自治區(qū)驗(yàn)收。人口與計(jì)劃生育工作不斷引向深入，順利通過國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣復(fù)驗(yàn)，全面推行村（居）民自治，農(nóng)村計(jì)劃生育政策得到進(jìn)一步提高。積極開展了自治區(qū)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”示范縣創(chuàng)建活動，科學(xué)文明的婚育新觀念深入人心。切實(shí)為民辦實(shí)事。下崗失業(yè)人員各項(xiàng)優(yōu)惠政策得到全面貫徹落實(shí)，全年共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員374人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)775人。為下崗失業(yè)人員辦理小額擔(dān)保貸款84萬元。建立了欠薪保障金專戶，全縣80%的施工企業(yè)繳納了欠薪保障金，為1170名農(nóng)民工追回拖欠工資240萬元。繼續(xù)深入實(shí)施城市解困工程，狠抓了“兩個(gè)確?！焙统鞘械捅９ぷ?“三條保障線”得到進(jìn)一步鞏固。全縣養(yǎng)老基金、失業(yè)保險(xiǎn)收繳率均達(dá)100%；醫(yī)療保險(xiǎn)收繳率達(dá)到50%；發(fā)放養(yǎng)老金582萬元；；。啟動了南山災(zāi)民抗震安居工程，通過爭取項(xiàng)目，為每戶災(zāi)民補(bǔ)貼建房資金5000元，動員全縣各族干部群眾為每戶災(zāi)民捐款4000元，每戶災(zāi)民投資1000元，七星雙雄房地產(chǎn)公司捐款15萬元支援災(zāi)民建房，使73戶262名災(zāi)民在南山得到妥善安置。老齡工作取得新進(jìn)展。撥出9萬元?？钸M(jìn)一步加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了辦公條件，創(chuàng)建了自治區(qū)老齡工作先進(jìn)縣；總投資144萬元的老年活動中心綜合樓已竣工投入使用。為發(fā)展民族文化體育事業(yè)，近年來，博湖縣在財(cái)政十分緊張的情況下，先后投入147萬元建成了文體綜合辦公樓，面積1500平米，包括文化館、圖書館、少兒培訓(xùn)室、排練廳等。投資12萬元，對縣體育場進(jìn)行改擴(kuò)建，建成400米標(biāo)準(zhǔn)田徑場、草坪足球場、射箭場和可容納2000名觀眾的大看臺，能承辦各類大型比賽及全民健身活動。在民族體育競技發(fā)展中，縣射箭隊(duì)、賽馬、摔跤項(xiàng)目紅杏出墻，其中射箭隊(duì)多次代表巴州參加自治區(qū)～會、全國～會取得佳績。在繁榮弘揚(yáng)民族文化工作方面，自發(fā)發(fā)展起來蒙族長調(diào)歌者58人，舞蹈薩吾爾登28人，托布秀爾琴8人，說唱5人，民間工藝美術(shù)14人，中老年民族服飾制作表演18人，并涌現(xiàn)出一大批能登臺、能表演的家庭文化戶。1999年成立的業(yè)余蒙古族服飾表演隊(duì)在全州第九屆文化藝術(shù)節(jié)中榮獲創(chuàng)作獎和優(yōu)秀獎，在州慶和建黨80周年文藝匯演中獲優(yōu)秀獎和編導(dǎo)獎，在～年2月參加巴州迎春群眾文化活動中獲特等獎。民漢合校于2002年12月中旬成立，共投資1200萬元左右，有階梯教室、多功能廳、兩間標(biāo)準(zhǔn)化微機(jī)教室。全校有漢族學(xué)生1700多人，蒙古族100多人，維吾爾族400多人，蒙古族學(xué)生上漢校的約130余人。教職員工180余人，女性占到56%左右，其中，維吾爾族教師45人，高級職稱1人，中級職稱16人；蒙古族教師22，高級職稱1人，中級職稱7人。漢族高級職稱8人，中級職稱42人。教師隊(duì)伍中正在讀研究生的1人，高中教師中本科以上的占80%以上，初中專科以上的占90%。%，%，畢業(yè)率97%，%，%，%，畢業(yè)率96%，%，98年博湖教育順利通過自治區(qū)“兩基”驗(yàn)收。與此同時(shí)，多年來，博湖教育界自向內(nèi)地湖北、湖南、江西、看望病人捐款共8720元，慰問病人48人次；慰問貧困戶2戶22人共捐款370元。98年全縣共有22位老師資助貧困戶失學(xué)兒童，資助款為1805元，被資助的學(xué)生共35名，為縣黨校擴(kuò)建捐款360元，捐款人數(shù)35人。，包村學(xué)校教師捐款3500元，防洪捐款340600元，資助孤兒、輟學(xué)生320人。，為12名失學(xué)兒童捐款4525元，為城市建設(shè)捐款294166元。疾病患者捐款14820元，慰問貧困戶4戶共捐款860元，資助學(xué)生款總計(jì)2010元，資助學(xué)生40人。貧困教師及貧困學(xué)生愛心捐款26542元?！隇榘统哔煹卣馂?zāi)區(qū)及貧困學(xué)生捐款5280無，為患病教師及學(xué)生捐款15061元，共計(jì)捐款20341元。近年來累計(jì)向?yàn)?zāi)區(qū)、貧困教職工、。博湖縣原有縣醫(yī)院一座，但為了方便少數(shù)民族就醫(yī)，促進(jìn)中醫(yī)民族醫(yī)學(xué)業(yè)的發(fā)展，近年來，博湖縣先后投入90萬元，建成蒙醫(yī)院綜合樓，建筑面積達(dá)1210平方米，增設(shè)了西醫(yī)內(nèi)兒科、外婦科、肛腸科及B超、心電圖、X光檢驗(yàn)等西醫(yī)門診和住院診療業(yè)務(wù)，使醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、環(huán)境條件、專業(yè)技術(shù)人素質(zhì)、診療業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量均有大的提高?！昝舍t(yī)院門診病人達(dá)6253人次，住院642人次。由原來建院初期的“七八個(gè)人來三兩張床”發(fā)展到今天的擁有40個(gè)病床，35名民族醫(yī)護(hù)人員。吸引了大批來自喀什、庫車的病人前來就診?！?，來自庫車的患者艾爾肯江，因好事，是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育不斷深入的有效途徑，不斷實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想是做好民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)和力量源泉。五、民族團(tuán)結(jié)教育要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形式上不斷創(chuàng)新，方法上不斷改進(jìn)，內(nèi)容上不斷豐富；要著眼于多辦實(shí)事，注重實(shí)效，使人們在參與中受到教育，在實(shí)踐中得到提高。多年的實(shí)踐，使他們深刻認(rèn)識到抓好民族團(tuán)結(jié)有效地促進(jìn)了縣城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展又為民族團(tuán)結(jié)奠定了更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)教育的說服力，只有這樣，才能逐步消除歷史遺留下來的民族差距和經(jīng)濟(jì)文化