【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 任副組長(zhǎng)，主要調(diào)查事故經(jīng)過(guò)和原因，追查和控制事故煤礦有關(guān)責(zé)任人員，進(jìn)一步核實(shí)遇險(xiǎn)人員詳實(shí)情況等。（11）善后處理組：由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，民政所所長(zhǎng)、司法所長(zhǎng)、勞動(dòng)保障所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)事故后進(jìn)行安全檢查，對(duì)存在的安全隱患排查整改到位，對(duì)重大安全隱患制定處置方案并指揮整改，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害，災(zāi)后撫恤，生活救助，家屬安撫等。（12）專(zhuān)家組：由鄉(xiāng)科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)煤礦輔助救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)及聘請(qǐng)有關(guān)應(yīng)急救援方面的專(zhuān)家，應(yīng)急救援處置提供技術(shù)咨詢(xún)、指導(dǎo)，測(cè)設(shè)施和報(bào)警功能，提高監(jiān)測(cè)能力；負(fù)責(zé)調(diào)查、掌握全鄉(xiāng)煤礦安全狀況，建立煤礦重大危險(xiǎn)源和重大隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，做好安全信息和風(fēng)險(xiǎn)分析工作。全鄉(xiāng)煤礦必須建立煤礦事故預(yù)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)各項(xiàng)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案的貫徹落實(shí)工作；按國(guó)家要求安裝完善井下“三條線(xiàn)”的建設(shè)，保證通訊、壓風(fēng)和防塵供水系統(tǒng)正常運(yùn)行；健全瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)；嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水原則。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理和維護(hù)；控制井下火源，使用礦用阻燃材料；加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員，尤其是井下作業(yè)人員的培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)災(zāi)害征兆，向主管部門(mén)匯報(bào)并采取措施進(jìn)行治理。（二）預(yù)警行動(dòng)當(dāng)接到可能導(dǎo)致煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)要立即召開(kāi)會(huì)議，研究部署應(yīng)對(duì)方案，各工作組要采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)展及次生事故發(fā)生。各級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故災(zāi)害的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)單位采取相應(yīng)行動(dòng)，預(yù)防事故發(fā)生。（三）信息報(bào)告及處置各煤礦為煤礦生產(chǎn)安全事故的報(bào)告主體。各煤礦企業(yè)在事故發(fā)生后，在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告鄉(xiāng)煤礦應(yīng)急救援辦公室，接到煤礦生產(chǎn)安全事故的報(bào)告后，立即按《鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)文件的規(guī)定上報(bào)事故情況。（1）報(bào)告時(shí)間指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。（二）發(fā)生四級(jí)事故時(shí)，鄉(xiāng)政府立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，四級(jí)以上報(bào)上一級(jí)煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)、配合事故救援工作。（三）應(yīng)急結(jié)束確定程序。首先，有事故發(fā)生煤礦詳細(xì)核實(shí)無(wú)誤后，提出應(yīng)急結(jié)束報(bào)告和建議，有應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)，總指揮批準(zhǔn)。如有遇險(xiǎn)人員暫時(shí)無(wú)法解救時(shí)，應(yīng)由應(yīng)急救援指揮部組織有關(guān)專(zhuān)家召開(kāi)論證會(huì)，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部全體會(huì)商通過(guò)，與遇險(xiǎn)者家屬妥善溝通并簽訂賠償協(xié)議后，才能確定。（四）按照有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)處置煤礦事故過(guò)程中征用的勞務(wù)、設(shè)施、設(shè)備、受損的農(nóng)作物進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)因參與應(yīng)急處置工作而受傷的人員給予相應(yīng)的褒獎(jiǎng)和撫恤。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故信息報(bào)告和處理煤礦發(fā)生一般事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即開(kāi)展自救和互救，并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速組織救援，并于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)，必要時(shí)，安全監(jiān)督管理部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。(3)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào)市安監(jiān)局；(4)領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員立即組織趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)響應(yīng)程序：(1)立即決定啟動(dòng)本預(yù)案并作批示；(2)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位響應(yīng)程序：根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)救援情況，需要縣公安消防大隊(duì)或礦山救護(hù)隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)增援的，經(jīng)鄉(xiāng)政府同意后，由鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)通知其單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)配合參與應(yīng)急救援工作。六、指揮和協(xié)調(diào)啟動(dòng)IV級(jí)以上響應(yīng)，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員、專(zhuān)家到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即配合事故發(fā)生地行政村和企業(yè)組織實(shí)施應(yīng)急救援，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，總指揮原則上煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，必要時(shí)也可由鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和事故發(fā)生地安監(jiān)所、派出所、國(guó)土、衛(wèi)生、供電、交警中隊(duì)、民政、勞動(dòng)保障、宣傳、工會(huì)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，指揮部下設(shè)12個(gè)工作小組：現(xiàn)場(chǎng)指揮組：由總指揮、副總指揮和煤礦救護(hù)隊(duì)、有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)處置突發(fā)災(zāi)難。搶險(xiǎn)救援組：由煤礦礦山救護(hù)隊(duì)、事故單位和領(lǐng)導(dǎo)小組緊急調(diào)集的有關(guān)專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)救助人員組成，負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部制定的搶險(xiǎn)救援方案和保障安全技術(shù)措施?？傊笓]、副總指揮負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。1當(dāng)?shù)匦姓褰拥绞鹿蕡?bào)告后，立即上報(bào)當(dāng)?shù)卣畣?dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，制定事故應(yīng)急救援方案并組織實(shí)施，根據(jù)需要，及時(shí)修訂救援方案。當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔銜r(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)向上級(jí)政府或上級(jí)煤礦應(yīng)急救援組織提出增援請(qǐng)求。當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的救護(hù)能力不足時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)向上級(jí)政府或上級(jí)煤礦應(yīng)急救援組織提出增援請(qǐng)求或?qū)麊T迅速轉(zhuǎn)移到外地救治。交警中隊(duì)、當(dāng)?shù)匦姓?、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織力量消除事故煤礦周?chē)蛽岆U(xiǎn)通道上的障礙物，開(kāi)辟搶險(xiǎn)救災(zāi)通道，保障應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、運(yùn)輸?shù)臅惩o(wú)阻，保障供電及通訊暢通。根據(jù)搶險(xiǎn)事態(tài)發(fā)展變化情況，若出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法采取緊急措施。涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨領(lǐng)域影響嚴(yán)重的緊急處置方案，由鄉(xiāng)政府辦公室協(xié)調(diào)，影響特別嚴(yán)重的報(bào)市人民政府決定。在煤礦事故救援過(guò)程中，繼續(xù)出現(xiàn)搶險(xiǎn)救災(zāi)對(duì)救援人員的生命有直接威脅，極易造成事故擴(kuò)大，或沒(méi)有辦法實(shí)施救援，或沒(méi)有繼續(xù)救援的價(jià)值等情況時(shí)，經(jīng)過(guò)應(yīng)急救援指揮部組織有關(guān)人員充分再論證，提出中止救援的意見(jiàn)，報(bào)市上一級(jí)政府做出決定。八、救援人員的安全防護(hù)專(zhuān)業(yè)或輔助救援人員根據(jù)煤礦事故的類(lèi)別、性質(zhì)，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，所有應(yīng)急救援人員必須佩戴安全防護(hù)裝備，保證安全。九、應(yīng)急結(jié)束并書(shū)面報(bào)鄉(xiāng)人民政府。報(bào)告內(nèi)容包括：事故基本情況，接報(bào)后救援過(guò)程，救援組織指揮和應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況，救援工作采取的主要措施和搶險(xiǎn)效果，搶險(xiǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)及建議等。十一、保障措施（一）通信與信息保障鄉(xiāng)政府辦公室負(fù)責(zé)建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、有關(guān)人員、有關(guān)行政村、安全小組通訊聯(lián)系方式，保證一旦發(fā)生煤礦一般事故能夠隨時(shí)取得聯(lián)系。鄉(xiāng)安監(jiān)所設(shè)立報(bào)警電話(huà)，電話(huà)號(hào)碼為4631118。應(yīng)急響應(yīng)期間，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生地行政村、安全小組要及時(shí)將工作進(jìn)展情況向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。事故發(fā)生地通信線(xiàn)路中斷，電信局、移動(dòng)分公司要及時(shí)組織搶修恢復(fù)，同時(shí)盡快建立并啟動(dòng)衛(wèi)星或微波等機(jī)動(dòng)通信方式，保證應(yīng)急指揮信息通暢，努力保障事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮通信暢通。（二）應(yīng)急支援與保障救援裝備保障煤礦企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定配備礦山事故應(yīng)急救援裝備。煤礦企業(yè)、各行政村和安監(jiān)所應(yīng)根據(jù)本企業(yè)、本地、本鄉(xiāng)煤礦事故應(yīng)急救援特點(diǎn)，建立輔助救護(hù)隊(duì)和依托專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備，專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)掌握本專(zhuān)業(yè)的特種救援裝備情況。應(yīng)急隊(duì)伍保障煤礦事故應(yīng)急救援隊(duì)伍以煤礦企業(yè)的專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)骨干隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為重要力量。專(zhuān)兼職應(yīng)急隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)骨干隊(duì)伍應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備必要的人員、裝備、開(kāi)展培訓(xùn)演練。有關(guān)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍和煤礦企業(yè)充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，科學(xué)、迅速、準(zhǔn)確決策，提供應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持與保障。（四）宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)公眾信息交流各煤礦企業(yè)要按規(guī)定向公眾和員工說(shuō)明煤礦作業(yè)的危險(xiǎn)性和發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和煤礦事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。培訓(xùn)煤礦企業(yè)和有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工和專(zhuān)兼職業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，煤礦救護(hù)隊(duì)加強(qiáng)日常戰(zhàn)備訓(xùn)練，確保煤礦應(yīng)急救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。安監(jiān)小組對(duì)應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。演習(xí)煤礦企業(yè)按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急演練，煤礦事故應(yīng)急救援演練，并于演練結(jié)束后向鄉(xiāng)人民政府、安監(jiān)部門(mén)提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告。（五）監(jiān)督檢查鄉(xiāng)安監(jiān)所對(duì)煤礦應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。十二、附則（一）預(yù)案管理與更新隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，鄉(xiāng)安監(jiān)所及時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任附件：XX鄉(xiāng)煤礦一般事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員名 單一、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長(zhǎng)：桂 楗 副組長(zhǎng)：王 凱成 員：鄉(xiāng)直有關(guān)站辦所主要負(fù)責(zé)人、各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、各礦企業(yè)負(fù)責(zé)人。（一）通訊組 組 長(zhǎng)：張鮮駿成 員：王點(diǎn)玉 負(fù)責(zé)有關(guān)情況上傳下達(dá)及有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作。（二）搶險(xiǎn)救助組 組 長(zhǎng)：陳林生成 員：礦山救護(hù)隊(duì)及煤礦輔助救護(hù)隊(duì)，全體應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員配合有關(guān)人員搞好傷員搶救工作。（三）物資保障組 組 長(zhǎng)：夏國(guó)鋒成 員：蔡孝榮、程文禮保障應(yīng)急救援物資的調(diào)集和供應(yīng)。（四）群眾工作組成 員：廖慶東、蔡元元、鄧澤焰調(diào)查事故經(jīng)過(guò)和原因，追查和控制事故煤礦的有關(guān)責(zé)任人，進(jìn)一步核實(shí)遇險(xiǎn)人員相關(guān)情況等。（十）善后處理組 組 長(zhǎng)：湯恒斌 成 員：許蒙蒙、羅虎勇負(fù)責(zé)對(duì)事故后進(jìn)行安全檢查，對(duì)存在的安全隱患排查整改到位，對(duì)重大安全隱患制定處置方案并指揮整改，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害，災(zāi)后撫恤，生活救助，家屬安撫等。（十一）專(zhuān)家組 組 長(zhǎng)：高遠(yuǎn)鵬成 員：各煤礦輔助救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)及聘請(qǐng)有關(guān)應(yīng)急救援方面的專(zhuān)家 應(yīng)急救援處置提供技術(shù)咨詢(xún)、指導(dǎo)，提高搶險(xiǎn)救援效率。（十二）電力供應(yīng)組 組 長(zhǎng)：李平成 員：供電公司員工經(jīng)常檢查煤礦供電線(xiàn)路和設(shè)施檢修維護(hù)，保證煤礦雙回路供電使用。第三篇：煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案）管理工作，完善煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》）和相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)際制定本辦法。第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)的部門(mén)和煤礦企業(yè)。本辦法所稱(chēng)各級(jí)負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)的部門(mén)是指各產(chǎn)煤地（州、市）和縣（市、區(qū)）煤炭管理部門(mén)及其負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急管理部門(mén)）和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)煤監(jiān)機(jī)構(gòu)）。本辦法所稱(chēng)煤礦企業(yè)是指從事煤炭生產(chǎn)、礦井基本建設(shè)（含改擴(kuò)建、技術(shù)改造）和承擔(dān)煤礦建設(shè)工程的公司（煤礦）和單位。本辦法所稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案管理是指各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)和煤礦企業(yè)的各類(lèi)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、實(shí)施、修訂和監(jiān)督檢查等工作。第三條 自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)遵循綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則。新疆煤礦安全監(jiān)察局（自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局）應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)全區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。各產(chǎn)煤地（州、市）和縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。第四條 各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)和煤礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度，完善應(yīng)急預(yù)案體系、規(guī)范開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂和監(jiān)督管理等工作，保證各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。第二章 應(yīng)急預(yù)案編制第五條 各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本級(jí)人民政府及上級(jí)主管部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，綜合本級(jí)、本部門(mén)職責(zé)和煤炭行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)可能發(fā)生的事故編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第六條 煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在全面分析危險(xiǎn)因素和各類(lèi)事故隱患，客觀(guān)評(píng)估危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)及應(yīng)急能力、應(yīng)急資源，廣泛聽(tīng)取一線(xiàn)作業(yè)人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、礦山救援隊(duì)伍指戰(zhàn)人員及應(yīng)急管理專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本辦法和《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編制。煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系一般由綜合應(yīng)急預(yù)案，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處臵方案構(gòu)成。設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力15萬(wàn)t/a（含15萬(wàn)t/a）以下，且危險(xiǎn)性較小的煤礦企業(yè)（低瓦斯、水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單、無(wú)礦壓沖擊危險(xiǎn)性），其綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可合并編制。第七條 煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案是本單位應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害事故的綜合性文件，其主要內(nèi)容：包括本單位的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等。第八條 對(duì)于某一種類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類(lèi)型（如:礦井瓦斯、煤塵爆炸事故、火災(zāi)事故、頂板事故、水災(zāi)事故、瓦斯突出事故、沖擊地壓等），制定相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，其主要內(nèi)容：包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處臵程序和應(yīng)急保障等。第九條 煤礦企業(yè)針對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位、作業(yè)場(chǎng)所、主要設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場(chǎng)處臵方案，其主要內(nèi)容：包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處臵程序、應(yīng)急處臵要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等。第十條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和《本辦法》。（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位（公司、礦井）實(shí)際。（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的危險(xiǎn)性分析情況。（四）應(yīng)急救援組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施。（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿(mǎn)足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位（公司、礦井）的應(yīng)急工作要求。（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確。（八）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第三章 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審第十條 各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)編制的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)組織有