【文章內(nèi)容簡介】 侵犯消費者合法權益的行為，進一步提高食品安全保障水平，進一步提高監(jiān)管能力，落實監(jiān)管責任，消除食品安全隱患，加大薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，規(guī)范食品生產(chǎn)加工秩序，做好論壇期間食品安全監(jiān)督工作，保障論壇期間食品安全。二、組織領導本著標本兼治、著力治本的原則，堅持整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律相結合，我局成立了**縣食品生產(chǎn)企業(yè)開展專項教育和治理活動領 導小組。三、目標任務教育治理主要解決誠信缺失和公德失范問題。通過教育和治理，進一步增強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)責任意識、公德意識，樹立遵紀守法、誠實守信、行為規(guī)范的良好形象。立足當前、著眼長遠，突出針對性和實效性，力爭取得階段性明顯成效。（一）排查整治重點此次專項行動的加工食品排查整治的重點包括：肉及肉制品：排查“瘦肉精”、工業(yè)明膠、病死畜禽肉、抗生素等問題。食用植物油：排查“地溝油”、黃曲霉毒素B苯并芘、鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)以及摻假等問題。白酒：排查白酒非法添加甜味劑，以及以假充真、以次充好、摻雜使假等問題。調(diào)味品：排查違法添加蘇丹紅、羅丹明B和使用不符合規(guī)定的酸水解蛋白等問題。（二）突出風險，嚴查嚴整（一）全面排查整治生產(chǎn)企業(yè)存在的風險和隱患各地要將此次風險排查整治工作同省局已部署開展的各項專項治理整頓有機結合，在繼續(xù)深入貫徹落實省局《關于深入開展食品安全隱患專項治理工作的通知》（質(zhì)監(jiān)食〔2012〕142號）、《關于深入排查食品安全隱患進一步加強食品生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》（閩質(zhì)監(jiān)發(fā)電〔2012〕36號）、《關于對全省食品添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展專項檢查的通知》（閩質(zhì)監(jiān)食〔2012〕173號）、《關于印發(fā)〈福建省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展酒類打假專項行動工作方案〉的通知》（閩質(zhì)監(jiān)執(zhí)〔2012〕151號，以下簡稱151號文）及嚴查羅丹明B、工業(yè)鹽等專項工作部署的基礎上，全面開展風險排查整治。各基層局要督促相關企業(yè)按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》（食品相關產(chǎn)品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)參照執(zhí)行，食品添加劑企業(yè)按173號文要求執(zhí)行）要求進行自查，并在此基礎上開展監(jiān)督檢查（企業(yè)自查、監(jiān)督檢查記錄由縣級局存檔備查，檢查表統(tǒng)一按省局《關于加強食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全等級評定工作的通知》（閩質(zhì)監(jiān)食〔2011〕220號）附件4格式）。檢查的重點應包括企業(yè)原輔料采購查驗制度、倉儲管理制度、食品添加劑使用管理制度、產(chǎn)品出廠檢驗制度、生產(chǎn)過程管理制度、生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生管理制度、人員健康及培訓制度等關鍵制度的建立執(zhí)行情況及142號文、36號明電、173號文和151號文明確的相關產(chǎn)品的檢查內(nèi)容和要求。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴格按照總局“四個必須”、“五不放過”原則，依法從嚴查處，確保問題整改及時，違法行為得到嚴厲懲治。（二）全面排查整治重點產(chǎn)品存在的風險和隱患省局將在《2012年福建省加工食品常規(guī)風險監(jiān)測方案》（閩質(zhì)監(jiān)食〔2012〕69號）的基礎上，針對總局《實施方案》明確的排查整治重點，增加常規(guī)監(jiān)測的產(chǎn)品種類、項目和頻次（調(diào)整后的方案另行下發(fā)）。各地要確保省局常規(guī)監(jiān)測任務得到貫徹落實，在確保監(jiān)測任務按時保質(zhì)保量完成的基礎上，針對轄區(qū)內(nèi)的重點隱患、重點風險，進一步優(yōu)化抽檢任務安排，突出高風險監(jiān)測對象，確保監(jiān)測效果最大化。同時，在整治過程中還應加強對原料及半成品的監(jiān)測抽檢，當發(fā)現(xiàn)食品企業(yè)存在采購、使用來源不明，索票索證不全、進貨價格明顯低于市場價格的食用油、畜禽肉、明膠等原料，或在生產(chǎn)加工過程中可能存在非法添加、摻雜摻假等違法行為的，要立即封存涉嫌問題原料、半成品及產(chǎn)品，并抽樣送有資質(zhì)的檢驗機構進行檢驗。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)涉及“兩超一非”、摻雜摻假或涉嫌“瘦肉精”、“地溝油”、“塑化劑”、“工業(yè)明膠”等問題的企業(yè)，要嚴肅查處、嚴厲懲治，該停產(chǎn)吊證的，必須嚴格停產(chǎn)吊證，該沒收工具設備的，必須依法查封沒收，涉嫌犯罪的，堅決移送公安機關，嚴禁以罰代刑，有案不移。（三）全面排查整頓自身監(jiān)管工作中存在的風險和隱患各級質(zhì)監(jiān)部門要參照省局2011年千分制考核中的食品監(jiān)管評分細則，對本單位食品安全監(jiān)管責任落實情況開展自查，各設區(qū)市局還應對轄區(qū)縣級局和檢驗機構開展督查。重點落實兩查一強化：一是檢查日常監(jiān)管工作落實情況。主要是區(qū)域監(jiān)管責任制的建立實施和生產(chǎn)許可、日常巡查、年審、抽檢等各項工作的開展情況，企業(yè)監(jiān)管等級評定和檔案建立情況，各類專項工作的貫徹落實情況，相關數(shù)據(jù)信息的通報和報送情況等。二是檢查問題的查辦處置情況。主要是發(fā)現(xiàn)問題的處置、閉合情況，案件的依法辦理情況，違法信息通報情況，非生產(chǎn)環(huán)節(jié)案件或涉嫌犯罪案件的移送情況，突發(fā)事件的應急處置和逐級上報情況等。三是強化監(jiān)管能力機制建設。各單位要利用此次專項工作契機，認真查擺監(jiān)管基礎建設方面的薄弱點，進一步優(yōu)化資源調(diào)配，確保一線食品監(jiān)管人員全部到位，全面強化監(jiān)管人員培訓教育，不斷提升檢驗機構檢驗能力，健全完善部門協(xié)調(diào)等工作機制。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位應當制定整改方案，明確責任，細化整改措施和整改進度安排，按要求推進整改落實。各設區(qū)市局對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時跟蹤，確保系統(tǒng)內(nèi)風險得到有效排除，監(jiān)管基礎得到進一步夯實。三、完善機制，落實兩建（一）建立健全風險研判處置工作機制各地要按照《福建省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品質(zhì)量安全風險預警和突發(fā)事件應急處置工作預案》要求，對排查過程中發(fā)現(xiàn)的風險，按高、中、低風險等級進行分類，并按預案要求開展處置工作；對可能導致重大安全問題的隱患，要積極主動采取措施，堅決遏制風險苗頭。省局將依托省產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測與評估中心，加大對風險的分析評估力度，為科學處置風險隱患提供重要技術支撐。在排查整治過程中，要嚴格規(guī)范風險信息管理工作，風險監(jiān)測信息及分析結果未經(jīng)批準不得對外發(fā)布。（二）建立完善企業(yè)質(zhì)量安全主體責任落實情況報告制度一是落實報告制度。每年元月，各食品生產(chǎn)企業(yè)必須按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》（總局2009年第119號公告）要求，對上質(zhì)量安全主體責任落實情況進行認真自查，并按總局2009年第119號公告附件2格式向當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門提