【文章內(nèi)容簡介】 侵犯消費者合法權(quán)益的行為，進一步提高食品安全保障水平，進一步提高監(jiān)管能力，落實監(jiān)管責(zé)任，消除食品安全隱患，加大薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，規(guī)范食品生產(chǎn)加工秩序，做好論壇期間食品安全監(jiān)督工作，保障論壇期間食品安全。二、組織領(lǐng)導(dǎo)本著標(biāo)本兼治、著力治本的原則，堅持整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律相結(jié)合，我局成立了**縣食品生產(chǎn)企業(yè)開展專項教育和治理活動領(lǐng) 導(dǎo)小組。三、目標(biāo)任務(wù)教育治理主要解決誠信缺失和公德失范問題。通過教育和治理，進一步增強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)責(zé)任意識、公德意識，樹立遵紀(jì)守法、誠實守信、行為規(guī)范的良好形象。立足當(dāng)前、著眼長遠，突出針對性和實效性，力爭取得階段性明顯成效。（一）排查整治重點此次專項行動的加工食品排查整治的重點包括：肉及肉制品：排查“瘦肉精”、工業(yè)明膠、病死畜禽肉、抗生素等問題。食用植物油：排查“地溝油”、黃曲霉毒素B苯并芘、鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)以及摻假等問題。白酒：排查白酒非法添加甜味劑，以及以假充真、以次充好、摻雜使假等問題。調(diào)味品：排查違法添加蘇丹紅、羅丹明B和使用不符合規(guī)定的酸水解蛋白等問題。（二）突出風(fēng)險，嚴查嚴整（一）全面排查整治生產(chǎn)企業(yè)存在的風(fēng)險和隱患各地要將此次風(fēng)險排查整治工作同省局已部署開展的各項專項治理整頓有機結(jié)合，在繼續(xù)深入貫徹落實省局《關(guān)于深入開展食品安全隱患專項治理工作的通知》（質(zhì)監(jiān)食〔2012〕142號）、《關(guān)于深入排查食品安全隱患進一步加強食品生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》（閩質(zhì)監(jiān)發(fā)電〔2012〕36號）、《關(guān)于對全省食品添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展專項檢查的通知》（閩質(zhì)監(jiān)食〔2012〕173號）、《關(guān)于印發(fā)〈福建省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展酒類打假專項行動工作方案〉的通知》（閩質(zhì)監(jiān)執(zhí)〔2012〕151號，以下簡稱151號文）及嚴查羅丹明B、工業(yè)鹽等專項工作部署的基礎(chǔ)上，全面開展風(fēng)險排查整治。各基層局要督促相關(guān)企業(yè)按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》（食品相關(guān)產(chǎn)品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)參照執(zhí)行，食品添加劑企業(yè)按173號文要求執(zhí)行）要求進行自查，并在此基礎(chǔ)上開展監(jiān)督檢查（企業(yè)自查、監(jiān)督檢查記錄由縣級局存檔備查，檢查表統(tǒng)一按省局《關(guān)于加強食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全等級評定工作的通知》（閩質(zhì)監(jiān)食〔2011〕220號）附件4格式）。檢查的重點應(yīng)包括企業(yè)原輔料采購查驗制度、倉儲管理制度、食品添加劑使用管理制度、產(chǎn)品出廠檢驗制度、生產(chǎn)過程管理制度、生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生管理制度、人員健康及培訓(xùn)制度等關(guān)鍵制度的建立執(zhí)行情況及142號文、36號明電、173號文和151號文明確的相關(guān)產(chǎn)品的檢查內(nèi)容和要求。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴格按照總局“四個必須”、“五不放過”原則，依法從嚴查處，確保問題整改及時，違法行為得到嚴厲懲治。（二）全面排查整治重點產(chǎn)品存在的風(fēng)險和隱患省局將在《2012年福建省加工食品常規(guī)風(fēng)險監(jiān)測方案》（閩質(zhì)監(jiān)食〔2012〕69號）的基礎(chǔ)上，針對總局《實施方案》明確的排查整治重點，增加常規(guī)監(jiān)測的產(chǎn)品種類、項目和頻次（調(diào)整后的方案另行下發(fā)）。各地要確保省局常規(guī)監(jiān)測任務(wù)得到貫徹落實，在確保監(jiān)測任務(wù)按時保質(zhì)保量完成的基礎(chǔ)上，針對轄區(qū)內(nèi)的重點隱患、重點風(fēng)險，進一步優(yōu)化抽檢任務(wù)安排，突出高風(fēng)險監(jiān)測對象，確保監(jiān)測效果最大化。同時，在整治過程中還應(yīng)加強對原料及半成品的監(jiān)測抽檢，當(dāng)發(fā)現(xiàn)食品企業(yè)存在采購、使用來源不明，索票索證不全、進貨價格明顯低于市場價格的食用油、畜禽肉、明膠等原料，或在生產(chǎn)加工過程中可能存在非法添加、摻雜摻假等違法行為的，要立即封存涉嫌問題原料、半成品及產(chǎn)品，并抽樣送有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢驗。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)涉及“兩超一非”、摻雜摻假或涉嫌“瘦肉精”、“地溝油”、“塑化劑”、“工業(yè)明膠”等問題的企業(yè)，要嚴肅查處、嚴厲懲治，該停產(chǎn)吊證的，必須嚴格停產(chǎn)吊證，該沒收工具設(shè)備的，必須依法查封沒收，涉嫌犯罪的，堅決移送公安機關(guān)，嚴禁以罰代刑，有案不移。（三）全面排查整頓自身監(jiān)管工作中存在的風(fēng)險和隱患各級質(zhì)監(jiān)部門要參照省局2011年千分制考核中的食品監(jiān)管評分細則，對本單位食品安全監(jiān)管責(zé)任落實情況開展自查，各設(shè)區(qū)市局還應(yīng)對轄區(qū)縣級局和檢驗機構(gòu)開展督查。重點落實兩查一強化：一是檢查日常監(jiān)管工作落實情況。主要是區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制的建立實施和生產(chǎn)許可、日常巡查、年審、抽檢等各項工作的開展情況，企業(yè)監(jiān)管等級評定和檔案建立情況，各類專項工作的貫徹落實情況，相關(guān)數(shù)據(jù)信息的通報和報送情況等。二是檢查問題的查辦處置情況。主要是發(fā)現(xiàn)問題的處置、閉合情況，案件的依法辦理情況，違法信息通報情況，非生產(chǎn)環(huán)節(jié)案件或涉嫌犯罪案件的移送情況，突發(fā)事件的應(yīng)急處置和逐級上報情況等。三是強化監(jiān)管能力機制建設(shè)。各單位要利用此次專項工作契機，認真查擺監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)方面的薄弱點，進一步優(yōu)化資源調(diào)配，確保一線食品監(jiān)管人員全部到位，全面強化監(jiān)管人員培訓(xùn)教育，不斷提升檢驗機構(gòu)檢驗?zāi)芰?，健全完善部門協(xié)調(diào)等工作機制。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位應(yīng)當(dāng)制定整改方案，明確責(zé)任，細化整改措施和整改進度安排，按要求推進整改落實。各設(shè)區(qū)市局對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時跟蹤，確保系統(tǒng)內(nèi)風(fēng)險得到有效排除，監(jiān)管基礎(chǔ)得到進一步夯實。三、完善機制，落實兩建（一）建立健全風(fēng)險研判處置工作機制各地要按照《福建省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案》要求，對排查過程中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險，按高、中、低風(fēng)險等級進行分類，并按預(yù)案要求開展處置工作；對可能導(dǎo)致重大安全問題的隱患，要積極主動采取措施，堅決遏制風(fēng)險苗頭。省局將依托省產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測與評估中心，加大對風(fēng)險的分析評估力度，為科學(xué)處置風(fēng)險隱患提供重要技術(shù)支撐。在排查整治過程中，要嚴格規(guī)范風(fēng)險信息管理工作，風(fēng)險監(jiān)測信息及分析結(jié)果未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外發(fā)布。（二）建立完善企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任落實情況報告制度一是落實報告制度。每年元月，各食品生產(chǎn)企業(yè)必須按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》（總局2009年第119號公告）要求，對上質(zhì)量安全主體責(zé)任落實情況進行認真自查，并按總局2009年第119號公告附件2格式向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門提