【文章內(nèi)容簡介】 衛(wèi)生服務(wù)水平提升和民主評議行風(fēng)活動(dòng)，聘請了33名評議行風(fēng)監(jiān)督員，不定期明察暗訪和集中評議，從而促進(jìn)醫(yī)療環(huán)境、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)；市三院順利通過三級甲等醫(yī)院復(fù)審，市一院成功創(chuàng)建三級醫(yī)院；與市人社局聯(lián)合規(guī)范護(hù)工市場，申報(bào)政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)；與市老干部局聯(lián)合，為全市離休干部建立了緊急呼救服務(wù)；市直7家醫(yī)院門急診211萬人次，同比增長20%。二是中醫(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)一步提升。深化中醫(yī)藥“三進(jìn)”、“三名”和“治未病”工程，成功創(chuàng)建國家級中醫(yī)重點(diǎn)專科（培育項(xiàng)目）1個(gè)、省級7個(gè)、市級8個(gè)。三是學(xué)科及人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。承辦國家級繼教項(xiàng)目1項(xiàng)，省級12項(xiàng)，市級94項(xiàng)；市直醫(yī)院6個(gè)學(xué)科被評為省級重點(diǎn)學(xué)科，在全省名列第三；對11名“江淮名醫(yī)”考核認(rèn)定，在全省各地市中名列第一。四是食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)展有序。接受投訴舉報(bào)106起，查處率100%，全年無較大食品安全事故發(fā)生。實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理；開展了衛(wèi)生監(jiān)督員職位分級管理試點(diǎn)工作；開展2013年“藍(lán)盾行動(dòng)”綜合執(zhí)法檢查；衛(wèi)生監(jiān)督全省綜合考評第二（合肥第一）；全年查處非法行醫(yī)126起。五是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。爭取中央投資項(xiàng)目48個(gè)，總投資近4000萬元；市中醫(yī)院新院區(qū)正在裝修；新建的市疾控中心主體完工；市一院綜合樓項(xiàng)目加快推進(jìn)；上海長征醫(yī)院蚌埠分院、市三院全科醫(yī)生培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目即將開工；市兒童醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目積極推進(jìn)。二、存在的突出問題一是醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體滯后；二是高端和基層衛(wèi)生人才短缺；三是醫(yī)療衛(wèi)生管理和服務(wù)水平有待于提高；四是疾病防控任務(wù)艱巨。三、2014年工作思路2014年，全市衛(wèi)生工作圍繞建設(shè)皖北醫(yī)療服務(wù)中心工作目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全力構(gòu)建人民群眾健康防護(hù)屏障，扎實(shí)實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是全面完成承擔(dān)的省、市政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；二是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和機(jī)構(gòu)改革。鞏固基層醫(yī)改和縣級公立醫(yī)院改革成果，扎實(shí)推進(jìn)城市公立醫(yī)院改革，力爭在在創(chuàng)新機(jī)制、調(diào)動(dòng)積極性等方面有所突破，推進(jìn)與國藥控股醫(yī)療投資集團(tuán)的合作，探索公立醫(yī)院改革“蚌埠模式”；三是繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生民生工程，完成11項(xiàng)具體工作任務(wù)； 四是以群眾就醫(yī)需求為導(dǎo)向，繼續(xù)抓好醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)； 五是以衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)為支撐，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推進(jìn)市一院病房大樓、市二院新院區(qū)、市三院全科醫(yī)生臨床技能培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，爭取盡快開工建設(shè)；配合建設(shè)單位，加快推進(jìn)市中醫(yī)院新院區(qū)、市疾控中心新建項(xiàng)目，爭取盡快投入使用；六是全面提升醫(yī)療衛(wèi)生管理和服務(wù)水平，力爭2014年全市衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階。2013年，我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞重返全省第一方陣的工作目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)城市管理工作，完成了上級交賦的各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)將我局重點(diǎn)工作落實(shí)情況匯報(bào)如下：一、爭先進(jìn)位，積極完成省、市重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)按照省政府關(guān)于目標(biāo)管理績效考核工作的有關(guān)要求，加快推進(jìn)我市垃圾填埋場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行和管理。在2012年省政府目標(biāo)考核中獲得皖北片第一名的基礎(chǔ)上，2013年完成了總投資600萬元，包括地磅房、監(jiān)測井、圍墻、雨污分流、綠化等項(xiàng)目的市生活垃圾衛(wèi)生填埋場完善工程，并通過國家住建部節(jié)能減排考核。%（省住建廳下達(dá)指標(biāo)為93%及以上），完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，得滿分。2013年以防違控違為目標(biāo)，以服務(wù)基層為方向，通過改進(jìn)方法，狠抓落實(shí)，我局防違控違拆違包保工作完成情況在全市排名靠前，并獲得市十五屆文明單位和雙擁模范單位稱號。二、攻堅(jiān)克難，主動(dòng)推進(jìn)城市管理重難點(diǎn)工作提標(biāo)升級（一）狠抓“三車”整治工作落實(shí)。我局抽調(diào)50人積極參與、配合市公安局交警支隊(duì)、交通運(yùn)輸局在東西南北卡口的執(zhí)法工作，全年共辦理處罰案件324件。經(jīng)過艱苦細(xì)致的前期工作，促使我市具有渣土運(yùn)輸資質(zhì)的16家運(yùn)輸企業(yè)出資6千多萬更換了160臺集安全、高效、環(huán)保、美觀、監(jiān)管于一體的密閉智能環(huán)保車，有效解決了拋灑滴漏、超速超載等問題，消除安全隱患。同時(shí)渣土管理所與市公安局交警支隊(duì)配合，對市區(qū)內(nèi)的渣土運(yùn)輸車違規(guī)行為加大督查處罰力度，改善了主干道和主城區(qū)的路面污損現(xiàn)象。（二）大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化、市場化運(yùn)作。2013年，市區(qū)兩級財(cái)政投入近2千萬元，購置了38臺環(huán)衛(wèi)保潔車輛，使我市的環(huán)衛(wèi)機(jī)械車輛達(dá)到72臺，保證了主干道和主城區(qū)的機(jī)械化作業(yè)。同時(shí)，環(huán)衛(wèi)保潔工作改過去的清掃為現(xiàn)在的洗掃模式，控制了路面揚(yáng)塵，達(dá)到了還原道路本色的要求。在大力提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化水平的基礎(chǔ)上，與國內(nèi)環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域中知名企業(yè)深入交流，進(jìn)一步明確環(huán)衛(wèi)市場化目標(biāo)，加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)營進(jìn)程。（三）平穩(wěn)推動(dòng)廣告亂象治理。我市戶外廣告規(guī)劃已經(jīng)通過專家組審議。同時(shí)開始進(jìn)行前期的摸底調(diào)查，掌握全市各類戶外廣告的審批、權(quán)屬、現(xiàn)狀等基本情況，做好現(xiàn)場勘驗(yàn)和詢問筆錄，并著手清理戶外廣告亂象，按照《蚌埠市戶外廣告設(shè)置管理辦法》，逐步完成整治工作，規(guī)范我市戶外廣告設(shè)置和管理。（四）積極做好防違控違拆違工作。對建成區(qū)各類違建，按照屬地管理的原則，我局積極協(xié)調(diào)各區(qū)政府，調(diào)動(dòng)各方力量，依法拆除，并在工作過程中加強(qiáng)對周圍群眾的宣傳教育。按照市推進(jìn)辦2013年的工作部署，安排專人小組對涂山風(fēng)景區(qū)8個(gè)行政村進(jìn)行防違控違巡查、包保，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)查違建行為。幫助龍子湖、蚌山、禹會、高新區(qū)完成農(nóng)民房屋信息固化，完成對各區(qū)一級規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民住房信息固化的考核驗(yàn)收，履行了自己的工作職責(zé)。（五）提高依法行政工作水平。通過灌輸法制觀念，加強(qiáng)執(zhí)法力量，強(qiáng)化辦案程序，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的能力，改變了部分人員中存在的“不會辦案、不愿辦案、不敢辦案”現(xiàn)象，做到管有依據(jù)、罰有力度、懲有程序。2013年辦理案件469件，是2012年的67倍，使執(zhí)法人員意識到依法辦案的過程是宣傳法制、教育群眾的過程，也是文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的具體體現(xiàn)，自覺提高執(zhí)法和服務(wù)水平。（六）認(rèn)真解決群眾投訴問題。我局及時(shí)轉(zhuǎn)辦、督辦群眾投訴件，爭取群眾滿意和理解，2013年，我局共辦理晨刊熱線市民投訴問題1665件，接收電話投訴、建議1902件，處理網(wǎng)上投訴建議17件，辦結(jié)回復(fù)政風(fēng)熱線群眾投訴84件，辦理市領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦件14件，群眾來信來訪33件，向各區(qū)、市直相關(guān)部門下發(fā)交辦單445張，交辦問題1043件，妥善解決群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，樹立群眾觀念，提升服務(wù)能力。三、深化認(rèn)識，努力實(shí)現(xiàn)城市管理工作新突破 我局開展城市管理工作的基本體會為：（一）敢于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)是提高工作效能的思想動(dòng)力。（二）改進(jìn)工作作風(fēng)是提高工作成效的有力抓手。（三）高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)是提高工作效率的根本保障。四、積極探索，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向找差距存在的主要問題有：一是改革創(chuàng)新動(dòng)力還不夠足，制約加快城市發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然存在；二是城市規(guī)范管理和長效管理相對薄弱，法規(guī)體系還不夠完善配套；三是執(zhí)法人員的整體素質(zhì)及法律意識不夠強(qiáng)，執(zhí)法效率、質(zhì)量不高，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)和以罰代管的問題仍然存在。五、改革創(chuàng)新，提升城市管理工作水平