【文章內(nèi)容簡介】 信被執(zhí)行人，并將其作為享受該政策的審慎性參考。（責任部門：市發(fā)改委、市財政局、市科技局、市國稅局、市地稅局）（三）任職資格限制。失信被執(zhí)行人為個人的，限制其擔任國有獨資公司、國有資本控股公司董事、監(jiān)事、高級管理人員，以及國有資本參股公司國有股權方派出或推薦的董事、監(jiān)事、高級管理人員；已擔任相關職務的，按照有關程序依法免去其職務。（責任部門：市委組織部、市財政局、市國資委）。失信被執(zhí)行人為個人的，限制其登記為事業(yè)單位法定代表人。（責任部門：市編辦）。限制失信被執(zhí)行人擔任銀行業(yè)金融機構、證券公司、基金管理公司、期貨公司、保險公司、融資性擔保公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。（責任部門：市工商局、市金融辦、市財政局）。失信被執(zhí)行人為個人的，限制其登記或備案為社會組織負責人。（責任部門：市民政局）（聘）為公務人員限制。失信被執(zhí)行人為個人的，限制招錄（聘）失信被執(zhí)行人為公務員或事業(yè)單位工作人員。在職公務員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的，失—6— 信情況應作為其評先、評優(yōu)、晉職晉級的參考。（責任部門：市委組織部、市人社局）。將嚴格遵守法律、履行生效法律文書確定的義務情況，作為申請加入中國共產(chǎn)黨、預備黨員轉為正式黨員以及黨員評先、評優(yōu)的重要參考。（責任部門：市委組織部）、人大代表和政協(xié)委員限制。失信被執(zhí)行人為個人的，不得作為組織推薦的各級黨代會代表、各級人大代表和政協(xié)委員候選人。（責任部門：市委組織部、市政協(xié)辦公廳）。失信被執(zhí)行人為個人的，將其失信情況作為入伍服役和現(xiàn)役、預備役軍官評先、評優(yōu)、晉職晉級的重要參考。（責任部門：西安警備區(qū)、市國防動員委員會）（四）準入資格限制。限制失信被執(zhí)行人成為海關認證企業(yè)；在失信被執(zhí)行人辦理通關業(yè)務時，實施嚴密監(jiān)管，加強單證審核或布控查驗。（責任部門：西安海關）、食品等行業(yè)限制。對失信被執(zhí)行人從事藥品、食品安全行業(yè)從嚴審批；限制失信被執(zhí)行人從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、礦山生產(chǎn)、工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和安全評價、認證、檢測、檢驗等行業(yè)。限制失信被執(zhí)行人擔任上述行業(yè)單位主要負責人及董事、監(jiān)事、高級管理人—7— 員；已擔任相關職務的，應按相關程序予以變更。（責任部門：市食品藥監(jiān)局、市工信委、市安監(jiān)局、市質監(jiān)局、市工商局）、建筑企業(yè)資質限制。將房地產(chǎn)、建筑企業(yè)不依法履行生效法律文書確定的義務情況，記入房地產(chǎn)和建筑市場信用檔案，對其市場準入資格作出限制，向社會披露有關信息。（責任部門：市建委、市房管局、市國土局）（五）榮譽和授信限制、文明單位、文明家庭、文明校園、道德模范、身邊好人、慈善類獎項限制。單位及其法定代表人、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員為失信被執(zhí)行人的，單位2年之內(nèi)不得參加有關精神文明建設類、慈善類獎項評選，單位已經(jīng)取得的榮譽稱號、慈善類獎項應予以撤銷。失信被執(zhí)行人為個人的，2年之內(nèi)不得參加道德模范、身邊好人、慈善類獎項的評選，個人已經(jīng)取得的道德模范、身邊好人、慈善類獎項應予以撤銷。（責任部門：市文明辦、市民政局）。協(xié)助人民法院查詢失信被執(zhí)行人的律師身份信息、律師事務所登記信息；失信被執(zhí)行人為律師、律師事務所的，在一定期限內(nèi)限制其參與評先、評優(yōu)。（責任部門：市司法局）。銀行業(yè)金融機構在融資授信時，應查詢擬授信對象及其法定代表人、主要負責人、實際控制人、董事、監(jiān)—8— 事、高級管理人員是否為失信被執(zhí)行人，對擬授信對象為失信被執(zhí)行人的，要從嚴審核。（責任部門：人行西安分行營管部）（六）特殊市場交易限制、國有資產(chǎn)交易限制。協(xié)助人民法院查詢不動產(chǎn)登記情況，限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務履行的直接責任人員購買或取得房產(chǎn)、土地使用權等不動產(chǎn)；限制失信被執(zhí)行人從事土地、礦產(chǎn)等不動產(chǎn)資源開發(fā)利用，參與企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)及資源性國有資產(chǎn)交易。（責任部門：市財政局、市國土局、市房管局、市國資委）。限制失信被執(zhí)行人申報使用國有林地項目；限制其申報重點林業(yè)建設項目。（責任部門：市發(fā)改委、市農(nóng)林委）。限制失信被執(zhí)行人申報水流、山嶺、荒地、灘涂等國有自然資源利用項目以及重點自然資源保護建設項目。（責任部門：市發(fā)改委、市農(nóng)林委、市水務局、市國土局）（七）限制高消費及有關消費、飛機限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務履行的直接責任人員乘坐列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位、其—9— 他動車組列車一等以上座位、民航飛機等非生活和工作必需的消費行為。（責任部門：市交通局、民航陜西安全監(jiān)管局、西安鐵路局）、高消費旅游等限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務履行的直接責任人員參加旅行社組織的團隊出境旅游，以及享受旅行社提供的與出境旅游相關的其他服務；對失信被執(zhí)行人在獲得旅游等級評定的旅游企業(yè)內(nèi)高星級賓館飯店消費實行限額控制；限制其在夜總會、高爾夫球場等高消費場所消費。（責任部門：市旅發(fā)委、市公安局、市文廣新局）。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務履行的直接責任人員以其財產(chǎn)支付子女入學就讀高收費私立學校。（責任部門：市教育局）、擴建、高檔裝修房屋等限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務履行的直接責任人員新建、擴建、高檔裝修房屋的消費行為。（責任部門：市規(guī)劃局、市建委、市房管局）（八）協(xié)助查詢、控制及出境限制落實最高人民法院和公安部聯(lián)合下發(fā)的《關于建立快速查詢信息共享及網(wǎng)絡執(zhí)行查控協(xié)作工作機制的意見》，依托省法院和省公安廳建立的快速查詢信息共享及網(wǎng)絡執(zhí)行查控協(xié)作工—10— 作機制，協(xié)助人民法院依法查詢失信被執(zhí)行人身份、出入境證件信息及車輛信息，協(xié)助查封、扣押失信被執(zhí)行人名下的車輛，協(xié)助查找、控制下落不明的失信被執(zhí)行人，協(xié)助查詢被執(zhí)行人賓館住宿信息，對人民法院執(zhí)行案件中決定拘留的被執(zhí)行人，及時接收關押。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務履行的直接責任人員出境。（責任部門：市公安局）（九）加強日常監(jiān)管檢查將失信被執(zhí)行人和失信被執(zhí)行人擔任法定代表人、主要負責人、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員的單位，作為重點監(jiān)管對象，加大日常監(jiān)管力度，提高隨機抽查的比例和頻次，并可依據(jù)相關法律法規(guī)對其采取行政監(jiān)管措施。（責任部門：各市場監(jiān)管、行業(yè)主管部門）（十）加大刑事懲戒力度公安、檢察機關和人民法院對拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構成犯罪的行為，要及時依法偵查、提起公訴和審判。（責任部門：市法院、市檢察院、市公安局）（十一）鼓勵其他方面限制鼓勵各級黨政機關、人民團體、社會組織、企事業(yè)單位查詢使用失信被執(zhí)行人名單信息，結合各自主管領域、業(yè)務范圍、經(jīng)營活動，實施對失信被執(zhí)行人的信用監(jiān)督、警示和懲戒。—11—三、加強信息公開與交換共享（一）失信信息公開和推送人民法院要及時準確更新失信被執(zhí)行人名單信息，通過全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺、有關網(wǎng)站、移動客戶端、戶外媒體等多種形式向社會公開，供公眾免費查詢。根據(jù)聯(lián)合懲戒工作需要，人民法院要將失信被執(zhí)行人信息及時推送至公共信用信息平臺，對依法不宜公開失信信息的被執(zhí)行人，人民法院同時要通報其所在單位，由其所在單位依紀依法處理。各級各部門要按照中辦、國辦《關于全面推進政務公開工作的意見》的有關要求和信用工作統(tǒng)一部署，通過公共信用信息平臺及時查詢失信被執(zhí)行人信息，并將其列入部門政務公開事項，依據(jù)部門權力清單、責任清單和負面清單，依法依規(guī)開展對失信被執(zhí)行人的信用監(jiān)督、警示和懲戒。（二）信用信息交換共享各級各部門之間要進一步打破信息壁壘，依法實現(xiàn)信息交換共享，通過全國信用信息共享平臺及省公共信用信息平臺，加快推進失信被執(zhí)行人信息與公安、民政、人力資源社會保障、國土資源、工程建設、房管、財政、金融、稅務、旅游、工商、安全監(jiān)管、科技等部門的信用信息資源共享，推進失信被執(zhí)行人信息與有關人民團體、社會組織、企事業(yè)單位信用信息資源共享。—12— 加快推進失信被執(zhí)行人信用信息共享體制機制建設，建立健全政府與征信機構、信用評級機構、金融機構、社會組織之間的信用信息共享機制。建立社會信用檔案制度，將失信被執(zhí)行人信息作為重要信用評價指標納入社會信用評價體系。四、完善相關制度機制（一）進一步提高執(zhí)行查控能力。加大信息化手段在執(zhí)行工作中的應用，實現(xiàn)網(wǎng)絡化查找被執(zhí)行人下落和控制財產(chǎn)的執(zhí)行工作機制。與全國法院“總對總”網(wǎng)絡查控系統(tǒng)全面對接，建成覆蓋全國、涉及土地、房產(chǎn)、存款、金融理財產(chǎn)品、證券、股權、車輛等主要財產(chǎn)形式的網(wǎng)絡化、自動化執(zhí)行查控體系，實現(xiàn)各級法院互聯(lián)互通、全面應用。人民法院要進一步拓展對被告及被執(zhí)行人財產(chǎn)的查控手段和措施。推進落實被執(zhí)行人財產(chǎn)報告制度、律師調(diào)查被執(zhí)行人財產(chǎn)制度、公告懸賞制度、審計調(diào)查制度等財產(chǎn)查控制度。市法院及有條件的基層法院要建立執(zhí)行指揮中心和遠程指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)法院執(zhí)行指揮系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行。建立健全上下一體、內(nèi)外聯(lián)動、規(guī)范高效、反應快捷的執(zhí)行指揮體系。建立各級法院統(tǒng)一的網(wǎng)絡化執(zhí)行辦案平臺、公開平臺和案件流程節(jié)點管理平臺。（二）進一步完善失信被執(zhí)行人名單制度—13— 。各級法院要根據(jù)執(zhí)行案件的辦理權限，嚴格依照法定條件和程序決定是否將被執(zhí)行人納入失信名單，并依法制作法律文書。各級法院要建立健全失信被執(zhí)行人名單信息的有關操作規(guī)程和審核糾錯機制，加強名單信息管理工作，確保失信被執(zhí)行人名單信息完整、準確、規(guī)范。在將被執(zhí)行人納入失信名單前，人民法院應當向被執(zhí)行人發(fā)出風險提示通知。被執(zhí)行人認為將其納入失信名單錯誤的，可以自收到?jīng)Q定之日起15日內(nèi)向作出決定的人民法院申請糾正，人民法院應當自收到申請之日起3個工作日內(nèi)審查，理由成立的，予以撤銷；理由不成立的，予以駁回。被執(zhí)行人對駁回不服的，可以向上一級人民法院申請復議。被執(zhí)行人全部履行了生效法律文書確定的義務，或與申請執(zhí)行人達成執(zhí)行和解協(xié)議并經(jīng)申請執(zhí)行人確認履行完畢，或案件依法終結執(zhí)行的，人民法院應及時屏蔽失信名單信息，并向公共信用信息平臺及相關單位更新推送。失信名單信息被依法屏蔽、撤銷的，各信用監(jiān)督、警示和懲戒單位應及時解除對被執(zhí)行人的懲戒措施。確需繼續(xù)保留對被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒的，必須嚴格按照法律法規(guī)的有關規(guī)定實施，并明確繼續(xù)保留的期限。—14— 。進一步完善責任追究制度，對應當納入而不納入、違法納入以及不按規(guī)定屏蔽、撤銷失信名單信息等行為，要按照有關規(guī)定追究責任。（三）進一步完善黨政機關支持人民法院執(zhí)行工作制度 。各級各部門要進一步推進和完善執(zhí)