【文章內(nèi)容簡介】 級校外供餐推薦名單之列的企業(yè)和家庭（個人）嚴禁從事“計劃”的供餐、托餐和原輔材料供應(yīng)業(yè)務(wù)。（二）建立校外供餐退出機制。校外供餐名單中出現(xiàn)下列情況之一者，學校要及時上報縣級營養(yǎng)辦，停止其供餐資格并將其清退出供餐名單。、供餐家庭（個人）簽約人無故更換的。（協(xié)議）的行為，包括嚴重降低供餐質(zhì)量標準、隨意變更供餐食譜、供餐期間嚴重缺失食品衛(wèi)生安全保障條件等。，包括已進入名單但尚未實施供餐的企業(yè)、家庭和個人。、延時、減量、拒絕供餐或服務(wù)態(tài)度惡劣、有打罵（體罰）學生等行為，情節(jié)較為嚴重者。，或頻繁發(fā)生停止供餐情況者。第三十條 試點縣應(yīng)組織相關(guān)部門，針對原料供應(yīng)、加工操作、包裝貯存、餐具消毒、場所環(huán)境衛(wèi)生、人員健康檢查等各個環(huán)節(jié)，制定和落實具體的監(jiān)管措施。要定期對納入“計劃”的食品及原輔材料供應(yīng)企業(yè)、供應(yīng)商和供餐企業(yè)、托餐家庭（個人）依法進行食品衛(wèi)生專項檢查。明確專人負責，加大抽檢頻次，及時查處校餐生產(chǎn)、加工、配送過程中的食品安全問題和違法違規(guī)行為。第三十一條試點縣和學校必須建立和完善校園食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的管理應(yīng)急機制，制定詳細的應(yīng)急預案，明確突發(fā)情況下的應(yīng)急措施，細化人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對等具體工作方案，并組織演練，做到防患于未然。第三十二條試點縣有關(guān)部門要定期組織食品安全衛(wèi)生專家巡查各試點學校，通過現(xiàn)場指導、講座培訓等多種形式，指導各學校強化校園食品安全管理措施，提高師生和餐飲工作人員的食品安全意識。有條件的試點縣，在組織食品安全培訓活動期間，可將涉及“計劃”的食品供應(yīng)商、供餐企業(yè)和供餐家庭（個人）等一并納入培訓計劃，通過學習指導，提高校外食品供應(yīng)方對學校食品安全管理工作重要性的認識。第七章 監(jiān)督檢查和責任追究第三十三條各級政府和有關(guān)部門要按照職責分工，實行國家重點督察、省市定期巡查、縣級經(jīng)常自查，一級抓一級，層層抓落實。第三十四條 監(jiān)督檢查重點（一）相關(guān)職能部門是否嚴格履行工作職責，管理責任是否到位。（二）學校食堂建設(shè)是否嚴格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和標準。（三）學校食堂從業(yè)人員是否具有從業(yè)資格證和健康合格證，是否定期接受相關(guān)培訓。（四）食品配送服務(wù)和大宗食品及原輔材料是否公開招投標，招投標程序是否合法合規(guī)。（五）食品采購、加工、貯存、配送等環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)法規(guī)和標準。（六）對供餐企業(yè)、原輔料供應(yīng)者、農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖和經(jīng)營戶是否實行嚴格的資格準入和退出制度，相關(guān)手續(xù)和制度是否健全。（七）學校選定的供餐模式是否科學，供餐食品是否有營養(yǎng)，食譜搭配是否合理，實行“計劃”后學生的身體素質(zhì)是否有明顯提高。（八）國家補助資金是否及時足額落實到學?；蚬┎蛦挝缓蛡€人，是否足額用于為學生提供食品，有無虛報冒領(lǐng)、套取、截留、挪用、克扣專項資金現(xiàn)象。（九）各項規(guī)章制度是否健全和有效執(zhí)行，是否發(fā)生重大食品衛(wèi)生安全事故。（十）“計劃”實施過程中出現(xiàn)的問題是否整改，重大食品衛(wèi)生安全事故是否及時有效處理，相關(guān)單位和人員責任是否追究到位。第三十五條 監(jiān)督檢查方式 采用日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督檢查與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，進行全過程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查。（一）加強行政監(jiān)督。監(jiān)察、審計部門要切實履行職責，確保“計劃”實施公開透明、廉潔運作，預防腐敗。教育督導部門要把“計劃”實施情況作為重要工作定期督導。食品藥品監(jiān)管部門要把“計劃”覆蓋的試點學校作為食品安全監(jiān)督抽檢的重點場所，制定和落實具體的監(jiān)管措施。（二）重視輿論監(jiān)督。各地應(yīng)充分利用各種媒體，采取多種形式，向社會準確、深入宣傳“計劃”，總結(jié)推廣正面典型，曝光反面典型，及時改進工作，努力營造全社會共同支持、共同監(jiān)督和共同推進“計劃”實施的良好氛圍。（三）發(fā)動群眾監(jiān)督。試點地區(qū)和學校應(yīng)成立家長、學生、教師代表和社會各界代表共同參加的“計劃”實施監(jiān)督小組，設(shè)臵監(jiān)督舉報電話和公眾意見箱，廣泛接受社會監(jiān)督。（四）專業(yè)機構(gòu)監(jiān)督。根據(jù)工作需要聘請有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行檢查或?qū)徲?；一些專業(yè)技術(shù)性很強的工作，可委托符合資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。第三十六條 監(jiān)督檢查機制（一）建立工作通報制度。全國營養(yǎng)辦定期編發(fā)工作簡（通）報，每月通報工作進展情況，宣傳好的經(jīng)驗與做法，反映普遍性問題，加強對“計劃”實施工作的指導和督辦。各省、市、縣營養(yǎng)辦定期以工作簡報、工作報告等形式逐級上報本地“計劃”實施情況。（二）建立目標責任考評機制。從上至下，按照目標責任書的要求，每年對各地、各單位及個人目標責任、食品質(zhì)量安全、專項資金管理、工作績效等情況進行考核評估。根據(jù)考評結(jié)果，對未能切實履行責任的，限期糾正，必要時暫停撥付專項經(jīng)費；對工作組織得力、按期完成任務(wù)、服務(wù)質(zhì)量好、無違紀違規(guī)行為的部門、單位和個人予以表彰。（三）建立信息公開制度。各地要定期將工作方案、實施進展、運行結(jié)果向社會公示；地方各級人民政府要主動將“計劃”實施情況向同級人大、政協(xié)報告，接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。第三十七條 處理與責任追究對“計劃”實施過程中查出的各種違法違規(guī)行為，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)進行處罰；造成嚴重不良后果的，追究相關(guān)人員責任；構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責任。（一）有下列情形之一的，追究有關(guān)責任單位和責任人員的行政責任：；無故拒撥、滯撥專項資金；因管理不善，造成資金損失、浪費的。，管理措施不落實的，發(fā)生食品安全事故的。、監(jiān)督不力或監(jiān)管不到位，給食品安全工作帶來嚴重后果的。、投訴未及時處理，造成嚴重后果的。、認證、檢查、處罰等行政行為中不遵守法定條件和程序，失職、瀆職、以權(quán)謀私、徇私枉法的。，對事故進行隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，阻礙他人報告的。，未積極有效地開展事故救援和調(diào)查處理的。、阻礙、拖延接受學校重大食品安全事故調(diào)查組調(diào)查或拒絕、阻礙、拖延提供事故有關(guān)情況和資料的。，致使調(diào)查工作有重大疏漏的。、部門交辦的工作，給學校食品安全工作帶來嚴重后果的。（二）有下列情形之一的，追究有關(guān)責任單位和人員的法律責任：、挪用、套取國家專項補助資金的。，妨礙政府部門和有關(guān)機構(gòu)履行食品安全監(jiān)督管理職責，或者阻礙政府工作人員和其他履行職責人員依法執(zhí)行任務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為或涉嫌犯罪的。、流通、經(jīng)營秩序，實施危害食品安全行為，危及食品安全生產(chǎn)，構(gòu)成違反治安管理行為或涉嫌犯罪的。、重大食品安全事故預防應(yīng)對職責不到位，涉嫌失職瀆職犯罪的。（三）從事食品種植、養(yǎng)植、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運輸、經(jīng)營活動的單位和個人由于未取得合法經(jīng)營資格或未建立和落實食品安全管理制度，造成學校重大食品安全事故的，取消與學校商品交易資格，并依法追究該業(yè)主和直接責任人的法律責任。（四）對校外供餐企業(yè)和家庭（個人）托餐點違反食品衛(wèi)生安全有關(guān)法律法規(guī)、不履行法定責任和義務(wù)的，一律停止供餐（托餐）經(jīng)營資格。造成嚴重后果的，依法嚴肅處理。第八章 附 則第三十八條各地可依據(jù)本細則制定本地區(qū)具體實施辦法。在“計劃”實施過程中涉及的有關(guān)困難和問題，由各級“營養(yǎng)辦”協(xié)調(diào)有關(guān)部門，依照相關(guān)法律法規(guī)予以解決。本級“營養(yǎng)辦”無法解決的重大問題，逐級上報。第三十九條本細則由教育部、財政部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、審計署、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局、國務(wù)院食品安全委員會負責解釋。第四十條本細則自印發(fā)之日起施行。農(nóng)村義務(wù)教育學校食堂建設(shè)與管理暫行辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)?2011?54號）要求，為加強和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學校食堂建設(shè)與管理，制定本辦法。第二條本辦法依據(jù)《食品安全法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《農(nóng)村寄宿制學校生活衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)。各地可結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定具體實施細則。第三條學校食堂應(yīng)該取得有效的餐飲服務(wù)許可證，并在當?shù)赜嘘P(guān)部門辦齊各項手續(xù)。第二章 布局與設(shè)施第四條食堂選址應(yīng)防止各種污染源的影響，食堂距牲畜圈、校園獨立式廁所及貯糞池、垃圾存放站(池)及污水排放點等污染源的最小允許距離為25米。第五條食堂的設(shè)施設(shè)備布局應(yīng)當合理，不應(yīng)與教學用房合并設(shè)臵（小伙房除外）。廚房的噪聲及排放的油煙、氣味不得影響教學環(huán)境。食堂一般應(yīng)包括獨立的原料存放間、食品加工操作間、備餐間、食品出售場所、就餐場所等。第六條食品加工操作間最小使用面積不得小于8平方米，、防潮、可清洗的材料制成的墻裙，地面應(yīng)由防水、防滑、無毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗與排水。應(yīng)配備有足夠的照明、通風、排煙裝臵和有效的防蠅、防塵、防鼠、污水排放和符合衛(wèi)生要求的存放廢棄物的設(shè)施和設(shè)備。第七條食品處理區(qū)應(yīng)設(shè)臵在室內(nèi)。布局應(yīng)按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的流程進行設(shè)臵。不具備分設(shè)條件的，應(yīng)在不同時段分別運作。第八條根據(jù)供餐人數(shù)規(guī)模，配備必要的蒸煮、清洗、消毒、冷凍（藏）設(shè)施及設(shè)備。第九條配備由耐磨損、易清洗的無毒材料制造或建成的餐飲具專用洗刷、消毒池等清洗設(shè)施設(shè)備。配備2個以上的水池，清洗動物性食物和植物性食物的水池應(yīng)分別設(shè)臵，不得混用。各類水池應(yīng)用明顯標識標明用途。清潔操作區(qū)不得設(shè)臵明溝排水，地漏應(yīng)能防止廢棄物流入及濁氣逸出。第十條食堂供水應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB57492006）要求。食堂用餐場所應(yīng)設(shè)臵足夠的自來水裝臵，供用餐者洗手、清洗餐具。第十一條食堂建設(shè)要本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用”的原則，嚴禁超標準建設(shè)；規(guī)模較小學校，可以根據(jù)實際，利用現(xiàn)有閑臵校舍，改造、配備伙房等相關(guān)設(shè)施，為學生在校就餐提供基本條件。第三章 衛(wèi)生管理第十二條食堂應(yīng)當保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件。第十三條餐飲具使用前必須洗凈、消毒，符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準。未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。禁止重復使用一次性使用的餐飲具。第十四條消毒后的餐飲具必須貯存在餐飲具專用保潔柜內(nèi)備用。已消毒和未消毒的餐飲具應(yīng)分開存放，餐飲具貯存柜上應(yīng)有明顯標記。餐飲具保潔柜應(yīng)當定期清洗、保持潔凈。第十五條用于原料、半成品、成品處理的刀、墩、盆等相關(guān)工具應(yīng)分開使用，分區(qū)定位存放。第十六條清洗餐飲具所使用的洗滌、消毒劑必須符合衛(wèi)生標準或要求。消毒劑必須有固定的存放場所（櫥柜），并有明顯的標記。第十七條 加工操作間和就餐場所應(yīng)根據(jù)實際需要設(shè)臵相應(yīng)數(shù)量的密閉式垃圾箱（桶），每餐后應(yīng)及時對垃圾進行清運，并對垃圾箱（桶）進行有效的清潔。第十八條 食堂從業(yè)人員應(yīng)有良好的個人衛(wèi)生習慣，必須做到：（一）工作前、處理食品原料后、便后用肥皂及流動清水洗手；接觸直接入口食品之前應(yīng)洗手消毒。（二）穿戴清潔的工作衣、帽、并把頭發(fā)臵于帽內(nèi)；（三）不得留長指甲、戴戒指加工食品。（四）不得在食品加工和銷售場所內(nèi)吸煙。第四章 食品采購第十九條食堂所需米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料可通過公開招標確定供貨商；蔬菜、肉（禽）類等農(nóng)副產(chǎn)品可實行定點、集中采購，并與供貨方簽訂質(zhì)量安全保證協(xié)議；食品配送服務(wù)要納入招投標合同或采購協(xié)議。食品及原輔料供貨商須持有《食品生產(chǎn)許可證》或《食品流通許可證》；實施食品質(zhì)量安全市場準入制度的食品，包裝上必須標識或加?。ㄙN）“QS”標志。第二十條建立食品采購登記臺賬。食品及原輔材料的采購實行索證索票登記制度；從農(nóng)戶個人手中采購的食品及食材，應(yīng)做好購貨記錄，做到源頭可控，有據(jù)可查。供貨商定期同學校結(jié)算賬目，采購員與供貨商之間原則上不得發(fā)生現(xiàn)金交易。第二十一條 定期對食品及原輔材料供應(yīng)商進行綜合評議，對不符合要求的供應(yīng)商，終止供貨合同，取消其供貨資格。第二十二條學校應(yīng)定期將采購物品的數(shù)量、價格等情況予以公示，接受學生、老師和學生家長的監(jiān)督。第二十三條嚴禁采購下列食品及食輔原料：（一）“三無”（無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證、無生產(chǎn)廠家）產(chǎn)品。（二）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，含有毒有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的食品。（三）超過保質(zhì)期限或不符合食品標簽規(guī)定的定型包裝食品。（四）病死或死因不明的禽畜及其制品、未經(jīng)衛(wèi)生檢疫部門或者檢驗不合格的肉類及其制品。（五）其他不符合食品衛(wèi)生標準和要求的食品。第五章 食品貯存第二十四條食品貯存場所應(yīng)根據(jù)貯存條件分別設(shè)臵，食品和非食品庫房應(yīng)分開設(shè)臵，并配臵良好的通風、防潮、防鼠等設(shè)施。第二十五條食品貯存應(yīng)當分類、分架、隔墻、離地存放，遵循先進先出的原則擺放，不同區(qū)域應(yīng)有明顯標識。散裝食品應(yīng)盛裝于容器內(nèi)，在貯存位臵標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供應(yīng)商及聯(lián)系方式等內(nèi)容。第二十六條定期檢查、及時處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。第二十七條用于保存食品的冷藏設(shè)備，必須貼有標志，生食品、半成品和熟食品應(yīng)分柜存放。植物性食品、動物性食品和水產(chǎn)品分類擺放。第二十八條 用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必須標志明顯，做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔。第二十九條食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。第六章 食品加工第三十條食堂炊事員必須采用新鮮潔凈的原料制作食品，不得加工或使用腐敗變質(zhì)和感官性狀異常的食品及原料。第三十一條加工食品必須做到熟透，需要熟制加工的大塊食品，其中心溫度不低于70℃。第三十二條加工后的熟制品、半成品與食品原料應(yīng)分開存放，防止交叉污染。食品不得接觸有毒物、不潔物。第三十三條學生用餐必須當餐加工，當餐食用。不得向?qū)W生提供隔餐食品、腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常、可能影響學生健康的食物。農(nóng)村義務(wù)教育學校食堂不得制售冷葷涼菜。第三十四條建立食品留樣制度，每餐樣品留樣量不少于100克，注明時間和責任人后，分別盛放在已消毒的餐具中，密封后冷藏，保留時間不少于48小時，以備查驗。第三十五條食品在烹飪后至學生食用前的間隔時間一般不超過2個小時，若超過2個小時存放的，應(yīng)當在