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正文內(nèi)容

國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案(編輯修改稿)

2025-10-17 14:56 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 因素,國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。 Ⅰ級(jí)響應(yīng) 啟動(dòng)條件某一?。▍^(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大自然災(zāi)害,一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng):(1)死亡200人以上(含本數(shù),下同);(2)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助200萬(wàn)人以上;(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋30萬(wàn)間或10萬(wàn)戶以上;(4)干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人數(shù)占該?。▍^(qū)、市)農(nóng)牧業(yè)人口30%以上或400萬(wàn)人以上。 啟動(dòng)程序?yàn)?zāi)害發(fā)生后,國(guó)家減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),向國(guó)家減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議;國(guó)家減災(zāi)委決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。 響應(yīng)措施國(guó)家減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)國(guó)家層面自然災(zāi)害救助工作,指導(dǎo)支持受災(zāi)?。▍^(qū)、市)自然災(zāi)害救助工作。國(guó)家減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:(1)召開國(guó)家減災(zāi)委會(huì)商會(huì),國(guó)家減災(zāi)委各成員單位、專家委員會(huì)及有關(guān)受災(zāi)?。▍^(qū)、市)參加,對(duì)指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)減災(zāi)救災(zāi)重大事項(xiàng)作出決定。(2)國(guó)家減災(zāi)委負(fù)責(zé)人率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作,或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。(3)國(guó)家減災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息,組織災(zāi)情會(huì)商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。國(guó)家減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享,每日向國(guó)家減災(zāi)委辦公室通報(bào)有關(guān)情況。必要時(shí),國(guó)家減災(zāi)委專家委員會(huì)組織專家進(jìn)行實(shí)時(shí)災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)以及災(zāi)區(qū)需求評(píng)估。(4)根據(jù)地方申請(qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況,財(cái)政部、民政部及時(shí)下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金。民政部緊急調(diào)撥生活救助物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放;交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。(5)公安部加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、消防安全和道路交通應(yīng)急管理,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。軍隊(duì)、武警有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門和地方人民政府請(qǐng)求,組織協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加救災(zāi),必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。(6)國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國(guó)家糧食局保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。工業(yè)和信息化部組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作,組織協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評(píng)估等工作。水利部指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作??萍疾刻峁┛萍挤矫娴木C合咨詢建議,協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救援的科技成果支持救災(zāi)工作。國(guó)家測(cè)繪地信局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪,開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析,提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。(7)中央宣傳部、新聞出版廣電總局等組織做好新聞宣傳等工作。(8)民政部向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告,組織開展跨?。▍^(qū)、市)或者全國(guó)性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),呼吁國(guó)際救災(zāi)援助,統(tǒng)一接收、管理、分配國(guó)際救災(zāi)捐贈(zèng)款物,指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。外交部協(xié)助做好救災(zāi)的涉外工作。中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)依法開展救災(zāi)募捐活動(dòng),參與救災(zāi)工作。(9)國(guó)家減災(zāi)委辦公室組織開展災(zāi)區(qū)社會(huì)心理影響評(píng)估,并根據(jù)需要實(shí)施心理?yè)嵛俊#?0)災(zāi)情穩(wěn)定后,根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于災(zāi)害評(píng)估工作的有關(guān)部署,民政部、受災(zāi)省(區(qū)、市)人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作。國(guó)家減災(zāi)委辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。(11)國(guó)家減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。 Ⅱ級(jí)響應(yīng) 啟動(dòng)條件某一?。▍^(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害,一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng):(1)死亡100人以上、200人以下(不含本數(shù),下同);(2)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助100萬(wàn)人以上、200萬(wàn)人以下;(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋20萬(wàn)間或7萬(wàn)戶以上、30萬(wàn)間或10萬(wàn)戶以下;(4)干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人數(shù)占該?。▍^(qū)、市)農(nóng)牧業(yè)人口25%以上、30%以下,或300萬(wàn)人以上、400萬(wàn)人以下。 啟動(dòng)程序?yàn)?zāi)害發(fā)生后,國(guó)家減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),向國(guó)家減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議;國(guó)家減災(zāi)委副主任(民政部部長(zhǎng))決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng),并向國(guó)家減災(zāi)委主任報(bào)告。 響應(yīng)措施國(guó)家減災(zāi)委副主任(民政部部長(zhǎng))組織協(xié)調(diào)國(guó)家層面自然災(zāi)害救助工作,指導(dǎo)支持受災(zāi)省(區(qū)、市)自然災(zāi)害救助工作。國(guó)家減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:(1)國(guó)家減災(zāi)委副主任主持召開會(huì)商會(huì),國(guó)家減災(zāi)委成員單位、專家委員會(huì)及有關(guān)受災(zāi)省(區(qū)、市)參加,分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。(2)派出由國(guó)家減災(zāi)委副主任或民政部負(fù)責(zé)人帶隊(duì)、有關(guān)部門參加的工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。(3)國(guó)家減災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息,組織災(zāi)情會(huì)商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。國(guó)家減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享,每日向國(guó)家減災(zāi)委辦公室通報(bào)有關(guān)情況。必要時(shí),國(guó)家減災(zāi)委專家委員會(huì)組織專家進(jìn)行實(shí)時(shí)災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)以及災(zāi)區(qū)需求評(píng)估。(4)根據(jù)地方申請(qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況,財(cái)政部、民政部及時(shí)下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金。民政部緊急調(diào)撥生活救助物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放;交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。(5)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委根據(jù)需要,及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。測(cè)繪地信部門準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪,開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析,提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。(6)中央宣傳部、新聞出版廣電總局等指導(dǎo)做好新聞宣傳等工作。(7)民政部指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)依法開展救災(zāi)募捐活動(dòng),參與救災(zāi)工作。(8)國(guó)家減災(zāi)委辦公室組織開展災(zāi)區(qū)社會(huì)心理影響評(píng)估,并根據(jù)需要實(shí)施心理?yè)嵛?。?)災(zāi)情穩(wěn)定后,受災(zāi)?。▍^(qū)、市)人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作,及時(shí)將評(píng)估結(jié)果報(bào)送國(guó)家減災(zāi)委。國(guó)家減災(zāi)委辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。(10)國(guó)家減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。 Ⅲ級(jí)響應(yīng) 啟動(dòng)條件某一?。▍^(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害,一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng):(1)死亡50人以上、100人以下;(2)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助50萬(wàn)人以上、100萬(wàn)人以下;(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋10萬(wàn)間或3萬(wàn)戶以上、20萬(wàn)間或7萬(wàn)戶以下;(4)干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人數(shù)占該省(區(qū)、市)農(nóng)牧業(yè)人口20%以上、25%以下,或200萬(wàn)人以上、300萬(wàn)人以下。 啟動(dòng)程序?yàn)?zāi)害發(fā)生后,國(guó)家減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),向國(guó)家減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議;國(guó)家減災(zāi)委秘書長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。 響應(yīng)措施國(guó)家減災(zāi)委秘書長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)國(guó)家層面自然災(zāi)害救助工作,指導(dǎo)支持受災(zāi)省(區(qū)、市)自然災(zāi)害救助工作。國(guó)家減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:(1)國(guó)家減災(zāi)委辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門及受災(zāi)?。▍^(qū)、市)召開會(huì)商會(huì),分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。(2)派出由民政部負(fù)責(zé)人帶隊(duì)、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。(3)國(guó)家減災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。(4)根據(jù)地方申請(qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況,財(cái)政部、民政部及時(shí)下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金。民政部緊急調(diào)撥生活救助物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放;交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。(5)國(guó)家減災(zāi)委辦公室組織開展災(zāi)區(qū)社會(huì)心理影響評(píng)估,并根據(jù)需要實(shí)施心理?yè)嵛?。?guó)家衛(wèi)生計(jì)生委指導(dǎo)受災(zāi)省(區(qū)、市)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助工作。(6)民政部指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。(7)災(zāi)情穩(wěn)定后,國(guó)家減災(zāi)委辦公室指導(dǎo)受災(zāi)?。▍^(qū)、市)評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況。(8)國(guó)家減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。 Ⅳ級(jí)響應(yīng) 啟動(dòng)條件某一省(區(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害,一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng):(1)死亡20人以上、50人以下;(2)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助10萬(wàn)人以上、50萬(wàn)人以下;(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1萬(wàn)間或3000戶以上、10萬(wàn)間或3萬(wàn)戶以下;(4)干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人數(shù)占該?。▍^(qū)、市)農(nóng)牧業(yè)人口15%以上、20%以下,或100萬(wàn)人以上、200萬(wàn)人以下。 啟動(dòng)程序?yàn)?zāi)害發(fā)生后,國(guó)家減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)家減災(zāi)委辦公室常務(wù)副主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。 響應(yīng)措施國(guó)家減災(zāi)委辦公室組織協(xié)調(diào)國(guó)家層面自然災(zāi)害救助工作,指導(dǎo)支持受災(zāi)?。▍^(qū)、市)自然災(zāi)害救助工作。國(guó)家減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:(1)國(guó)家減災(zāi)委辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會(huì)商會(huì),分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。(2)國(guó)家減災(zāi)委辦公室派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。(3)國(guó)家減災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。(4)根據(jù)地方申請(qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況,財(cái)政部、民政部及時(shí)下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金。民政部緊急調(diào)撥生活救助物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。(5)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委指導(dǎo)受災(zāi)省(區(qū)、市)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助工作。(6)國(guó)家減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。 啟動(dòng)條件調(diào)整對(duì)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的“老、少、邊、窮”地區(qū)等特殊情況,或?yàn)?zāi)害對(duì)受災(zāi)?。▍^(qū)、市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響時(shí),啟動(dòng)國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。 響應(yīng)終止救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,由國(guó)家減災(zāi)委辦公室提出建議,啟動(dòng)響應(yīng)的單位決定終止響應(yīng)。災(zāi)后救助與恢復(fù)重建 過(guò)渡期生活救助 特別重大、重大災(zāi)害發(fā)生后,國(guó)家減災(zāi)委辦公室組織有關(guān)部門、專家及災(zāi)區(qū)民政部門評(píng)估災(zāi)區(qū)過(guò)渡期生活救助需求情況。 財(cái)政部、民政部及時(shí)撥付過(guò)渡期生活救助資金。民政部指導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民政府做好過(guò)渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。 民政部、財(cái)政部監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過(guò)渡期生活救助政策和措施的落實(shí),定期通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況,過(guò)渡期生活救助工作結(jié)束后組織績(jī)效評(píng)估。 冬春救助自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季,受災(zāi)地區(qū)人民政府為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。 民政部每年9月下旬開展冬春受災(zāi)群眾生活困難情況調(diào)查,并會(huì)同省級(jí)人民政府民政部門,組織有關(guān)專家赴災(zāi)區(qū)開展受災(zāi)群眾生活困難狀況評(píng)估,核實(shí)情況。 受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在每年10月底前統(tǒng)計(jì)、評(píng)估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活救助需求,核實(shí)救助對(duì)象,編制工作臺(tái)賬,制定救助工作方案,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府民政部門備案。 根據(jù)省級(jí)人民政府或其民政、財(cái)政部門的資金申請(qǐng),結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況,財(cái)政部、民政部確定資金補(bǔ)助方案,及時(shí)下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金,專項(xiàng)用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。 民政部通過(guò)開展救災(zāi)捐贈(zèng)、對(duì)口支援、政府采購(gòu)等方式解決受災(zāi)群眾的過(guò)冬衣被等問(wèn)題,組織有關(guān)部門和專家評(píng)估全國(guó)冬春期間中期和終期救助工作績(jī)效。發(fā)展改革、財(cái)政等部門組織落實(shí)以工代賑、災(zāi)歉減免政策,糧食部門確保糧食供應(yīng)。 倒損住房恢復(fù)重建因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿,以受災(zāi)戶自建為主,由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。建房資金等通過(guò)政府救助、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要根據(jù)災(zāi)情因地制宜確定方案,科學(xué)安排項(xiàng)目選址,合理布局,避開地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、泄洪通道等,提高抗災(zāi)設(shè)防能力,確保安全。 民政部根據(jù)省級(jí)人民政府民政部門倒損住房核定情況,視情組織評(píng)估小組,參考其他災(zāi)害管理部門評(píng)估數(shù)據(jù),對(duì)因?yàn)?zāi)倒損住房情況進(jìn)行綜合評(píng)估。 民政部收到受災(zāi)?。▍^(qū)、市)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的申請(qǐng)后,根據(jù)評(píng)估小組的倒損住房情況評(píng)估結(jié)果,按照中央倒損住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提出資金補(bǔ)助建議,商財(cái)政部審核后下達(dá)。 住房重建工作結(jié)束后,地方各級(jí)民政部門應(yīng)采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式,對(duì)本地倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作開展績(jī)效評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果報(bào)上一級(jí)民政部門。民政部收到省級(jí)人民政府民政部門上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)的績(jī)效評(píng)估情況后,通過(guò)組成督查組開展實(shí)地抽查等方式,對(duì)全國(guó)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作。測(cè)繪地信部門負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的測(cè)繪地理信息保障服務(wù)工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé),做好重建規(guī)劃、選址,制定優(yōu)惠政策,支持做好住房重建工作。 由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一組織開展的恢復(fù)重建,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。保障措施 資金保障財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、民政部等部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《自然災(zāi)害救助條例》等規(guī)定,安排中央救災(zāi)資金預(yù)算,并按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)、以地方為主的原則,建立完善中央和地方救災(zāi)資金分擔(dān)機(jī)制,督促地方政府加大救災(zāi)資金投入力度。 縣級(jí)以上人民政府將自然災(zāi)害救助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制,將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。 中央財(cái)政每年綜合考慮有關(guān)部門災(zāi)情預(yù)測(cè)和上實(shí)際支出等因素,合理安排中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金,專項(xiàng)用于幫助解決遭受特別重大、重大自然災(zāi)害地區(qū)受災(zāi)群眾的基本生活困難。 中央和地方政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本等因素適時(shí)調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 物資保障 合理規(guī)劃、建設(shè)中央和地方救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù),完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的倉(cāng)儲(chǔ)條件、設(shè)施和功能,形成救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府和自然
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