【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展，加快提升我縣工業(yè)化水平。今年要重點抓好以下工作：一是加快《興業(yè)工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃（2009—2020）》評審進程，爭取盡快獲批為自治區(qū)A類工業(yè)園區(qū)。二是加快園區(qū)基礎設施建設。重點加快園區(qū)的路網(wǎng)建設，整合和規(guī)范玉石公路、石大公路兩側(cè)已有企業(yè)的地塊，理順路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；加快公路兩側(cè)“五通一平”基礎設施建設，完善市政配套設施，為園區(qū)招商引資作好充分準備。三是堅定不移地做大建材、食品、機械、化工四大產(chǎn)業(yè)。爭取到2015年，建材產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、機械產(chǎn)業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值分別達到28億元、14億元、12億元、6億元。四是重點抓好重大工業(yè)項目開、竣工。①抓興業(yè)海螺二線。現(xiàn)前期工作正有條不紊開展，確保今年一季度開工；②抓日產(chǎn)5000噸葵山水泥技改項目?？剿鄰S破產(chǎn)改制成功后，建設一條日產(chǎn)5000噸水泥生產(chǎn)線，爭取今年一季度開工；③抓中石油油庫擴建和油站建設。，爭取春節(jié)前開工。④抓利而安化工有限公司第二期烏洛托品項目的開工建設和第三期項目的籌備工作；⑤抓好汽牛機械公司二期項目建設，爭取一季度開工；⑥ 繼續(xù)抓好春茂“金大叔”產(chǎn)品擴大產(chǎn)能，加快石南和豐食品加工生產(chǎn)線投產(chǎn)；⑦抓好中石油油庫的運營；⑧抓好滌綸長絲項目的建設，力爭上半年投產(chǎn)；⑨為了適應我縣工業(yè)的快速發(fā)展，計劃在港南區(qū)東津建設興業(yè)專用碼頭，目前已開展項目可行性論證。（二）以夯實農(nóng)業(yè)基礎為根本，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣。充分利用我縣現(xiàn)有良好的農(nóng)業(yè)基礎和條件，積極實施《興業(yè)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（20092025年），大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快建設廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣。一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、黃金桔、馬鈴薯、中藥材、野生葡萄等為主的特色種植業(yè)，發(fā)展以雞、豬為主的特色養(yǎng)殖業(yè)。扶持春茂、溫氏、和豐、美凰、百谷米業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，搞好深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)稅能力。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，提高農(nóng)民進入市場組織化的程度。二是大力發(fā)展示范基地建設。建設十個生態(tài)示范基地，其中：兩個萬畝超級稻示范基地、一個千畝馬鈴薯示范基地、四個“興業(yè)黃金桔”示范基地、一個千畝淮山高產(chǎn)高效示范基地、一個香蒜無公害示范基地、一個五百畝辣椒高產(chǎn)高效示范基地。三是加快推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設。狠抓小型農(nóng)田水利建設，抓緊實施病險水庫除險加固，加大江河綜合治理力度，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，加強耕地保護和土壤改良，加快推進農(nóng)業(yè)機械化。加強農(nóng)村飲水安全工程建設，抓好沼氣池建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是深入推進農(nóng)村改革創(chuàng)新。穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，扎實推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極推進土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶集中，提高農(nóng)業(yè)集約化程度。全面推進集體林權(quán)制度改革，確保今年完成改革任務的60%。擴大農(nóng)村金融改革試點，深化農(nóng)村信用社改革，解決好農(nóng)村融資難問題。（三）以加快城鎮(zhèn)建設為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以加快城鎮(zhèn)建設作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，穩(wěn)妥推進農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，努力形成城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設良性互動的局面，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。今年要組織開展城鎮(zhèn)基礎設施建設大會戰(zhàn)，通過大會戰(zhàn)形式，全力提高我縣城鎮(zhèn)化水平。一是加快縣城建設。重點抓好“兩區(qū)”（城南區(qū)、城西區(qū)）、“兩園”（縣人民公園、市政公園）規(guī)劃建設，抓好玉貴路和興業(yè)大道的綠化、美化、亮化工程建設，加快縣供水工程、郁江引水工程、污水處理廠、垃圾收集與處理工程等市政基礎設施建設，完善城市功能，提高城市綜合競爭力。鼓勵發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，做大做強城市經(jīng)濟，打造創(chuàng)業(yè)宜居新興縣城，增強城區(qū)對各鎮(zhèn)的輻射帶動作用。二是集約發(fā)展小城鎮(zhèn)。加快大平山、山心、城隍、蒲塘四個中心鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設，把其建設成為人口、產(chǎn)業(yè)、市場的集聚點和城鄉(xiāng)的連接點，吸引農(nóng)民梯度向城鎮(zhèn)集中。三是抓好城鄉(xiāng)風貌改造。按照“政府引導、群眾參與、規(guī)劃先行、示范帶動”的原則，以改造“竹筒房”為重點，加快城鄉(xiāng)市政公共設施和農(nóng)村住房建設改造。動員全民植樹造林，加快縣城區(qū)主干道路綠化改造，進一步改善城鄉(xiāng)景觀。深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，健全長效機制，不斷提高城鎮(zhèn)綜合管理水平。四是建立城鎮(zhèn)化新機制，穩(wěn)妥推進農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。要深化戶籍管理制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍制度，鼓勵農(nóng)村勞動力就近有序轉(zhuǎn)移。加強對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓教育，改善農(nóng)民工進城就業(yè)環(huán)境，鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提高城鄉(xiāng)就業(yè)率。五是扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。按照“以點連線、以線帶面”思路，抓好試點新村建設，帶動全縣新農(nóng)村建設。繼續(xù)加快推進大平山鎮(zhèn)陳村、南村和城隍鎮(zhèn)湖村、葵陽鎮(zhèn)四新村、石南鎮(zhèn)鳳山村等社會主義新農(nóng)村試點村建設，各鎮(zhèn)都要抓一兩個新村試點，做到規(guī)劃先行，同步推進，統(tǒng)籌兼顧。（四）以推動項目建設為突破口，保持投資對經(jīng)濟增長的強勁拉動。擴大投資是我縣進一步鞏固應對國際金融危機成效、繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展最直接、最有力、最有效的舉措。各鎮(zhèn)各部門必須繼續(xù)把投資作為經(jīng)濟工作的重中之重，繼續(xù)實施“項目建設年”活動，全力以赴推進投資項目建設。一是明確項目投資任務責任。今年。要盡快將投資項目建設計劃下達各鎮(zhèn)、縣直各部門。要繼續(xù)按照去年的做法，成立有關工作機構(gòu)。要實行投資項目推進工作責任制，把責任層層落實到部門單位，落實到具體人。繼續(xù)全面落實重點項目直通車服務、領導聯(lián)系督辦重大項目等機制，及時協(xié)調(diào)解決項目籌融資、征地拆遷等難題，確保項目建設按預定目標推進和完成。要將投資項目分解的目標任務完成情況與年終績效考核掛鉤，加強對各鎮(zhèn)各部門投資項目工作責任制的考核。二是統(tǒng)籌推進重點項目建設。爭取興業(yè)海螺鐵路專線盡快通車。重點抓好海螺二期、利而安化工公司二期、中石油二期和滌綸長絲生產(chǎn)項目、膠合板項目等重大項目，形成我縣新的經(jīng)濟增長點。三是繼續(xù)抓好中央投資項目建設，爭取更多的中央投資。今年是國家全面實施擴大內(nèi)需一攬子計劃的第二年。要按照中央投資的方向和重點，盡早編制今年爭取中央投資計劃方案，明確爭取中央投資的項目及資金金額，有計劃地開展前期工作。四是全力推進項目前期工作。進一步完善部門項目集中聯(lián)合審批制度，采取“一站式”服務，提高效率。加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，爭取更多的項目早日開工。繼續(xù)實施項目前期工作經(jīng)費保障機制，今年縣財政計劃安排600萬元項目前期經(jīng)費。各鎮(zhèn)各部門要做到高效優(yōu)質(zhì)服務，切實推進我縣軟環(huán)境建設上層次、上水平，為重點項目建設營造良好的環(huán)境。五是抓好招商引資工作。充分利用東盟博覽會、玉博會平臺，加強與長三角、珠三角的對接，大力接納東部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，力爭今年簽約項目30個以上，到位資金比去年有所增加。六是加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設。加快農(nóng)村“村村通”公路建設和縣鄉(xiāng)道路的升級改造，增強路網(wǎng)密度和通達深度。到今年年底，力爭實現(xiàn)85%以上行政村通硬化路；到2015年，基本實現(xiàn)村村通硬化路。（五）以擴大消費需求為動力，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。擴大內(nèi)需特別是消費需求，是保持經(jīng)濟穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的著力點和根本途徑，也是今年經(jīng)濟工作的重要任務。要改善消費環(huán)境，增強居民消費能力，進一步增強消費對經(jīng)濟的拉動力。一是著力擴大城鄉(xiāng)居民消費。配合落實好中央繼續(xù)鼓勵居民消費的政策措施，深入推進“萬村千鄉(xiāng)”工程，建設和改造一批農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)家店，進一步改善農(nóng)村消費環(huán)境。擴大餐飲、商貿(mào)等傳統(tǒng)消費，著力培育體育健身、養(yǎng)老保健、文化娛樂等新興消費熱點，不斷拓展居民消費領域。加強市場監(jiān)管監(jiān)測，努力營造安全、放心、便利的消費環(huán)境。二是大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。加快制訂完善我縣商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，加快建設一批商貿(mào)市場，培育一批物流企業(yè)，全力加快商貿(mào)物流業(yè)。三是促進房地產(chǎn)市場健康較快發(fā)展。鼓勵在縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)村剩余勞動力進城安居就業(yè)，擴大市場總體規(guī)模。加快廉租住房建設，推進城鎮(zhèn)危舊房改造試點。鼓勵農(nóng)民依據(jù)村屯規(guī)劃，拆舊建新、利用空閑宅基地建房和臵換宅基地建房，促進農(nóng)村住房消費。四是加快發(fā)展旅游業(yè)。加大宣傳力度，加快鹿峰山等景區(qū)升級改造，吸引更多游客到我縣景區(qū)旅游。（六）以深化制度改革為目標，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)動力。一是全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的五項重點任務，努力提高基本醫(yī)療保障覆蓋面，促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。健全以縣醫(yī)院為龍頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎的縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。二是深化國有企業(yè)改革。重點推進葵山水泥廠改制。三是深化財稅體制改革。深化國庫集中支付、政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、非稅收入收繳管理和“鄉(xiāng)財縣管”等改革，強化預算約束，提高財政運行的規(guī)范化水平。四是促進全民創(chuàng)業(yè)。全面貫徹落實自治區(qū)關于促進全民創(chuàng)業(yè)的若干政策，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動。堅定不移地支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟進入基礎設施、公用事業(yè)、金融服務和社會事業(yè)等領域，著力營造公平競爭的市場環(huán)境。（七）以抓好節(jié)能減排為出發(fā)點，營造良好生態(tài)環(huán)境。全面貫徹自治區(qū)《推進生態(tài)文明示范區(qū)的決定》，切實抓好節(jié)能減排工作，營造良好生態(tài)環(huán)境。一是切實加強節(jié)能減排工作。突出抓好重點耗能企業(yè)節(jié)能降耗，強化對污染源在線控制和污染源監(jiān)督性檢查，提升環(huán)境監(jiān)管水平，促進污染源全面達標排放。二是加快推進城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設施建設。加快縣污水處理廠建設步伐，確保在自治區(qū)規(guī)定的時間內(nèi)建成投入使用。三是加大落后產(chǎn)能淘汰力度。繼續(xù)開展整治小紙廠“百日行動”，關閉不符合環(huán)保要求的小紙廠，淘汰造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能。積極推進企業(yè)技術改造，鼓勵開發(fā)和使用節(jié)能降耗、保護環(huán)境的新技術、新工藝、新設備。四是加強環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設。開展環(huán)保專項活動，加強國控重點污染源在線監(jiān)控，加強重點水資源保護區(qū)的綜合治理。大力開展造林綠化，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟，增強應對氣候變化能力。（八）以保障和改善民生為目的，加快發(fā)展社會各項事業(yè)。把保障和改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴大城鄉(xiāng)內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要舉措，加快解決涉及人民群眾切實利益問題，加快發(fā)展社會各項事業(yè)，加快推進城鄉(xiāng)公共服務均等化。一是繼續(xù)實施為民辦實事工程。進一步增加改善民生的財政投入，繼續(xù)實施為民辦實事工程，加快解決涉及人民群眾切實利益問題。二是加快發(fā)展社會各項事業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配臵教育資源，健全教育投入保障機制，抓好“兩基”鞏固提高，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，全力打好職業(yè)教育攻堅戰(zhàn)。積極擴大就業(yè)，推進城鄉(xiāng)就業(yè)，加強職業(yè)技能培訓，鼓勵和支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加快文化、體育、廣電、信息等基礎設施建設，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設。嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策和目標管理責任制，積極宣傳和抓好“誠信計生”。抓好扶貧開發(fā)和庫區(qū)移民工作，推進救災物質(zhì)儲備網(wǎng)絡建設，開展“和諧建設在基層活動”。三是抓好安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定。嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，強化安全隱患整治。繼續(xù)開展“大排查、大走訪、大調(diào)解”活動，加強排除化解影響社會穩(wěn)定的突出問題。加強社會治安綜合治理，深入開展整治專項行動，依法嚴厲打擊違法犯罪活動，切實維護社會和諧穩(wěn)定。五、做好今年經(jīng)濟工作的保障措施今年，貫徹落實市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進城鄉(xiāng)一體化的決策部署，加快興業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的任務非常艱巨。各鎮(zhèn)、各部門單位一定要切實加強執(zhí)行力建設，全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和今年經(jīng)濟工作各項任務的落實，推動興業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。（一）要切實轉(zhuǎn)變政府職能。要完成好今年的各項工作，必須進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變，各鎮(zhèn)、各部門單位要更加注重全面履行職能，做到依法行政，依法辦事，依法執(zhí)法，把該管的切實管好、管到位，把不該管的真正放下去，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提高優(yōu)質(zhì)公共服務，維護社會公平正義，進一步激發(fā)社會活力。（二）要切實加強學以致用。廣大干部要結(jié)合形勢和任務，深入學習實踐科學發(fā)展觀，學習《國務院關于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，學習中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的政策和知識，學習工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策和知識，做到學懂、學通、學透。要結(jié)合實際，用足用好用活各項政策，學以致用，加快推進各項工作。（三）要切實轉(zhuǎn)變工作作風。各鎮(zhèn)、各部門單位必須牢固樹立搶抓機遇、加快發(fā)展，服從全局、令行禁止，方便群眾、主動服務的思想觀念。要把“維護行政紀律、保證政令暢通”作為基本職責和重要任務，對上級黨委、政府作出的每一項決策部署，都要堅決抓好落實。要深入基層、深入一線，主動為基層排憂解難。要大力整頓會風，嚴格控制會議的規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模、會期，嚴肅會議紀律，整頓會議風氣。（四）要切實做到求真務實。要扎扎實實，一個一個項目、一件一件實事抓，定一件、干一件、成一件，一步一個腳印地向前推進。做到不空、不虛、不假、不矯、不浮、不懶、不奢、不貪。要始終保持迎難而上、奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài)和雷厲風行的工作勁頭，更加振奮精神，更加盡心盡力，更加始終如一，出色完成各項工作任務。（五）要切實執(zhí)行“三項制度”。各鎮(zhèn)、各部門單位要嚴格實行首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制，將“三項制度”的要求落實到各個工作單位、各個工作環(huán)節(jié)，做到服務事項規(guī)范統(tǒng)一，服務程序簡化公開，辦事時限壓縮提速，監(jiān)督管理到崗到人，責任追究嚴格有效。（六）要切實加強廉政建設。各鎮(zhèn)、各部門單位要更加注重反腐倡廉工作，全面貫徹落實上級關于建設優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、陽光工程、廉政工程的相關文件，強化專門監(jiān)督和全過程監(jiān)督，切實把“四個工程”的要求貫穿到工程建設的每一個環(huán)節(jié)，確保辦成事、不出事。要切實加強縣委、縣政府各項重點工作的督促檢查。重點督查項目進展、資金到位、工程質(zhì)量、施工安全、資金使用情況等，及時掌握和協(xié)調(diào)解決項目推進工作中出現(xiàn)的困難和問題。六、關于當前工作部署（一）繼續(xù)抓好“四?！惫詰?zhàn)，為經(jīng)濟發(fā)展增添強勁動力。據(jù)縣“四?！鞭k初步統(tǒng)計，“四?！惫詰?zhàn)開展以來，全縣開竣工項目共377個，%；，%，提前完成了預期目標，這是我縣2009年經(jīng)濟工作的突出成果，得到了市委、市政府的高度贊揚。今后一段時間，重點做好“四保”工作檢查驗收。（二）抓好項目建設，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。盡快與上級對接，爭取今年年初實現(xiàn)興業(yè)海螺鐵路專線通車，中石油油庫早日投產(chǎn)；推進海螺二期、利而安化工二期、中石油二期和膠合板項目等重大項目，抓好貴達磚廠頁巖燒結(jié)多孔磚生產(chǎn)線建設項目、華康投資有限公司滌綸長絲生產(chǎn)項目、金苗建筑材料廠等項目，形成我縣新的經(jīng)濟增長點。加快中央新增投資項目建設，按上級要求完成進度。（三）抓好招商引資，開創(chuàng)“一區(qū)四園”新局面。隨著我縣“一區(qū)四園”規(guī)劃不斷完善，力爭獲得自治區(qū)A類園區(qū)，如能實現(xiàn)，將標志著我縣園區(qū)經(jīng)濟步入快車道。各鎮(zhèn)