【文章內容簡介】 ，已成為國際慣例，歸納起來，具有以下幾方面的作用：（1）確定產品關稅待遇，提高市場競爭力的重要工具；。如在進口國與出口國的政府之間定有關稅協(xié)定，用條約形式規(guī)定了協(xié)定稅率（AGREED CUSTOMS RATE），或兩國之間條約上規(guī)定了最惠國條款（MOST FAVORED NATION CLAUSE），買方往往要求賣方提供有效的產地證明書來證明進口貨物的原產地確系締約的對方國才能獲得相應的稅率待遇。（2）、提高商品競爭力的作用。如在國際市場上持有中國原產地證的絲綢比持有其他不產絲綢國家產地證的絲綢更能賣好價。此外，產地證有時還是貿易雙方進行交接、結匯的必備單據(jù)。如買方在申請開信用證（L/C），（L/C）是否解付的重要憑證。（3）對進出口貨物進行統(tǒng)計的職責，原產地證則是海關籍以對進口貨物進行統(tǒng)計的重要依據(jù)。（4）貨物進口國實行有差別的數(shù)量控制，進行貿易管理的工具。世界各國根據(jù)其貿易政策，為保護本國工業(yè)生產和國際貿易競爭需要，往往對某些貨物實行限制，制定一些進口貨物數(shù)量控制措施，例如：進口配額、許可證制度、反傾銷、反補貼制度。為實行這些控制制度，首先需確定進口的貨物是來自哪個國家，然后確定這批貨物是否受到進口數(shù)量限制，是否需持有進口許可證，是否要沖銷配額及征收反傾銷、反補貼稅??產地證也就成為實施這些制度的重要工具．普惠制產地證 全稱：GENERALIZED SYSTEM OF PREFERENCES普惠制的作用由于給惠國實行減免關稅產生的差額，使受惠國出口商品的價格具有更大的競爭能力，吸引進口商購買更多的受惠產品，從而擴大了受惠國制成品和半制品的出口，增加外匯收入，促進工業(yè)化。（就像中國的有些產品比如絲綢，以普惠制就吸引了國外的一些進出口商到中國來進口中國的絲綢。有了普惠制證明進口商就可以減免關稅降低成本）。辦理FORMA（普惠制產地證書）的基本程序：一、注冊登記。由申請簽發(fā)普惠制產地證書的企業(yè)（公司）事先向當?shù)厣虣z機構辦理注冊登記手續(xù)。登記時須提交下列證件：（１）經營出口業(yè)務的批準文件；（２）國家工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；（３）由申請簽證單位法人代表簽署的、委托該單位人員辦理普惠制原產地證書申請及手簽事宜的委托書一份，及被委托之手簽人免冠半身一寸近照兩張。上述證件，經商檢機構初步審核后，發(fā)給《申請簽發(fā)普惠制原產地證書注冊登記表》和《普惠制ＦＯＲＭＡ原產地證書申報人注冊登記卡》各—式二份，由申請單位如實填寫，并在規(guī)定的時間內將上述表格遞交商檢機構審核。商檢機構確認該單位具有申請簽證資格后將準予注冊，申請單位應在同時交付規(guī)定的注冊費。之后，由商檢機構在指定時間內，對普惠制申請手簽人員進行業(yè)務培訓，考核合格后，簽發(fā)申報證件。申報人可在當內憑證向各地商檢機構辦理普惠制申請簽證業(yè)務。注冊地商檢機構每二年對已注冊單位及申請手簽人員進行復查。二、申請出證。申報手簽人在本批貨物出運前五日到商檢機構辦理申請事宜。申請時一般應提交：（１）《普惠制產地證書申請書》一份；（２）出口商業(yè)發(fā)票（副本）一份；（３）裝箱單一份；（４）普惠制產地證書一套；（５）對含有進口成份的出口商品申請簽證，申請人應填寫《含進口成份商品成本明細單》；（６）商檢機構認為有必要提供的其它有關單證（如信用證、合同、報關單等），并如實解答商檢機構提出的有關問題。對首次申請簽證的單位，商檢機構將派員到生產現(xiàn)場作例行調查。對非首次申請簽證的單位，商檢機構對申報內容有疑問，或認為有必要時，也可派員對產品的生產企業(yè)進行抽查。作上述調查后，商檢機構將填寫《出口企業(yè)（或生產廠）普惠制簽證調查記錄》，以此作為是否同意簽證的依據(jù)。被調查或抽查的單位有義務積極協(xié)助商檢人員進行查核，提供必要的資料、證件和工作條件。三、簽發(fā)證書商檢機構在調查或抽查的基礎上，逐一審核申請單位提交的有關單證，無誤后簽發(fā)《普惠制原產地證書》，交申請單位。〖注〗１．產品所用的原料或零部件全部或部分是從加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本進口，并已在上述四國交納了出口關稅，產品銷往該四國，并按規(guī)定能夠享受普惠制優(yōu)惠待遇時，申請單位還需提供該四國公司或商社簽發(fā)的有關原料、零部件的出口商業(yè)發(fā)票。普惠制原產地規(guī)則：普惠制原產地規(guī)則是各給惠國關于受惠國出口產品享受普惠制待遇必備的條件的規(guī)定，是普惠制的重要組成部分和核心。為了確保普惠制關稅優(yōu)惠待遇僅給予在發(fā)展中國家生產、收獲和制造，并從發(fā)展中國家出運的產品，各給惠國都制定了相應的原產地規(guī)則，用以衡量受惠國的出口產品是否可以取得普惠制的原產地資格。常用產地證書有以下幾種：１．FORM C為非多種纖維紡織品申明書，適用于主要價值或主要重量是屬于麻或絲的原料，或其中所含羊毛重量不超過17%的紡織品為多國家產地聲明書（Multiple countrydeclaration），聲明商品的原材料是由幾個國家產生的。２．FORM D是東盟自貿區(qū)的原產地證書３．FORM E是中國東盟自貿區(qū)使用的優(yōu)惠性原產地證書４．FORM A是具有法律效力的我國出口產品在給惠國享受在最惠國稅率基礎上進一步減免進口關稅的官方憑證。 F 出口智利的“金質證書”（C/O）一般原產地證書是證明貨物原產于某一特定國家或地區(qū)，享受進口國正常關稅(最惠國)待遇的證明文件。它的適用范圍是：征收關稅、貿易統(tǒng)計、保障措施、歧視性數(shù)量限制、反傾銷和反補貼、原產地標記、政府采購等方面。（一）普惠制原產地證書是：具有法律效力的我國出口產品在給惠國享受在最惠國稅率基礎上進一步減免進口關稅的官方憑證。目前，世界上有32個給惠國家，它們分別為歐盟15國、瑞士、挪威、波蘭、日本、新西蘭、澳大利亞、美國、加拿大、捷克、斯洛伐克、俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、匈牙利、保加利亞和土耳其。除美國、匈牙利和保加利亞外，其余29個國家都給予中國出口的制成品、半制成品普惠制待遇，對中國擴大出口、提高出口效益都有一定好處。歐洲聯(lián)盟?，F(xiàn)有15個成員國：法國、德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡(創(chuàng)始國)、英國、丹麥、愛爾蘭(1973年加入)、希臘(1981年)、西班牙、葡萄牙(1986年)、奧地利、芬蘭和瑞典(1995年)。從2004年以后，歐盟擴了，現(xiàn)在目前可以做FORM A的一共有42個國家和地區(qū)包括歐盟25國（英國、法國、意大利、奧地利、比利時、丹麥、芬蘭、德國、希臘、愛爾蘭、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、塞浦路斯、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛共和國、匈牙利、馬耳他和波蘭）、挪威、瑞士、日本、澳大利亞、新西蘭、加拿大、土耳其、俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏克蘭、格魯吉亞、克羅地亞、保加利亞、阿塞拜疆、亞美尼亞、羅馬尼亞。總共應該是42個國家。原產地證明書格式A 的全稱是：《普遍優(yōu)惠制原產地證明書(申報與證明聯(lián)合)格式A》（GENERALIZED SYSTEM OF PREFERENCESCERTIFICATE OF ORIGIN(COMBINED DECLARATION AND CERTIFICATE)FORMA），簡稱格式A。它是受惠國的原產品出口到給惠國時享受普惠制減免關稅待遇的官方憑證，適