【文章內(nèi)容簡介】 會(huì)建設(shè)”指出：社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加快財(cái)政對(duì)教育投入。實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策。深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。創(chuàng)造條件讓群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證。加快完善社會(huì)保障體系。建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制。（二）溫家寶總理在十一屆全國人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出，今年要著力抓好九個(gè)方面的工作，其中第六方面是“更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生”。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。一是在全國城鄉(xiāng)普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育；二是加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，深化職業(yè)教育管理、辦學(xué)、投入等體制改革，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才； 三是提高高等教育質(zhì)量。今年中央財(cái)政用于教育的投入，將由去年的1076億元增加到1562億元。推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展。要重點(diǎn)抓好四件事：一是加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障制度建設(shè)；二是完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系；三是推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)；四是建立國家基本藥物制度和藥品供應(yīng)保障體系，保證群眾基本用藥和用藥安全，控制藥品價(jià)格上漲。今年中央財(cái)政將安排832億元，比上年增加167億元，支持衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，重點(diǎn)向農(nóng)村和基層傾斜。努力把就業(yè)這項(xiàng)關(guān)系民生之本的大事做好。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行就業(yè)促進(jìn)法和勞動(dòng)合同法。堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，落實(shí)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的方針，加強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，支持創(chuàng)辦小型企業(yè)。增加城鄉(xiāng)居民收入。關(guān)鍵要調(diào)整國民收入分配格局，深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。一是多渠道增加農(nóng)民收入；二是提高企業(yè)職工工資水平；三是連續(xù)三年進(jìn)一步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平；四是深化公務(wù)員工資制度改革；五是落實(shí)職工帶薪年休假制度。完善社保體系，讓人民生活無后顧之憂。一要做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳工作；二要推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革；三要采取多種方式充實(shí)社會(huì)保障基金；四要健全社會(huì)救助體系。為加快社會(huì)保障體系建設(shè)，今年中央財(cái)政將安排2762億元，比上年增加458億元。抓緊建立住房保障體系。今年要采取四項(xiàng)措施：一要健全廉租住房制度，加快廉租住房建設(shè)；二要增加中低價(jià)位、中小套型普通商品房供應(yīng)；三要綜合運(yùn)用稅收、信貸、土地等手段，完善住房公積金制度，增加住房有效供給，抑制不合理需求，防止房價(jià)過快上漲；四要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格房地產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件。二、聯(lián)系思想政治課教學(xué)的知識(shí)內(nèi)容（一）政治常識(shí)（1）著力解決民生問題，是人民當(dāng)家作主國家政權(quán)的本質(zhì)要求。組織和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和組織社會(huì)公共服務(wù)是人民民主專政國家政權(quán)的重要職能。解決民生問題，是人民政府的基本職責(zé)。協(xié)調(diào)人民內(nèi)部的關(guān)系和利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾，是人民民主專政國家政權(quán)的國家職能，有利于維護(hù)社會(huì)的安定與和諧，創(chuàng)造一個(gè)長治久安的社會(huì)環(huán)境。（2）著力解決民生問題，是黨的性質(zhì)和宗旨的具體體現(xiàn)。我們黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。（3）著力解決民生問題，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。我們黨始終代表廣大人民的根本利益，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。（4）著力解決民生問題是鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的要求。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是我國的執(zhí)政黨。只有實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的利益，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，才能得到人民的真心擁護(hù)，鞏固黨的執(zhí)政地位，才能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國家的長治久安。（二）經(jīng)濟(jì)常識(shí)（1）著力解決民生問題，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。解決中國所有問題的關(guān)鍵在于依靠自身的發(fā)展。我們要扭住發(fā)展生產(chǎn)力不放松，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，極大地增加社會(huì)財(cái)富，為解決民生問題奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。（2）解決民生問題，要完善收入分配制度，規(guī)范個(gè)人收入分配秩序。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，緩解和遏制收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。要正確處理效率與公平的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平。國家要加強(qiáng)對(duì)收入分配的宏觀調(diào)控，著力提高低收入者的收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，堅(jiān)決取締非法收入。（3）著力解決民生問題，必須完善社會(huì)保障制度。社會(huì)保障制度是社會(huì)公平的調(diào)節(jié)器，也是社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的減震器，對(duì)深化改革，維護(hù)穩(wěn)定，解決群眾后顧之憂有十分重要的作用。要逐步建立健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，讓所有社會(huì)成員分享到改革發(fā)展的成果。（4）著力解決民生問題，要積極發(fā)揮財(cái)政對(duì)保障民生、改善民生的重要作用。財(cái)政支出要向民生傾斜，增加民生問題的投入，促進(jìn)農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。（5）著力解決民生問題，要擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。就業(yè)是民生之本。擴(kuò)大就業(yè)直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系到人民生活水平的提高和國家的長治久安。要擴(kuò)大就業(yè)渠道，提倡自主創(chuàng)業(yè)。（注：二期課改教材）（6）著力解決民生問題，體現(xiàn)了社會(huì)主義生產(chǎn)的根本目的是在發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步改善人民生活，使全體人民共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕。（注：二期課改教材）（三）哲學(xué)常識(shí)（1）矛盾是普遍存在的，要堅(jiān)持用全面的觀點(diǎn)看問題。著力解決民生問題，首先要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是改善生活的前提和基礎(chǔ)，同時(shí)又要深化分配制度改革，健全社會(huì)保障制度；在注重效率的同時(shí)，要更加關(guān)注社會(huì)公平。（2）物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)是物質(zhì)的反映。解決民生問題，必須從各地的實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的原則。三、命題角度和答題思路舉例（一）簡答題建立城市最低生活保障線制度有什么作用和意義？（經(jīng)濟(jì)常識(shí)）答題思路：略。國家重視農(nóng)村低保有什么作用和意義？（經(jīng)濟(jì)常識(shí)）答題思路：略。勞動(dòng)者要正確解決擇業(yè)問題，