【文章內容簡介】 作，現場救援指揮部成員迅速抵達事故發(fā)生地，各專業(yè)組按照職責分工立即展開工作。各類應急救援隊伍牽頭部門接到通知后立即啟動應急救援預案并立即趕赴現場實施救援。參加現場應急救援人員必須服從現場救援指揮部的領導和指揮。（五）事故單位、事故單位主管部門和事故發(fā)生地的村屯，應在積極搶險救災的同時，將事故救援情況隨時報告現場救援指揮部，并在事故發(fā)生四小時內向鄉(xiāng)指揮中心送達書面報告。主要內容如下：事故發(fā)生的單位及事故發(fā)生的時間、地點；事故單位的行業(yè)類型、經濟類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；事故發(fā)生的原因、性質的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關部門和單位協助事故搶救和處置的有關事宜；事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。（六）重特大生產安全事故應急救援過程中所發(fā)生的費用，按照“誰主管，誰負責”的原則，由事故單位承擔施救費用，事故單位和事故單位主管部門先行墊付。（七）情況緊急和救援力量不足時，鄉(xiāng)指揮中心可將事故情況通報就近的有關部門，請求參與應急救援工作。七、重特大生產安全事故預案啟動與終止（一）預案啟動啟動條件：發(fā)生本預案第二章事故范圍所列情形之一的；已經發(fā)生或者可能發(fā)生影響特別惡劣的生產安全事故。啟動程序：鄉(xiāng)安委會辦公室提出預案啟動建議，報鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長批準后，啟動預案。（二）救援終止終止條件：確認事故現場所有傷亡人員已全部救出；事故危險源已經排除，短期內不會危及事故現場和周邊人身、財產安全。終止程序：指揮中心派出的現場救援指揮部提出救援終止建議，報鄉(xiāng)指揮中心總指揮批準。臥牛河鄉(xiāng)人民政府二00九年三月一日第四篇：華容區(qū)重特大生產安全事故應急救援預案華容區(qū)重特大生產安全事故應急救援預案1．總則 規(guī)范重特大生產安全事故的應急管理和應急響應程序,以最快速度、最大效能、有序地組織實施應急救援工作，最大程度地降低事故危害及后果，減少人員傷亡、財產損失,保護環(huán)境,維護社會穩(wěn)定。依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《國家安全生產事故災難應急預案》和《湖北省安全生產條例》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。本預案適用于以下生產安全事故的應急救援工作：（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經濟損失較大的生產安全事故。（2）超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應急處置能力的生產安全事故。（3）發(fā)生跨轄區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃生產安全事故。（4）區(qū)政府領導認為需要區(qū)安全生產委員會（以下簡稱區(qū)安委會）處置的生產安全事故。（1）以人為本，科學管理的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務，在事故未發(fā)生時充分做好預防工作；在事故發(fā)生后，立即營救受傷人員，組織撤離或采取其他措施，保護危害區(qū)域內的其他人員。充分發(fā)揮人的主觀能動性，發(fā)揮專家、專業(yè)救援力量和人民群眾的作用；實行科學民主決策，采取科學的管理方法，采用先進的檢測、檢驗、監(jiān)測手段、救援裝備和技術，迅速控制事態(tài)，消除危害后果。（2）統一領導，分級負責的原則。在區(qū)政府和區(qū)安委會的統一領導和組織協調下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及區(qū)政府有關部門按照各自職責和權限，負責生產安全事故的應急管理和應急處置工作。企業(yè)是安全生產的責任主體，具有組織制定并實施本單位生產安全事故應急救援預案的職責。（3）屬地為主，分級響應的原則。在生產安全事故發(fā)生后，事發(fā)地政府和單位，必須作出“ 組織體系的各機構、各部門明確各自職責及運行程序，使各專業(yè)救援組織和群眾熟悉應急救援的基本技術、方法和技巧，掌握自救和互救的知識，提高應急響應系統的整體救援能力。2．組織指揮體系及職責 2．1組織體系區(qū)人民政府成立華容區(qū)重特大生產安全事故應急救援指揮中心，負責指揮、協調全區(qū)突發(fā)生產安全事故應急工作。指揮部由分管安全的領導任總指揮長，區(qū)政府辦主任、區(qū)安監(jiān)局局長任副指揮長。2．2應急管理機構的職責2．2．1區(qū)政府（或區(qū)安委會）為全區(qū)應急管理領導機構，負責全區(qū)應急管理工作。其主要職責是：領導、組織、協調全區(qū)應急管理和救援工作；負責應急救援重大事項的決策；必要時協調武裝部參與應急救援工作。2．2．2區(qū)安委會辦公室為應急管理綜合協調指揮機構。主要職責是：（1）承擔全區(qū)安全生產應急管理工作；（2）組織協調全市應急救援工作；（3）編制和修訂全區(qū)應急總預案，監(jiān)督指導全區(qū)子預案的制定，督促專業(yè)應急救援機構的建設；（4）組織指導全區(qū)應急救援演練；（5）承擔區(qū)政府和區(qū)安委會交辦的其它工作。2．2．3政府有關各部門及行業(yè)主管部門負責本部門本行業(yè)的應急管理工作。其中，負責消防、危險化學品、礦山、建筑施工、燃氣、道路交通、水上交通、重大食物中毒等子預案而設的指揮機構為區(qū)專業(yè)協調指揮機構。既負有本部門應急響應的職責，又承擔區(qū)政府、區(qū)安委會所安排的應急響應任務，確保子預案的順利實施。2．2．4區(qū)有關部門與區(qū)安委會辦公室建立應急聯系工作機制，做好與本預案及專項子預案的銜接工作。負責子預案應急管理機構必須與市相關預案的管理機構做好銜接，保持溝通，爭取指導和支持。2．3應急指揮中心進入Ⅲ級應急響應后，區(qū)應急指揮中心立即投入運作。區(qū)應急指揮中心由下列成員組成：總指揮：區(qū)長副總指揮：分管安全的領導成員：（1）區(qū)政府辦公室（2）區(qū)武裝部（3）區(qū)委宣傳部（4）區(qū)公安局（5）區(qū)安全生產監(jiān)督管理局（6）區(qū)財政局（7）區(qū)建設局（8）區(qū)交通辦（9）區(qū)衛(wèi)生局（10）區(qū)環(huán)境監(jiān)理站（11）區(qū)工商行政管理局（12）區(qū)電信局（13）區(qū)其它有關部門（依據事故類型臨時增加）2．4應急指揮中心職責2．4．1總指揮：負責重大決策和全面指揮。2．4．2副總指揮：按分工負責指揮、協調各成員單位的應急救援工作。2．4．3區(qū)武裝部：根據總指揮的決定，組織部隊參與搶險救援。2．4．4區(qū)政府辦公室（1）負責指揮部內部的信息溝通；（2）負責向上級政府報告應急救援進展情況；（3）對正副指揮的命令執(zhí)行情況跟蹤反饋；（4）為指揮部提供車輛運輸、通訊及后勤保障；（5）負責應急救援涉外人員（含港、澳、臺人員）的安置和處理。2．4．5區(qū)委宣傳部統一協調生產安全重特大事故搶險救援的信息發(fā)布工作；做好應急救援中先進事跡的宣傳和群眾的思想政治工作。2．4．6區(qū)公安局（1）負責在（5）負責事故中失蹤、死亡人員身份的核查及對死亡人員的法醫(yī)鑒定工作。2．4．7區(qū)安全生產監(jiān)督管理局（1）協助指揮中心實施應急預案；（2）負責向上級安全生產監(jiān)督管理部門匯報事故及救援情況；（3）建立“專家?guī)臁保M織“專家組”對搶險救援提供咨詢和對策；（4）搜集與事故原因及過程有關的信息資料，在職權范圍內、組織事故的調查、分析、定性、處理工作，同時為配合上級對事故的調查處理作準備。（5）建立全區(qū)生產安全重特大事故檔案。2．4．8區(qū)財政局 負責應急救援資金的安排。2．4．9區(qū)建設局（1）負責調集并組織使用起重機、挖掘機等搶排險設備；（2）負責提供建筑等工程技術資料支持；（3）按照有關預案負責燃氣、供排水等公用設施的排險和修復工作。2．4．10區(qū)工商行政管理局負責為應急救援提供相關企業(yè)基本情況資料和生產資料、消費資料市場信息；對災后生產經營單位恢復正常生產經營給予政策優(yōu)惠。2．4．11區(qū)交通辦（1）根據預案負責內河水上交通重特大生產安全事故的應急救援工作；（2）按照有關預案負責河道、橋梁、道路的排險、疏通、修復工作；（3）支持在長江的應急救援工作。2．4．11區(qū)衛(wèi)生局（1）負責事故現場受傷、中毒人員的搶救工作；（2）負責事故發(fā)生區(qū)域疫情監(jiān)測和防治工作；（3）負責向應急指揮中心和上級衛(wèi)生部門報告人員傷亡、疫情監(jiān)測及防治情況；（4）在緊急情況下向兄弟區(qū)或上級衛(wèi)生部門尋求醫(yī)療支援。2．4．12區(qū)環(huán)境監(jiān)理站負責危險化學品和有毒有害物質泄漏及可能對人員傷害情況的監(jiān)測，提出對環(huán)境和人員保護的措施建議，負責對空氣和水污染的監(jiān)測，并提出治理方案。2．4．13區(qū)電信局為應急救援提供信息通信保障。2．5事故現場應急指揮部及其職責依照屬地為主的原則，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府面臨重特大生產安全事故或危及10人以上生命安全或火災、爆炸、危險化學品泄漏，必須組織大批居民疏散的緊急情況，在未起動Ⅲ級響應時立即成立事故現場應急指揮部，由人民政府的主要負責同志任總指揮，有關部門（單位）參加，并迅速有效地展開應急救援工作。事故現場應急指揮部須將應急救援預案，救援隊伍和救援情況及時報區(qū)安委會辦公室。3．預警預防機制3．1重特大生產安全事故監(jiān)控與信息報告重特大生產安全事故發(fā)生后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接報后，立即向公安110報警，同時報當地人民政府和上級主管部門。當地人民政府接報后應當立即逐級報告區(qū)人民政府，并同時報區(qū)安委會辦公室。緊急情況下現場有關人員或單位可越級上報。報告內容主要包括時間、地點、信息來源，主要危害物質及危險源、事故性質、波及范圍、事故發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。3．2預警行動各級、各部門生產安全應急機構接到可能導致重特大生產安全事故的報告后，應迅速按照應急預案，組織專家對事故發(fā)生地的危害進行辯識評估，確定事故影響的范圍及可能影響的人數，從而對警情做出準確及時判斷，初步確定響應級別，并密切關注事態(tài)進展。如果事故不足以啟動應急救援體系的最低響應級別，則應急響應關閉。4．應急響應 4．1分級響應Ⅲ級應急響應行動，即本預案的啟動由區(qū)長批準、區(qū)政府（或區(qū)安委會）組織實施。啟動華容區(qū)子預案由分管副區(qū)長批準實施。Ⅳ級應急響應行動由區(qū)政