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正文內(nèi)容

危險(xiǎn)化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案-(文件)

 

【正文】 求專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上、依法及時(shí)采取緊急處置措施。向應(yīng)急救援人員宣傳必要的救援知識(shí),配備必要的防護(hù)用品和用具。4.7群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)群眾的安全防護(hù)工作:(1)企業(yè)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制,共同確定保護(hù)群眾安全的方案和措施;(2)確定緊急狀態(tài)下疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運(yùn)輸工具、安全蔽護(hù)所;(3)對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群,要做好生活安置,保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本條件;(4)負(fù)責(zé)疏散人群及居住地的治安管理。監(jiān)測(cè)、鑒定與事故危害評(píng)估活動(dòng)包括:事故影響邊界、氣象條件、對(duì)食物、飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染,可能的二次反應(yīng)有害物,爆炸危險(xiǎn)性和受損建筑垮塌危險(xiǎn)性,以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等。5.后期處置5.1善后處理工作。5.3事故調(diào)查。必要時(shí),可緊急調(diào)用或征集其他部門和社會(huì)通訊設(shè)施,確保指揮信息暢通。在原有交通運(yùn)輸資源不能適應(yīng)搶險(xiǎn)救援的情況下,區(qū)應(yīng)急指揮中心要及時(shí)協(xié)調(diào)交通部門提供交通運(yùn)輸支持。各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門要全面掌握衛(wèi)生資源信息,尤其是??漆t(yī)療救護(hù)方面的資源信息,其中包括職業(yè)中毒治療醫(yī)院、燒傷專科醫(yī)院的列表,如數(shù)量、分布、可用病床、治療能力;搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥供應(yīng)的城市及來(lái)源。各級(jí)人民政府處置安全生產(chǎn)事故所需工作經(jīng)費(fèi),按照《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。上述機(jī)構(gòu)和單位演習(xí)結(jié)束后,要形成總結(jié)報(bào)告送區(qū)安委會(huì)辦公室備案。(2)需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng):(1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng):(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者30人以上、50人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。7.3.2責(zé)任追究在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行行政處分;違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 工作原則貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。 適用范圍適用于本公司危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、中毒、燃燒、爆炸的預(yù)防及應(yīng)急處置。發(fā)生重大事故時(shí),以領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),立即成立公司危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部,總經(jīng)理任總指揮,副總經(jīng)理任副總指揮,負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮。 副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。 治安保衛(wèi)后勤保障隊(duì)(20人)由綜合辦公室組成,辦公室主任擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng),擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通指揮、設(shè)立警戒、指導(dǎo)群眾疏散等,防止不法分子乘機(jī)破壞,平時(shí)加強(qiáng)對(duì)各車輛的保養(yǎng)和維護(hù),保證車輛隨時(shí)處于備戰(zhàn)狀態(tài),并根據(jù)指揮中心的安排,預(yù)案啟動(dòng)后,做好救援隊(duì)伍的后勤保障工作。 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)隊(duì)(10人)由質(zhì)檢部和化驗(yàn)室共同組成,質(zhì)檢部部長(zhǎng)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品危害因素檢測(cè)任務(wù)。這些危險(xiǎn)化學(xué)品一旦發(fā)生泄漏,極易發(fā)生一系列連鎖的危害。 現(xiàn)場(chǎng)自救發(fā)生事故的班組,應(yīng)迅速查明事故發(fā)生源點(diǎn)、泄漏部位和原因,在情況允許的條件下,要首先展開(kāi)對(duì)傷員的急救,凡能經(jīng)切斷物料源或倒槽等處理措施而消除事故的,則以自救為主。 應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,查明泄漏物濃度和擴(kuò)散情況,根據(jù)當(dāng)時(shí)風(fēng)向風(fēng)速,判斷擴(kuò)散的方向、速度,并對(duì)泄漏物下風(fēng)向擴(kuò)散區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè),偵察結(jié)果、監(jiān)測(cè)情況及時(shí)向指揮部報(bào)告。當(dāng)事故得到控制,立即組成兩個(gè)專門小組:其一,在分管生產(chǎn)副總經(jīng)理的指揮下,組成安全環(huán)保部、總調(diào)度室、綜合辦公室、監(jiān)察審計(jì)室和發(fā)生事故單位參加的事故調(diào)查小組,調(diào)查事故,落實(shí)防范措施。 物資供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,物資供應(yīng)隊(duì)立即進(jìn)入一級(jí)警備狀態(tài),保證搶險(xiǎn)物資的隨時(shí)供應(yīng)。 本預(yù)案堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)配合,技術(shù)支持,內(nèi)行決斷”的原則,切忌盲目施救,切忌個(gè)人英雄主義。 指揮部實(shí)施救援時(shí),有權(quán)調(diào)動(dòng)或征用各種應(yīng)急救援力量、設(shè)備和物資;各種應(yīng)急救援力量接到指令時(shí),應(yīng)迅速行動(dòng)。事故的調(diào)查處理按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。如夜間發(fā)生事故,由總調(diào)度室按應(yīng)急救援預(yù)案組織指揮事故處置,落實(shí)搶修任務(wù)。如當(dāng)泄漏物擴(kuò)散危及到廠區(qū)內(nèi)外人員的安全時(shí),應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助盟、旗指揮部,將群眾向上側(cè)風(fēng)方向的安全地帶疏散。 緊急救援救護(hù)消防隊(duì)在接到事故救援指令后,視情節(jié)決定是否請(qǐng)求消防部門、醫(yī)療部門及其它有關(guān)部門支援,并迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),人員要佩戴好防護(hù)用品,首先查明現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)中毒人員,以最快速度使中毒者脫離現(xiàn)場(chǎng),對(duì)中毒人員應(yīng)根據(jù)中毒癥狀及時(shí)采取相應(yīng)的急救措施,對(duì)傷員進(jìn)行清洗包扎或輸氧急救,重傷員應(yīng)立即送往醫(yī)院搶救。由安全報(bào)警系統(tǒng)報(bào)警、崗位操作人員巡檢等方式及早發(fā)現(xiàn),當(dāng)場(chǎng)予以處理;當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏引發(fā)著火等,發(fā)生重大事故時(shí),報(bào)警人員或操作人員雖能及時(shí)發(fā)現(xiàn),但一時(shí)難以控制的,要立即向公司總調(diào)度室、車間當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,說(shuō)明泄露的時(shí)間、泄漏量、危險(xiǎn)程度及有無(wú)人員傷亡等,并留下自己的姓名及聯(lián)系電話;總調(diào)度室立即向總指揮報(bào)告。3 事故危害性分析公司在硫酸生產(chǎn)、貯存、使用過(guò)程中,以及液氨、乙炔、氧氣、柴油等物質(zhì)存放、搬運(yùn)、使用過(guò)程中,可能產(chǎn)生泄漏,其泄漏量視其漏點(diǎn)設(shè)備的腐蝕程度、工作壓力、液體儲(chǔ)量、位差、容器受損等條件而不同。(各生產(chǎn)車間不少于10人)各生產(chǎn)車間組成,分管生產(chǎn)副總經(jīng)理?yè)?dān)任隊(duì)長(zhǎng),組織指揮撤離現(xiàn)場(chǎng)物資,排除不安全因素,防止事態(tài)擴(kuò)大化。 應(yīng)急救援隊(duì)職責(zé)公司各職能部門和全體員工都負(fù)有化學(xué)事故應(yīng)急救援的責(zé)任,各救援專業(yè)隊(duì),是化學(xué)應(yīng)急救援的骨干力量,其任務(wù)主要是負(fù)擔(dān)本公司各類化學(xué)事故的處置。 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé) (1)發(fā)布和解除應(yīng)急救援信號(hào),組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍和全公司應(yīng)急救援行動(dòng),必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)單位支援;(2)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況負(fù)責(zé)制訂(協(xié)助制訂)具體的搶險(xiǎn)救護(hù)方案和防止事故擴(kuò)大的措施,并監(jiān)督執(zhí)行;(3)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救護(hù)的指揮、協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救護(hù)的安全監(jiān)護(hù)及事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告,向友鄰單位通報(bào)事故情況;(4)組織調(diào)查事故原因,總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。1號(hào)目標(biāo):硫酸泄漏事故;2號(hào)目標(biāo):液氨、氧氣、乙炔等泄漏(火災(zāi)、爆炸)事故; 3號(hào)目標(biāo):柴油泄漏燃燒爆炸事故。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能;培訓(xùn)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。7.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。7.2預(yù)案管理與更新隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后,經(jīng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)其缺陷和不足,區(qū)安委會(huì)辦公室要及時(shí)組織修訂完善,上報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。(3)發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。(3)跨市、地級(jí)行政區(qū)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。(4)跨省級(jí)行政區(qū)、跨領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。7.附則7.1《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性,嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ響應(yīng)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。各專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu),依據(jù)子預(yù)案的內(nèi)容,每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演習(xí)。6.5應(yīng)急財(cái)務(wù)保障措施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障措施鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級(jí)人民政府加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故的救治能力。發(fā)計(jì)局、工貿(mào)辦等綜合管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng),糧食部門負(fù)責(zé)糧食的供應(yīng)。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議,形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送區(qū)人民政府,同時(shí)抄送區(qū)安委會(huì)辦公室。慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì)安定,恢復(fù)正常秩序。4.11應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救、事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除后,進(jìn)行撤離和交接程序、恢復(fù)正常狀態(tài)程序。組織自愿者配合專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗。當(dāng)遇到可能威脅應(yīng)急救援人員險(xiǎn)情,可能造成次生事故傷害時(shí),應(yīng)急救援人員要善于自我保護(hù),避免不必要的人身傷害。4.5醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生地衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。4.3信息資源采集要做好信息采集工作:包括事故單位情況;事故致因物;當(dāng)?shù)貧庀?、地理、地質(zhì)、水文信息;居民分布信息;搶險(xiǎn)救援設(shè)備、設(shè)施信息;事故中人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失信息等。(4)協(xié)調(diào)與周邊城市與單位的關(guān)系,尋求對(duì)應(yīng)急救援的支持配合。4.2指揮和協(xié)調(diào)進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)后,區(qū)安委辦和區(qū)有關(guān)部門,根據(jù)事故情況開(kāi)展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。(5)發(fā)生水上重特大安全事故,按照《華容區(qū)水上交通安全重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》實(shí)施。4.1.2區(qū)有關(guān)部門的響應(yīng)(1)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故,按照《華容危險(xiǎn)化學(xué)品重特大生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》實(shí)施。4.1.1區(qū)安委會(huì)辦公室的響應(yīng)(1)及時(shí)向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重特大生產(chǎn)安全事故的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。4.應(yīng)急響應(yīng) 4.1分級(jí)響應(yīng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),即本預(yù)案的啟動(dòng)由區(qū)長(zhǎng)批準(zhǔn)、區(qū)政府(或區(qū)安委會(huì))組織實(shí)施。緊急情況下現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員或單位可越級(jí)上報(bào)。2.5事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及其職責(zé)依照屬地為主的原則,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府面臨重特大生產(chǎn)安全事故或危及10人以上生命安全或火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏,必須組織大批居民疏散的緊急情況,在未起動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)立即成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,由人民政府的主要負(fù)責(zé)同志任總指揮,有關(guān)部門(單位)參加,并迅速有效地展開(kāi)應(yīng)急救援工作。2.4.11區(qū)交通辦(1)根據(jù)預(yù)案負(fù)責(zé)內(nèi)河水上
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