【文章內(nèi)容簡介】 學(xué)品企業(yè)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政 府、開發(fā)區(qū)管委會現(xiàn)場指揮部發(fā)出預(yù)警，已發(fā)生的易燃、易爆或有毒危險化學(xué)品泄漏事故（含人員中毒），有通過河流、湖泊、大氣等途徑跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上行政區(qū)域蔓延、擴(kuò)散，可能釀成跨境（鄉(xiāng)域）危險化學(xué)品泄漏事故。 （ 3）危險化學(xué)品企業(yè)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、開發(fā)區(qū)管委會報告，已發(fā)生突發(fā)危險化學(xué)品泄漏惡性事故，通過持續(xù)追蹤事態(tài)信息，經(jīng)縣應(yīng)急管理局組織專家預(yù)測、評估，后續(xù)事態(tài)發(fā)展趨勢可能釀成危險化學(xué)品事故的泄漏事故。 （ 4）接到危險化學(xué)品企業(yè)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、開發(fā)區(qū)管委會報告，發(fā)生危險化學(xué)品泄漏事故。 （二）響應(yīng)分級。 。根據(jù)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)重性、影響范圍和緊急程度，危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故分為 4 級。 （ 1）特別重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。造成 30 人以上死亡（含失蹤）或危及 30 人以上生命安全的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；直接經(jīng)濟(jì)損失 1 億元以上的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故； 100 人以上重傷（含急性工業(yè)中毒）的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；需要緊急安置 10 萬人以上的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。 （ 2）重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。造成 10 人以上不足 30 人死亡（含失蹤）或危及 10 人以上不足 30 人生命安全的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故； 直接經(jīng)濟(jì)損失 5000 萬元以上不足 1 億元的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故； 50 人以上不足 100 人重傷（含急性工業(yè)中毒）的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；需緊急安置 5 萬人以上不足 10 萬人的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。 （ 3）較大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。造成 3 人以上不足 10 人死亡（含失蹤）或危及 3人以上不足 10 人生命安全的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬元以上不足 5000 萬元的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故； 10 人以上不足 50 人重傷（含急性工業(yè)中毒）的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；需緊急安置 1 萬人以上不足 5 萬人的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。 （ 4）一般危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。造成不足 3 人死亡（含失蹤）或危及不足 3 人生命安全的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；直接經(jīng)濟(jì)損失 100萬元以上不足 1000 萬元的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；不足 10 人重傷（含急性工業(yè)中毒）的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；需緊急安置不足 1萬人的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。 。對照危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的分級，應(yīng)急響應(yīng)分為 2級。 （ 1）發(fā)生一般危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，應(yīng)啟動本預(yù)案并向市應(yīng)急管理局報告。 （ 2）發(fā)生較大及以上危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，應(yīng)啟動本預(yù)案并向市應(yīng)急管理局報告，請求 省、市啟動省、市級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及有關(guān)單位在編制危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案時，要依據(jù)本預(yù)案和其他相關(guān)規(guī)定，明確預(yù)案的事故分級和應(yīng)急響應(yīng)分級。危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、開發(fā)區(qū)管委會要根據(jù)事故態(tài)勢立即啟動相應(yīng)級別的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時、有效進(jìn)行處置，并按規(guī)定報送有關(guān)信息。 （三）響應(yīng)程序。 。 （ 1）發(fā)生危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級應(yīng)急預(yù)案啟動后，本預(yù)案進(jìn)入啟動準(zhǔn)備狀態(tài)。 （ 2）在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故或超出事故事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)急處置能力，或跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域、跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，以及縣政府認(rèn)為需要處置的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，由縣政府決定啟動本預(yù)案。 。 進(jìn)入危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故響應(yīng)狀態(tài)后，縣有關(guān)部門、單位要按照各自職責(zé)，以及事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援工作進(jìn)展情況，采取以下措施： （ 1）縣應(yīng)急救援指揮部辦公室迅速報告縣政府并通知縣有關(guān)部門、單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，通知有關(guān)專家、應(yīng)急救援隊伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備。 （ 2）迅速啟動本部門、本單位應(yīng)急預(yù)案。 （ 3）立即啟動本部門、本單位應(yīng)急值守機(jī)制，密切關(guān)注、追蹤事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援工作進(jìn)展情況。 （ 4）加強(qiáng)部門間信息通報，及時向縣政府及其他成員單位通報相關(guān)信息。 （ 5）根據(jù)獲知的事故現(xiàn)場態(tài)勢、本部門應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資等信息，組織本系統(tǒng)專家進(jìn)行分析、會商，擬定應(yīng)急措施；提出事故救援協(xié)調(diào)指揮方案，向縣應(yīng)急救援指揮部辦公室提供本部門相關(guān)的應(yīng)急方案、專家、隊伍、物資等信息。 （ 6）向事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、開發(fā)區(qū)管委會提出事故救援的意見和建議。 （ 7）在縣應(yīng)急救援指揮 部辦公室組織協(xié)調(diào)下，派出有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援。 （ 8）縣應(yīng)急救援指揮部辦公室通知有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，做好交通運輸、通信、氣象、物資、財政、環(huán)保、治安、人員疏散安置、應(yīng)急裝備、應(yīng)急力量等方面的協(xié)調(diào)、支持工作。 （ 9）在縣應(yīng)急救援指揮部辦公室的指導(dǎo)下，調(diào)動有關(guān)應(yīng)急救援隊伍、專家組及裝備物資支援現(xiàn)場搶救。 （ 10）在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時向公眾和媒體發(fā)布事故預(yù)警，組織公眾疏散撤離、安置；向公眾和媒體通報事故應(yīng)急救援情況，掌握公眾反映及輿論動向。 （ 11）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，縣應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)及時向市應(yīng)急管理局報送事故信息。 。 （ 1）應(yīng)急管理部門要與事故現(xiàn)場指揮部保持通信聯(lián)系，跟蹤事故態(tài)勢、應(yīng)急工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息，保證應(yīng)急情況信息及時互通，為現(xiàn)場指揮部決策提供及時、準(zhǔn)確的現(xiàn)場信息。 （ 2）縣應(yīng)急管理局要及時向縣政府報告事故信息，并根據(jù)需要及時研究解決有關(guān)問題，協(xié)調(diào)相關(guān)支援工作。 （ 3）危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或者外國人時，縣應(yīng)急管理局要及時通知縣外事辦、縣委臺辦。 應(yīng)急救援工作需 要其他縣（市、區(qū)）及市有關(guān)部門援助時，由縣政府向市應(yīng)急管理局報告。 。 （ 1）指揮與協(xié)調(diào)機(jī)制。 啟動縣級預(yù)案后，由縣應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急工作。 縣應(yīng)急救援指揮部辦公室根據(jù)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的具體情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。事故現(xiàn)場搶險救援和緊急處置工作由現(xiàn)場指揮部直接負(fù)責(zé)。 縣有關(guān)部門、單位工作人員，危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍及專家趕到事故現(xiàn)場后，要立即向現(xiàn)場指揮部報到，并作為現(xiàn)場指揮部成員參與現(xiàn)場指揮部應(yīng)急救援指揮。 事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急救援力量受現(xiàn) 場指揮部統(tǒng)一指揮。 應(yīng)急救援隊伍接縣應(yīng)急救援指揮部的命令后，要立刻組織人員趕赴事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，根據(jù)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的不同類別和危害特性，展開相應(yīng)的救援工作。 （ 2）縣應(yīng)急救援指揮部辦公室指揮、協(xié)調(diào)的事項。 指揮、協(xié)調(diào)縣危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍、各成員單位和應(yīng)急救援力量開展搶險救援工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位加強(qiáng)對事故區(qū)域周邊危險源的監(jiān)控、調(diào)集有關(guān)應(yīng)急物資和裝備、發(fā)布預(yù)警信息、對災(zāi)區(qū)人員進(jìn)行疏散、轉(zhuǎn)移、安置；協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門實施醫(yī)療救助；協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)實施現(xiàn)場警戒、交通管制和重點區(qū)域安 全防護(hù)；派出有關(guān)專家和人員赴事故現(xiàn)場參與救援工作。 事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、開發(fā)區(qū)管委會指揮、協(xié)調(diào)的事項。 啟動縣級預(yù)案前，指揮、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)部門、危險化學(xué)品應(yīng)急救援力量及時開展應(yīng)急救援各項工作。 啟動縣級預(yù)案后，按照縣應(yīng)急救援指揮部各項應(yīng)急救援指令，指揮、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急應(yīng)急救援工作，調(diào)度各應(yīng)急救援信息的上傳下達(dá)。 （四）處置措施。 根據(jù)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故類別不同，確定不同應(yīng)急處置措施。 。危險化學(xué)品事故發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，在確保應(yīng)急救援人員人身安全和避免次生事故的前 提下，立即開展關(guān)閥泄壓斷料、滅火控火防爆、緊急疏散人員、集結(jié)專業(yè)救援力量等初期應(yīng)急處置。 （鎮(zhèn)）政府、開發(fā)區(qū)管委會先期處置。事故發(fā)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、開發(fā)區(qū)管委會接到事故報告后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急處置： （ 1）核心區(qū)控制。對事故核心區(qū)和相關(guān)責(zé)任人實施現(xiàn)場控制。 （ 2）核心區(qū)警戒隔離。根據(jù)化學(xué)品特性和泄漏、擴(kuò)散的情況及火災(zāi)、爆炸所涉及的范圍設(shè)立警戒區(qū)，并對通往事故核心區(qū)的道路實行交通管制。 （ 3）現(xiàn)場處置。迅速了解生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場情況，掌握所涉及危險化學(xué)品種類、數(shù)量、特性、狀態(tài)等信息，協(xié)調(diào)消 防、衛(wèi)生健康、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、氣象、危險化學(xué)品等相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、專家，開展現(xiàn)場應(yīng)急救援、醫(yī)療救治、環(huán)境監(jiān)測等工作。現(xiàn)場救援人員應(yīng)根據(jù)事故危險特性和危險化學(xué)品處置方式，采取有效的防護(hù)措施。 （ 4）人員撤離與安置。根據(jù)事故可能波及范圍，立即組織可能受到威脅的人員有序撤離。 （ 5）周邊損失摸排。根據(jù)事故可能波及范圍，立即組織當(dāng)?shù)馗刹繉χ苓吙赡苁軗p的區(qū)域進(jìn)行損失摸排。 （ 6）信息搜集與報送。做好事故信息搜集、分析和報送工作，及時發(fā)布事故應(yīng)急處置工作信息，積極引導(dǎo)各類新聞媒體客觀、公正、及時報道事故信息。 。縣應(yīng)急救援指揮部接到事故報告后，根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況，作出如下處置，其中較大及以上事故還應(yīng)根據(jù)市、省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令進(jìn)行處置： （ 1）發(fā)布啟動應(yīng)急響應(yīng)的指令。 （ 2）對事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、開發(fā)區(qū)管委會提出事故