【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 回避制度。凡與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位負(fù)責(zé)人員的秘書(shū)或人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢（監(jiān)察）崗位，以及有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。聘用單位負(fù)責(zé)人員和招聘工作人員在辦理人員聘用事項(xiàng)時(shí)，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，應(yīng)當(dāng)回避。十七、各級(jí)政府人事行政部門和事業(yè)單位的主管部門，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的 — 23 —規(guī)范監(jiān)管，重點(diǎn)是考試、考核環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和監(jiān)管。對(duì)公開(kāi)招聘過(guò)程中的違規(guī)、違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)予以制止和糾正，并視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)的處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 其 他十八、事業(yè)單位接收政策性安置人員由政府人事行政部門下達(dá)安置計(jì)劃。事業(yè)單位根據(jù)本級(jí)人事行政部門及其主管部門下達(dá)的安置計(jì)劃，可直接接收安置對(duì)象，也可在安置對(duì)象中進(jìn)行招聘。對(duì)事業(yè)單位急需的高層次人才、短缺人才及崗位有特殊要求的人員，經(jīng)本級(jí)或上級(jí)人事行政部門批準(zhǔn)，可采用簡(jiǎn)化招聘程序，在一定范圍內(nèi)考核、考察等方法進(jìn)人。事業(yè)單位招聘外國(guó)國(guó)籍人員的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。十九、本辦法由市人事行政部門負(fù)責(zé)解釋。二十、本辦法自發(fā)布之日起施行。中共南京市委組織部文件南京市人力資源和社會(huì)保障局寧人社〔2011〕 129號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的通知》的通知各區(qū)縣委組織部、人力資源和社會(huì)保障局，市各部委辦局人事（干部）處、各直屬事業(yè)單位人事（干部）處：現(xiàn)將省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的通知》的通知（蘇人社發(fā)〔2011〕46號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下貫徹意見(jiàn)：認(rèn)真學(xué)習(xí)人社部發(fā)〔2010〕92號(hào)、蘇人社發(fā)〔2011〕46號(hào)、寧政辦發(fā)〔2008〕103號(hào)和市委組織部、市人事局《關(guān)于做好全市事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的意見(jiàn)》（寧人字〔2008〕18號(hào)）等文件精神，并在工作中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。事業(yè)單位新進(jìn)人員，除政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實(shí)行公開(kāi)招聘。凡違反政策規(guī)定的，不予辦理聘用等人事手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)備案制度。市各主管部門所屬事業(yè)單位的公開(kāi)招聘計(jì)劃（含招聘簡(jiǎn)章）須經(jīng)主管部門審核并報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)。市直屬事業(yè)單位的公開(kāi)招聘計(jì)劃（含招聘簡(jiǎn)章）由市人力資源和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)。區(qū)、縣所屬事業(yè)單位的公開(kāi)招聘計(jì)劃（含招聘簡(jiǎn)章）須經(jīng)區(qū)、縣人力資源和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)，并在發(fā)布簡(jiǎn)章3個(gè)工作日前報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門備案。公開(kāi)招聘考試、考核方法，既要規(guī)范、完善，又要體現(xiàn)事業(yè)單位行業(yè)、專業(yè)及崗位特點(diǎn)。考試可采取筆試、面試、實(shí)際操作能力測(cè)試等多種方式。公開(kāi)招聘要切實(shí)做到“信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)”。招聘信息要內(nèi)容完整、簡(jiǎn)潔清晰，須在組織、人力資源和社會(huì)保障部門網(wǎng)站、招聘單位及主管部門網(wǎng)站上發(fā)布，也可同時(shí)在其他網(wǎng)站和媒體向社會(huì)發(fā)布，時(shí)間不少于7個(gè)工作日。招聘信息一經(jīng)發(fā)布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅 — 26 —自更改。各級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門要切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的指導(dǎo)和管理，要進(jìn)一步完善并落實(shí)監(jiān)管制度。公開(kāi)招聘工作要主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，確保公開(kāi)招聘工作公平、公開(kāi)、公正。附：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的通知》的通知（蘇人社發(fā)〔2011〕46號(hào)）中共南京市委組織部 南京市人力資源和社會(huì)保障局二〇一一年三月十七日附：中共江蘇省委組織部文件江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳蘇人社發(fā)〔2011〕 46號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部、人力資源和社會(huì)保障部 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的通知》的通知各市、縣（市、區(qū)）委組織部、人力資源和社會(huì)保障局，省直各有關(guān)單位：現(xiàn)將中組部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的通知》（人社部發(fā)〔2010〕92號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下貫徹意見(jiàn)：一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作重要性的認(rèn)識(shí)。事業(yè)單位公開(kāi)招聘是深化干部人事制度改革的重要內(nèi)容，是規(guī)范事業(yè)單位進(jìn)人行為、提高進(jìn)人質(zhì)量的重要制度保障，是實(shí)現(xiàn)公民平等就業(yè)的重要途徑。各地 — 28 —各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)中組部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的通知》和《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號(hào)），并在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。事業(yè)單位新進(jìn)人員除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實(shí)行公開(kāi)招聘。在2011年要基本實(shí)現(xiàn)公開(kāi)招聘制度在全省各級(jí)各類事業(yè)單位的全覆蓋。二、堅(jiān)持“干什么考什么”原則，進(jìn)一步提高事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的科學(xué)性。事業(yè)單位行業(yè)分布廣、崗位門類多、技術(shù)要求高，公開(kāi)招聘工作一定要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。各地各部門要積極探索公開(kāi)招聘的組織方式、選拔評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)方法。公開(kāi)招聘的考試、考核方法應(yīng)符合事業(yè)單位特點(diǎn)，充分體現(xiàn)行業(yè)、專業(yè)和崗位特點(diǎn)。在考試內(nèi)容上，要堅(jiān)持“干什么考什么”的原則，根據(jù)崗位要求合理設(shè)置考試內(nèi)容，提高公開(kāi)招聘工作的科學(xué)性，把適合的人才在需要的時(shí)候選聘到合適的崗位上。公開(kāi)招聘高層次人才、緊缺人才可以采取直接考核的方式進(jìn)行。三、抓好公開(kāi)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的公信力。事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作要切實(shí)做到“信息公 — 29 —開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)”，增強(qiáng)透明度，提高公信力。招聘公告要內(nèi)容完整，文字簡(jiǎn)潔，意思清晰，并通過(guò)組織、人力資源社會(huì)保障部門網(wǎng)站及其他媒體統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。招聘公告一經(jīng)發(fā)布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改。要健全公示制度，擬聘人員名單及其考試成績(jī)與名次、招聘崗位，以及該人員與崗位招聘條件相對(duì)應(yīng)的有關(guān)信息，都應(yīng)予以公示。事業(yè)單位公開(kāi)招聘嚴(yán)禁內(nèi)部招聘、人情招聘、內(nèi)定名單、依人畫像、設(shè)置歧視性條件等違法違規(guī)現(xiàn)象。四、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的監(jiān)管力度。各地各部門要建立嚴(yán)格的事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作監(jiān)管制度，通過(guò)檢查巡視、臺(tái)帳查詢、輿論監(jiān)督等形式強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)招聘工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要有錯(cuò)必究，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。各地各部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)管理崗位和工勤技能崗位工作人員招聘的監(jiān)督管理。各市要加大對(duì)縣（市、區(qū)）級(jí)以下事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的指導(dǎo)力度。中共江蘇省委組織部 江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳 二〇一一年一月二十四日中共中央組織部文件人力資源和社會(huì)保障部人社部發(fā)〔2010〕 92號(hào)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的通知各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人力資源社會(huì)保障、廳（局），福建省公務(wù)員局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、人事局，各副省級(jí)市黨委組織部、政府人力資源社會(huì)保障（人事）局，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體干部（人事）部門：事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度推行以來(lái)，各地各部門結(jié)合實(shí)際，積極探索，穩(wěn)步實(shí)施，有力推動(dòng)了公開(kāi)招聘制度在事業(yè)單位的建立。但同時(shí)也要看到，在實(shí)施公開(kāi)招聘的過(guò)程中，還存在著制度推行不平衡、政策執(zhí)行不到位、操作程序不規(guī)范等問(wèn)題。為貫徹落實(shí)《2010—2020年深化干部人 — 31 —事制度改革規(guī)劃綱要》（中辦發(fā)〔2009〕43號(hào)）和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（中發(fā)〔2010〕6號(hào)），加快推進(jìn)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作，規(guī)范事業(yè)單位招聘行為，促進(jìn)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作制度化、規(guī)范化，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、嚴(yán)格政策，全面落實(shí)事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度各項(xiàng)規(guī)定事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，一律實(shí)行公開(kāi)招聘。事業(yè)單位要在崗位空缺的前提下，按照崗位職責(zé)和任職條件，通過(guò)公開(kāi)招聘擇優(yōu)聘用工作人員。嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號(hào)）關(guān)于招聘范圍、條件、程序、信息發(fā)布、資格審查、考試考核、聘用等方面的要求。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定公開(kāi)招聘方案并報(bào)送有關(guān)部門核準(zhǔn)備案。各級(jí)組織人事部門要按照規(guī)定權(quán)限嚴(yán)格履行招聘方案核準(zhǔn)備案職責(zé)。各地各部門要加快完善政策措施，尚未制定本地區(qū)本部門公開(kāi)招聘實(shí)施辦法的，要在2011年3月份前出臺(tái)。已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施辦法的，要分類細(xì)化要求，完善公開(kāi)招聘組 — 32 —織工作規(guī)程。到2012年，要基本實(shí)現(xiàn)公開(kāi)招聘制度在全國(guó)各級(jí)各類事業(yè)單位的全覆蓋。二、堅(jiān)持公開(kāi)，增強(qiáng)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作透明度事業(yè)單位公開(kāi)招聘要遵循民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，切實(shí)做到信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。嚴(yán)格規(guī)范公開(kāi)招聘信息發(fā)布。事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布招聘信息，內(nèi)容應(yīng)包括公開(kāi)招聘范圍、條件、程序和時(shí)間安排、招聘辦法、報(bào)名方法等內(nèi)容。發(fā)布時(shí)間不少于7個(gè)工作日。招聘信息須在組織人事部門網(wǎng)站、招聘單位及主管部門網(wǎng)站上免費(fèi)公布，同時(shí)也可以在人力資源市場(chǎng)網(wǎng)站或者其他媒體上公布。招聘信息一經(jīng)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改。增強(qiáng)公開(kāi)招聘實(shí)施過(guò)程透明度。對(duì)于公開(kāi)招聘中資格審查、筆試、面試、考核等環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公布，并確保及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。健全公開(kāi)招聘結(jié)果公示制度。公開(kāi)招聘結(jié)果應(yīng)在招聘信息發(fā)布的范圍內(nèi)進(jìn)行公示，時(shí)間不少于7個(gè)工作日。公示內(nèi)容應(yīng)包括招聘單位名稱、招聘崗位情況以及擬聘人員基本情況。三、突出分類，創(chuàng)新事業(yè)單位公開(kāi)招聘組織方式方法公開(kāi)招聘要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。要嚴(yán)格按照統(tǒng)一的公開(kāi)招聘制度的要求，充分體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位的特點(diǎn)以及各類工作人員的專業(yè)特點(diǎn)，分類組織實(shí)施公開(kāi)招聘。公開(kāi)招聘方式方法應(yīng)符合事業(yè)單位特點(diǎn)，充分體現(xiàn)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點(diǎn)。公開(kāi)招聘采取考試與考核相結(jié)合的方法，擇優(yōu)聘用。公開(kāi)招聘高層次、緊缺人才，可以采取直接考核的方式。各地各部門要積極探索符合高校畢業(yè)生就業(yè)特點(diǎn)的公開(kāi)招聘方式，更好地服務(wù)于高校畢業(yè)生就業(yè)工作。規(guī)范和完善公開(kāi)招聘考試、考核方法?？荚嚳刹扇」P試、面試、實(shí)際操作能力測(cè)試等多種方式。按照“干什么，考什么”的原則，合理設(shè)置考試內(nèi)容，符合崗位要求。對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的招聘，不應(yīng)將行政職業(yè)能力測(cè)試列為筆試內(nèi)容?？己藨?yīng)側(cè)重于思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī)等。各地各部門要研究制定公開(kāi)招聘考試工作規(guī)程，規(guī)范考試命題、筆試閱卷、面試組織等環(huán)節(jié)。要完善保密制度，明確分工，責(zé)任到人，確?？紕?wù)安全。要加強(qiáng)公開(kāi)招聘考官培訓(xùn)工作，提高面試、實(shí)際操作能力測(cè)試工作水平，增強(qiáng)考試公正度。鼓勵(lì)有條件的地方加強(qiáng)題庫(kù)建設(shè)。組織人事部門、事業(yè)單位主管部門要根據(jù)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的實(shí)際需求，發(fā)揮考試、人才等服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，為事業(yè)單位公開(kāi)招聘搭建考試考務(wù)服務(wù)平臺(tái)。四、嚴(yán)肅紀(jì)律，提升事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作公信力要認(rèn)真落實(shí)《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》關(guān)于回避制度的規(guī)定。在公開(kāi)發(fā)布的招聘信息中，要明確有關(guān)人員回避的要求。對(duì)違反回避規(guī)定的公開(kāi)招聘行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正，對(duì)相關(guān)人員予以批評(píng)教育，造成不良影響的，要對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)違反事業(yè)單位公開(kāi)招聘規(guī)定的，由縣級(jí)以上組織人事部門視情況責(zé)令糾正或者宣布無(wú)效；對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員予以嚴(yán)肅處理，根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行批評(píng)教育、調(diào)離工作崗位或者給予處分；對(duì)違反公開(kāi)招聘規(guī)定的應(yīng)聘人員，要按照規(guī)定及時(shí)處理。事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員，應(yīng)確保符合條件的應(yīng)聘人員不因民族、性別或者身體殘疾而受歧視。落實(shí)人力資源社會(huì)保障部、教育部、衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項(xiàng)目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》（人社部發(fā)〔2010〕12號(hào))要求，除衛(wèi)生部核準(zhǔn)并予以公布的特殊職業(yè)外，事業(yè)單位在公開(kāi)招聘中不得要求進(jìn)行 — 35 —乙肝項(xiàng)目檢測(cè)。五、強(qiáng)化監(jiān)管，確保事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作有序進(jìn)行各級(jí)組織人事部門要切實(shí)履行好事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作綜合管理部門的職責(zé)，建立嚴(yán)格的制度規(guī)范，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，指導(dǎo)事業(yè)單位依法行使用人自主權(quán)。要加大對(duì)縣級(jí)以下事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的指導(dǎo)力度。事業(yè)單位主管部門要切實(shí)履行對(duì)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的指導(dǎo)和管理職責(zé)。公開(kāi)招聘工作要主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。組織人事部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理有關(guān)投訴或者舉報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)