【文章內(nèi)容簡介】 回避制度。凡與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或人事、財務(wù)、紀(jì)檢（監(jiān)察）崗位，以及有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。聘用單位負(fù)責(zé)人員和招聘工作人員在辦理人員聘用事項時，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，應(yīng)當(dāng)回避。十七、各級政府人事行政部門和事業(yè)單位的主管部門，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對事業(yè)單位公開招聘工作的 — 23 —規(guī)范監(jiān)管，重點是考試、考核環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和監(jiān)管。對公開招聘過程中的違規(guī)、違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)予以制止和糾正，并視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)的處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 其 他十八、事業(yè)單位接收政策性安置人員由政府人事行政部門下達(dá)安置計劃。事業(yè)單位根據(jù)本級人事行政部門及其主管部門下達(dá)的安置計劃，可直接接收安置對象，也可在安置對象中進(jìn)行招聘。對事業(yè)單位急需的高層次人才、短缺人才及崗位有特殊要求的人員，經(jīng)本級或上級人事行政部門批準(zhǔn)，可采用簡化招聘程序，在一定范圍內(nèi)考核、考察等方法進(jìn)人。事業(yè)單位招聘外國國籍人員的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。十九、本辦法由市人事行政部門負(fù)責(zé)解釋。二十、本辦法自發(fā)布之日起施行。中共南京市委組織部文件南京市人力資源和社會保障局寧人社〔2011〕 129號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》的通知各區(qū)縣委組織部、人力資源和社會保障局，市各部委辦局人事（干部）處、各直屬事業(yè)單位人事（干部）處：現(xiàn)將省委組織部、省人力資源和社會保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部、人力資源和社會保障部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》的通知（蘇人社發(fā)〔2011〕46號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下貫徹意見：認(rèn)真學(xué)習(xí)人社部發(fā)〔2010〕92號、蘇人社發(fā)〔2011〕46號、寧政辦發(fā)〔2008〕103號和市委組織部、市人事局《關(guān)于做好全市事業(yè)單位公開招聘工作的意見》（寧人字〔2008〕18號）等文件精神，并在工作中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。事業(yè)單位新進(jìn)人員，除政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實行公開招聘。凡違反政策規(guī)定的，不予辦理聘用等人事手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)備案制度。市各主管部門所屬事業(yè)單位的公開招聘計劃（含招聘簡章）須經(jīng)主管部門審核并報市人力資源和社會保障部門核準(zhǔn)。市直屬事業(yè)單位的公開招聘計劃（含招聘簡章）由市人力資源和社會保障部門核準(zhǔn)。區(qū)、縣所屬事業(yè)單位的公開招聘計劃（含招聘簡章）須經(jīng)區(qū)、縣人力資源和社會保障部門核準(zhǔn)，并在發(fā)布簡章3個工作日前報市人力資源和社會保障部門備案。公開招聘考試、考核方法，既要規(guī)范、完善，又要體現(xiàn)事業(yè)單位行業(yè)、專業(yè)及崗位特點?？荚嚳刹扇」P試、面試、實際操作能力測試等多種方式。公開招聘要切實做到“信息公開、過程公開、結(jié)果公開”。招聘信息要內(nèi)容完整、簡潔清晰，須在組織、人力資源和社會保障部門網(wǎng)站、招聘單位及主管部門網(wǎng)站上發(fā)布，也可同時在其他網(wǎng)站和媒體向社會發(fā)布，時間不少于7個工作日。招聘信息一經(jīng)發(fā)布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅 — 26 —自更改。各級組織、人力資源和社會保障部門要切實加強(qiáng)事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)和管理，要進(jìn)一步完善并落實監(jiān)管制度。公開招聘工作要主動接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，確保公開招聘工作公平、公開、公正。附：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部、人力資源和社會保障部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》的通知（蘇人社發(fā)〔2011〕46號）中共南京市委組織部 南京市人力資源和社會保障局二〇一一年三月十七日附：中共江蘇省委組織部文件江蘇省人力資源和社會保障廳蘇人社發(fā)〔2011〕 46號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部、人力資源和社會保障部 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》的通知各市、縣（市、區(qū)）委組織部、人力資源和社會保障局，省直各有關(guān)單位：現(xiàn)將中組部、人力資源和社會保障部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》（人社部發(fā)〔2010〕92號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下貫徹意見：一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對事業(yè)單位公開招聘工作重要性的認(rèn)識。事業(yè)單位公開招聘是深化干部人事制度改革的重要內(nèi)容，是規(guī)范事業(yè)單位進(jìn)人行為、提高進(jìn)人質(zhì)量的重要制度保障，是實現(xiàn)公民平等就業(yè)的重要途徑。各地 — 28 —各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)中組部、人力資源和社會保障部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》和《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號），并在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。事業(yè)單位新進(jìn)人員除國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實行公開招聘。在2011年要基本實現(xiàn)公開招聘制度在全省各級各類事業(yè)單位的全覆蓋。二、堅持“干什么考什么”原則，進(jìn)一步提高事業(yè)單位公開招聘工作的科學(xué)性。事業(yè)單位行業(yè)分布廣、崗位門類多、技術(shù)要求高，公開招聘工作一定要堅持統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理。各地各部門要積極探索公開招聘的組織方式、選拔評價內(nèi)容和評價方法。公開招聘的考試、考核方法應(yīng)符合事業(yè)單位特點，充分體現(xiàn)行業(yè)、專業(yè)和崗位特點。在考試內(nèi)容上，要堅持“干什么考什么”的原則，根據(jù)崗位要求合理設(shè)置考試內(nèi)容，提高公開招聘工作的科學(xué)性，把適合的人才在需要的時候選聘到合適的崗位上。公開招聘高層次人才、緊缺人才可以采取直接考核的方式進(jìn)行。三、抓好公開環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高事業(yè)單位公開招聘工作的公信力。事業(yè)單位公開招聘工作要切實做到“信息公 — 29 —開、過程公開、結(jié)果公開”，增強(qiáng)透明度，提高公信力。招聘公告要內(nèi)容完整，文字簡潔，意思清晰，并通過組織、人力資源社會保障部門網(wǎng)站及其他媒體統(tǒng)一向社會發(fā)布。招聘公告一經(jīng)發(fā)布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改。要健全公示制度，擬聘人員名單及其考試成績與名次、招聘崗位，以及該人員與崗位招聘條件相對應(yīng)的有關(guān)信息，都應(yīng)予以公示。事業(yè)單位公開招聘嚴(yán)禁內(nèi)部招聘、人情招聘、內(nèi)定名單、依人畫像、設(shè)置歧視性條件等違法違規(guī)現(xiàn)象。四、突出重點，進(jìn)一步加大對事業(yè)單位公開招聘工作的監(jiān)管力度。各地各部門要建立嚴(yán)格的事業(yè)單位公開招聘工作監(jiān)管制度，通過檢查巡視、臺帳查詢、輿論監(jiān)督等形式強(qiáng)化監(jiān)督，對招聘工作中發(fā)現(xiàn)的問題要有錯必究，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。各地各部門要重點加強(qiáng)對管理崗位和工勤技能崗位工作人員招聘的監(jiān)督管理。各市要加大對縣（市、區(qū)）級以下事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)力度。中共江蘇省委組織部 江蘇省人力資源和社會保障廳 二〇一一年一月二十四日中共中央組織部文件人力資源和社會保障部人社部發(fā)〔2010〕 92號關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人力資源社會保障、廳（局），福建省公務(wù)員局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、人事局，各副省級市黨委組織部、政府人力資源社會保障（人事）局，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體干部（人事）部門：事業(yè)單位公開招聘制度推行以來，各地各部門結(jié)合實際，積極探索，穩(wěn)步實施，有力推動了公開招聘制度在事業(yè)單位的建立。但同時也要看到，在實施公開招聘的過程中，還存在著制度推行不平衡、政策執(zhí)行不到位、操作程序不規(guī)范等問題。為貫徹落實《2010—2020年深化干部人 — 31 —事制度改革規(guī)劃綱要》（中辦發(fā)〔2009〕43號）和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（中發(fā)〔2010〕6號），加快推進(jìn)事業(yè)單位公開招聘工作，規(guī)范事業(yè)單位招聘行為，促進(jìn)事業(yè)單位公開招聘工作制度化、規(guī)范化，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、嚴(yán)格政策，全面落實事業(yè)單位公開招聘制度各項規(guī)定事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，一律實行公開招聘。事業(yè)單位要在崗位空缺的前提下，按照崗位職責(zé)和任職條件，通過公開招聘擇優(yōu)聘用工作人員。嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號）關(guān)于招聘范圍、條件、程序、信息發(fā)布、資格審查、考試考核、聘用等方面的要求。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定公開招聘方案并報送有關(guān)部門核準(zhǔn)備案。各級組織人事部門要按照規(guī)定權(quán)限嚴(yán)格履行招聘方案核準(zhǔn)備案職責(zé)。各地各部門要加快完善政策措施，尚未制定本地區(qū)本部門公開招聘實施辦法的，要在2011年3月份前出臺。已經(jīng)出臺實施辦法的，要分類細(xì)化要求，完善公開招聘組 — 32 —織工作規(guī)程。到2012年，要基本實現(xiàn)公開招聘制度在全國各級各類事業(yè)單位的全覆蓋。二、堅持公開，增強(qiáng)事業(yè)單位公開招聘工作透明度事業(yè)單位公開招聘要遵循民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，切實做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。嚴(yán)格規(guī)范公開招聘信息發(fā)布。事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當(dāng)面向社會公開發(fā)布招聘信息，內(nèi)容應(yīng)包括公開招聘范圍、條件、程序和時間安排、招聘辦法、報名方法等內(nèi)容。發(fā)布時間不少于7個工作日。招聘信息須在組織人事部門網(wǎng)站、招聘單位及主管部門網(wǎng)站上免費公布，同時也可以在人力資源市場網(wǎng)站或者其他媒體上公布。招聘信息一經(jīng)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改。增強(qiáng)公開招聘實施過程透明度。對于公開招聘中資格審查、筆試、面試、考核等環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況應(yīng)當(dāng)面向社會公布，并確保及時、全面、準(zhǔn)確。健全公開招聘結(jié)果公示制度。公開招聘結(jié)果應(yīng)在招聘信息發(fā)布的范圍內(nèi)進(jìn)行公示，時間不少于7個工作日。公示內(nèi)容應(yīng)包括招聘單位名稱、招聘崗位情況以及擬聘人員基本情況。三、突出分類，創(chuàng)新事業(yè)單位公開招聘組織方式方法公開招聘要堅持統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理。要嚴(yán)格按照統(tǒng)一的公開招聘制度的要求，充分體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位的特點以及各類工作人員的專業(yè)特點，分類組織實施公開招聘。公開招聘方式方法應(yīng)符合事業(yè)單位特點，充分體現(xiàn)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點。公開招聘采取考試與考核相結(jié)合的方法，擇優(yōu)聘用。公開招聘高層次、緊缺人才，可以采取直接考核的方式。各地各部門要積極探索符合高校畢業(yè)生就業(yè)特點的公開招聘方式，更好地服務(wù)于高校畢業(yè)生就業(yè)工作。規(guī)范和完善公開招聘考試、考核方法?？荚嚳刹扇」P試、面試、實際操作能力測試等多種方式。按照“干什么，考什么”的原則，合理設(shè)置考試內(nèi)容，符合崗位要求。對專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的招聘，不應(yīng)將行政職業(yè)能力測試列為筆試內(nèi)容?？己藨?yīng)側(cè)重于思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的業(yè)務(wù)能力和工作實績等。各地各部門要研究制定公開招聘考試工作規(guī)程，規(guī)范考試命題、筆試閱卷、面試組織等環(huán)節(jié)。要完善保密制度，明確分工，責(zé)任到人，確?？紕?wù)安全。要加強(qiáng)公開招聘考官培訓(xùn)工作，提高面試、實際操作能力測試工作水平，增強(qiáng)考試公正度。鼓勵有條件的地方加強(qiáng)題庫建設(shè)。組織人事部門、事業(yè)單位主管部門要根據(jù)事業(yè)單位公開招聘工作的實際需求，發(fā)揮考試、人才等服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，為事業(yè)單位公開招聘搭建考試考務(wù)服務(wù)平臺。四、嚴(yán)肅紀(jì)律，提升事業(yè)單位公開招聘工作公信力要認(rèn)真落實《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》關(guān)于回避制度的規(guī)定。在公開發(fā)布的招聘信息中，要明確有關(guān)人員回避的要求。對違反回避規(guī)定的公開招聘行為，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正，對相關(guān)人員予以批評教育，造成不良影響的，要對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對違反事業(yè)單位公開招聘規(guī)定的，由縣級以上組織人事部門視情況責(zé)令糾正或者宣布無效；對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員予以嚴(yán)肅處理，根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行批評教育、調(diào)離工作崗位或者給予處分；對違反公開招聘規(guī)定的應(yīng)聘人員，要按照規(guī)定及時處理。事業(yè)單位公開招聘人員，應(yīng)確保符合條件的應(yīng)聘人員不因民族、性別或者身體殘疾而受歧視。落實人力資源社會保障部、教育部、衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》（人社部發(fā)〔2010〕12號)要求，除衛(wèi)生部核準(zhǔn)并予以公布的特殊職業(yè)外，事業(yè)單位在公開招聘中不得要求進(jìn)行 — 35 —乙肝項目檢測。五、強(qiáng)化監(jiān)管，確保事業(yè)單位公開招聘工作有序進(jìn)行各級組織人事部門要切實履行好事業(yè)單位公開招聘工作綜合管理部門的職責(zé)，建立嚴(yán)格的制度規(guī)范，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，指導(dǎo)事業(yè)單位依法行使用人自主權(quán)。要加大對縣級以下事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)力度。事業(yè)單位主管部門要切實履行對事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)和管理職責(zé)。公開招聘工作要主動接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。組織人事部門應(yīng)當(dāng)及時受理有關(guān)投訴或者舉報，接受社會監(jiān)督。對