【文章內(nèi)容簡介】 關(guān)鍵詞聚焦10月26日至29日，十八屆五中全會(huì)舉行，全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。穩(wěn)增長全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二○二○年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番。創(chuàng)新全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。培育發(fā)展新動(dòng)力，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。會(huì)議還提出，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室，積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。全面開放二孩會(huì)議提出，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動(dòng)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化會(huì)議提出，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。中國制造2025會(huì)議提出，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，實(shí)施《中國制造二○二五》，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略會(huì)議提出，拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。完善國資管理體系，改革金融監(jiān)管框架會(huì)議提出，構(gòu)建發(fā)展新體制，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度、稅收制度，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式會(huì)議提出，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度。全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格會(huì)議提出，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，減少政府對價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。美麗中國建設(shè)全會(huì)提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。1節(jié)能環(huán)保會(huì)議提出，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，推動(dòng)形成勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚。加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。筑牢生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，完善天然林保護(hù)制度，開展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)。1進(jìn)一步對外開放會(huì)議提出，完善對外開放戰(zhàn)略布局，推進(jìn)雙向開放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競爭，培育有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。1健康中國建設(shè)會(huì)議提出，推進(jìn)健康中國建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r(jià)格，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。1實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌會(huì)議提出建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；穑鎸?shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。1標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧會(huì)議提出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。第三篇：十八屆五中全會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)全文中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月18日至21日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì)委員長張德江，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席會(huì)議。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話，總結(jié)2015年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢，部署2016年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)是落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。李克強(qiáng)在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，具體部署了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，并作總結(jié)講話。會(huì)議指出，今年以來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，貫徹落實(shí)去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，妥善應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中有好，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改革開放向縱深邁進(jìn)，民生持續(xù)改善，社會(huì)大局總體穩(wěn)定。今年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃可以勝利收官，使我國站在更高的發(fā)展水平上。同時(shí)，由于多方面因素影響和國內(nèi)外條件變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨一些突出矛盾和問題，必須高度重視，采取有力措施加以化解。會(huì)議認(rèn)為，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，這是我們綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。必須統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大判斷和決策部署上來。必須克服困難、闖過關(guān)口，堅(jiān)持辯證法，一方面我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的，潛力大，韌性強(qiáng)，回旋余地大，另一方面也面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，特別是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重。這是繞不過去的歷史關(guān)口，加快改革創(chuàng)新，抓緊做好工作，就能順利過關(guān)。必須銳意改革、大膽創(chuàng)新，必須解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在理論上作出創(chuàng)新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。會(huì)議指出，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要努力實(shí)現(xiàn)多方面工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實(shí)施宏觀調(diào)控，要更加注重引導(dǎo)市場行為和社會(huì)心理預(yù)期。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要更加注重加減乘除并舉。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要更加注重以人為核心。促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，要更加注重人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。保障改善民生，要更加注重對特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶。進(jìn)行資源配置，要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用。擴(kuò)大對外開放，要更加注重推進(jìn)高水平雙向開放。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。會(huì)議指出，明年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。做好經(jīng)濟(jì)工作要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年及今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施相互配合的五大政策支柱。第一，宏觀政策要穩(wěn)，就是要為結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。積極的財(cái)政政策要加大力度，實(shí)行減稅政策，階段性提高財(cái)政赤字率，在適當(dāng)增加必要的財(cái)政支出和政府投資的同時(shí)，主要用于彌補(bǔ)降稅帶來的財(cái)政減收，保障政府應(yīng)該承擔(dān)的支出責(zé)任。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，為結(jié)構(gòu)性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境，降低融資成本，保持流動(dòng)性合理充裕和社會(huì)融資總量適度增長，擴(kuò)大直接融資比重，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，完善匯率形成機(jī)制。第二，產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，就是要準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快制造強(qiáng)國建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平等，推動(dòng)形成新的增長點(diǎn)。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，注重激活存量，著力補(bǔ)齊短板，加快綠色發(fā)展，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。第三，微觀政策要活，就是要完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力。要做好為企業(yè)服務(wù)工作，在制度上、政策上營造寬松的市場經(jīng)營和投資環(huán)境，鼓勵(lì)和支持各種所有制企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法利益，提高企業(yè)投資信心，改善企業(yè)市場預(yù)期。要營造商品自由流動(dòng)、平等交換的市場環(huán)境，破除市場壁壘和地方保護(hù)。要提高有效供給能力，通過創(chuàng)造新供給、提高供給質(zhì)量，擴(kuò)大消費(fèi)需求。第四，改革政策要實(shí)，就是要加大力度推動(dòng)改革落地。要完善落實(shí)機(jī)制，把握好改革試點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)地方積極性，允許地方進(jìn)行差別化探索，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神。要敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，抓好改革舉措落地工作，使改革不斷見到實(shí)效，使群眾有更多獲得感。第五，社會(huì)政策要托底，就是要守住民生底線。要更好發(fā)揮社會(huì)保障的社會(huì)穩(wěn)定器作用，把重點(diǎn)放在兜底上，保障群眾基本生活，保障基本公共服務(wù)。會(huì)議認(rèn)為，明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重，戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。第一，積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩。要按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場引導(dǎo)、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。要依法為實(shí)施市場化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件，加快破產(chǎn)清算案件審理。要提出和落實(shí)財(cái)稅支持、不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，資本市場要配合企業(yè)兼并重組。要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，做好職工安置工作。要嚴(yán)格控制增量，防止新的產(chǎn)能過剩。第二，幫助企業(yè)降低成本。要開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，打出“組合拳”。要降低制度性交易成本，轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)，進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)。要降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步正稅清費(fèi)，清理各種不合理收費(fèi)，營造公平的稅負(fù)環(huán)境，研究降低制造業(yè)增值稅稅率。要降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，研究精簡歸并“五險(xiǎn)一金”。要降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，金融部門要?jiǎng)?chuàng)造利率正?；恼攮h(huán)境，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利。要降低電力價(jià)格，推進(jìn)電價(jià)市場化改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要降低物流成本，推進(jìn)流通體制改革。第三，化解房地產(chǎn)庫存。要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。要落實(shí)戶籍制度改革方案，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶，使他們形成在就業(yè)地買房或長期租房的預(yù)期和需求。要明確深化住房制度改革方向，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口。要發(fā)展住房租賃市場，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買庫存商品房，成為租賃市場的房源提供者，鼓勵(lì)發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)。要鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當(dāng)降低商品住房價(jià)格，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。要取消過時(shí)的限制性措施。第四，擴(kuò)大有效供給。要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作等投入力度，真抓實(shí)干，提高扶貧質(zhì)量。要支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)新金融支持方式，提高企業(yè)技術(shù)改造投資能力。培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新。要補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高投資有效性和精準(zhǔn)性，推動(dòng)形成市場化、可持續(xù)的投入機(jī)制和運(yùn)營機(jī)制。要加大投資于人的力度，使勞動(dòng)者更好適應(yīng)變化了的市場環(huán)境。要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障