【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高?！笆濉笔前倌曛袊鴫?mèng)的收關(guān)之年，在“十三五”期間，必須確保十八大提出的收入翻番的目標(biāo)，一旦經(jīng)濟(jì)和居民居民收入增長實(shí)現(xiàn)了翻番目標(biāo)，那跨越中等收入陷阱的概率就大大提升了，實(shí)現(xiàn)新一個(gè)中國夢(mèng)的基礎(chǔ)也就打牢了。要實(shí)現(xiàn)居民收入翻番的目標(biāo)，首先必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長翻番的目標(biāo)。居民收入增長是與經(jīng)濟(jì)增長密切相關(guān)的，沒有經(jīng)濟(jì)增長就不可能有居民收入的增長。如果能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量、高效率翻番，那么，說明企業(yè)運(yùn)行也真正進(jìn)入了新常態(tài)。一旦企業(yè)運(yùn)行正常了，那就業(yè)和居民收入增長就有保證了，實(shí)現(xiàn)居民收入翻番的目標(biāo)也就具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)了。與此同時(shí)，在居民收入增長問題上，還要跨過一道坎，那就是單有收入增長，購買力卻沒有同步增長，這也是不夠的。這樣的增長也是沒有多大實(shí)際效果的。所以，“十三五”期間，還必須把防止通貨膨脹作為十分重要的課題，堅(jiān)決杜絕可能出現(xiàn)的高通脹。福利四：建設(shè)制造強(qiáng)國，中國企業(yè)揚(yáng)帆出海全會(huì)指出，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，實(shí)施《中國制造2025》，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。在習(xí)主席對(duì)英國的訪問中，沒有任何東西能比中國將在英國投資修建高鐵、核電站更充分顯示出中英工業(yè)和國力對(duì)比的逆轉(zhuǎn)了?？梢?，中國對(duì)制造業(yè)的重視，以及對(duì)制造強(qiáng)國的渴望。如今，中國已奪取“世界工廠”的名號(hào)，是唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類所有工業(yè)門類的國家，不僅傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型制造業(yè)、消費(fèi)品，就是裝備制造業(yè)，2013年中國的產(chǎn)出也已經(jīng)占到全世界1/3，等于第二名德國的兩倍半??這一切是中國成為制造強(qiáng)國的根基所在?！笆濉睍r(shí)期是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要時(shí)期。，中國制造在“十三五”時(shí)期將進(jìn)入政策黃金期。在制造強(qiáng)國的政策下，未來將有一批優(yōu)秀的中國企業(yè)將揚(yáng)帆出海，開拓全球市場。福利五：鼓勵(lì)創(chuàng)新，大眾創(chuàng)業(yè)不是夢(mèng)曾經(jīng)創(chuàng)業(yè)離我們很遙遠(yuǎn)，未來創(chuàng)業(yè)將變成一種風(fēng)氣，一種常態(tài)。全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。在鼓勵(lì)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，我們才能更好的釋放大眾創(chuàng)業(yè)的活力。2015夏季達(dá)沃斯論壇上，李克強(qiáng)總理在發(fā)表特別致辭時(shí)表示，我們的一系列重大措施，極大調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，這個(gè)熱潮正在中國大地蓬勃興起。參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的，不僅有大學(xué)生、農(nóng)民工、留學(xué)歸國人員，也有很多企業(yè)的科研人員，技術(shù)和管理骨干，可以說草根與精英并肩。當(dāng)前，中央政府提出要推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，并將出臺(tái)一系列重大措施，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，這個(gè)創(chuàng)業(yè)熱潮正在中國大地蓬勃興起，也將惠及每一個(gè)平凡個(gè)體的你和我。福利六：競爭性領(lǐng)域的價(jià)格要放開了在10月15日時(shí)，《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》正式印發(fā)，為在重點(diǎn)領(lǐng)域全面推進(jìn)價(jià)格改革設(shè)置了明確的時(shí)間表和改革路線，有利于推動(dòng)價(jià)格改革向縱深發(fā)展，加快完善由市場決定價(jià)格的機(jī)制。近年來，中國價(jià)格改革步伐大大加快，一大批商品和服務(wù)價(jià)格陸續(xù)放開，成品油、天然氣、鐵路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域價(jià)格市場化程度顯著提高。例如，2015年以來，輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大，跨區(qū)跨省輸電價(jià)格全面放開。鐵路貨運(yùn)價(jià)格基本理順，并建立了上下浮動(dòng)的靈活調(diào)整機(jī)制。自今年6月1日起，除麻醉、一類精神藥品之外，取消了全部藥品政府定價(jià)，實(shí)際交易價(jià)格由市場競爭形成等等。未來到2017年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開，政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。到2020年，市場決定價(jià)格機(jī)制基本完善，科學(xué)、規(guī)范、透明的價(jià)格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立，價(jià)格調(diào)控機(jī)制基本健全。福利七：逐步免除學(xué)雜費(fèi)，跨越中等收入陷阱讓“失學(xué)”不再上演，圓每一個(gè)孩子的讀書夢(mèng)。全會(huì)提出，提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。對(duì)于孩子義務(wù)教育的問題，有專家建議：在“十三五”期間將義務(wù)教育向下延伸一年。在經(jīng)濟(jì)條件落后和義務(wù)教育發(fā)展水平較低的農(nóng)村和西部地區(qū)先行試點(diǎn)，逐步向城市和中部、東部地區(qū)延伸，反向發(fā)展，阻止貧困和落后的代際傳遞，整體提高中國的人力資源水平，跨越中等收入陷阱。福利八：鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)，再現(xiàn)碧水藍(lán)天會(huì)議提出，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，推動(dòng)形成勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚。中國東部地區(qū)的耗煤空間密度是全球平均值的12倍，CO2排放空間密度是全球平均值的6倍??“十三五”是實(shí)現(xiàn)從高碳到低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。這些數(shù)據(jù)讓人觸目驚心，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們也要為后代子孫留下碧水藍(lán)天。正如習(xí)總書記指出，“要像愛護(hù)眼睛一樣，愛護(hù)生態(tài)環(huán)境。要像對(duì)待生命一樣，對(duì)待生態(tài)環(huán)境”。我們要認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境必須雙贏，也可以雙贏。【五中全會(huì)要點(diǎn)分析】一個(gè)奮斗目標(biāo)：到2020年全面建成小康社會(huì)兩大戰(zhàn)略：網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略。國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略三個(gè)基礎(chǔ)：在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長四大創(chuàng)新：理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新四大發(fā)展關(guān)系：促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享六大原則：堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持依法治國，堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)八大轉(zhuǎn)變：產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型。區(qū)域經(jīng)濟(jì)：形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)宏觀調(diào)控：在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌：實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；?，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度開放體制：堅(jiān)持開放發(fā)展，必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)：完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局，推進(jìn)雙向開放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競爭，培育有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。生態(tài)發(fā)展：堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。2015十八屆五中全會(huì)公報(bào)關(guān)鍵詞聚焦10月26日至29日，十八屆五中全會(huì)舉行，全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。穩(wěn)增長全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二○二○年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番。創(chuàng)新全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。培育發(fā)展新動(dòng)力，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。會(huì)議還提出，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室，積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。全面開放二孩會(huì)議提出，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化會(huì)議提出，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。中國制造2025會(huì)議提出，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，實(shí)施《中國制造二○二五》，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略會(huì)議提出，拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。完善國資管理體系，改革金融監(jiān)管框架會(huì)議提出，構(gòu)建發(fā)展新體制，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度、稅收制度，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式會(huì)議提出，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度。全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格會(huì)議提出，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。美麗中國建設(shè)全會(huì)提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。1節(jié)能環(huán)保會(huì)議提出，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，推動(dòng)形成勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚。加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。筑牢生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)