【文章內(nèi)容簡介】 合調(diào)查組，派出600余名街鎮(zhèn)干部，歷時1個月，通過座談、走訪調(diào)查、查閱檔案資料、調(diào)查問卷等形式，對我區(qū)非公有制企業(yè)黨組織及群團組織狀況進行了拉網(wǎng)式調(diào)查。調(diào)查表明，我區(qū)非公有制企業(yè)黨組織建設及群團組織建設近年來雖然得到了一定程度的加強，但與非公有制企業(yè)蓬勃發(fā)展的勢頭相比，工作還相對滯后：黨組織的覆蓋面較小，黨員比例較低，黨的工作開展不力，多數(shù)非公有制企業(yè)存在著沒有黨員、或有黨員但無黨組織、或有黨組織但無活動等情況。在全區(qū)非公有制企業(yè)中，建立黨組織的僅占3％，％，％，％。針對這種情況，我們本著”抓住重點，分步實施，建立一個，鞏固一個“的思路，明確了工作目標：對于固定資產(chǎn)500萬元以上,員工人數(shù)25人以上，生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定，具備組建黨群組織條件的100家非公有制企業(yè),在上半年完成建立黨組織或群團組織的工作。對于暫不具備建立黨、團組織條件的企業(yè)，先把工會和婦女組織建立起來，具備條件后，及時建立健全黨、團組織。對于不具備建立黨組織及群團組織條件的重點非公有制企業(yè)，由企業(yè)所在地的街、鎮(zhèn)工委（黨委）選派黨群工作指導員，定期到非公有制企業(yè)幫助指導工作。黨群工作指導員一般由政治素質(zhì)高、黨性原則強、樂于奉獻、黨群工作經(jīng)驗豐富的街鎮(zhèn)工委（黨委）副書記擔任。非公有制企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織形態(tài)、管理體制等方面與國有集體企業(yè)有很大的不同，其內(nèi)部情況也是千差萬別。我們按照”統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一檢查、一步到位“的指導思想，明確了在非公有制企業(yè)建立黨組織及群團組織的三個原則：第一，凡符合建立黨組織和工會、共青團、婦女組織條件的非公有制企業(yè)，都應及時建立相應組織。一般情況下,有3名以上正式黨員、團員的，應單獨建立黨支部、團支部；正式黨員、團員不足3名的，可按就地就近的原則，與其他單位建立聯(lián)合黨、團支部；職工在25人以上的企業(yè)，要單獨建立工會組織；女職工在25人以上的企業(yè)，要單獨建立婦委會。第二，在非公有制企業(yè)中建立黨組織，要以轄區(qū)管理為主，行業(yè)管理為輔。其中，對于區(qū)外注冊，座落在區(qū)內(nèi)的非公有制企業(yè)，以企業(yè)所在地的街、鎮(zhèn)黨組織負責管理，并主動與注冊地黨組織進行協(xié)商，定期溝通情況，不重管、不漏管。在出租汽車公司和聯(lián)隊中建立的黨組織，按照行業(yè)管理的原則由工商局下屬的個體私企協(xié)會、客運管理所黨組織負責管理。非公有制企業(yè)較多的街、鎮(zhèn)，建立綜合經(jīng)濟黨總支。第三，對于沒有建立黨組織的非公有制企業(yè)，黨員可將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)所在地的街、鎮(zhèn)黨組織或塘沽海洋高新技術(shù)開發(fā)區(qū)黨組織，參加那里的組織生活。非公有制企業(yè)中的黨組織書記和共青團、工會、婦女組織負責人，一般從企業(yè)中擔任中層以上管理人員的黨員、團員、職工和女職工中選舉產(chǎn)生。對暫不具備選舉條件的，由街鎮(zhèn)黨組織和工會、共青團、婦女組織委任，待條件具備時，再履行民主選舉程序。特別是對于非公有制企業(yè)中黨組織書記的人選，由街、鎮(zhèn)工委（黨委）嚴格把關(guān)。一般應由企業(yè)中認真貫徹黨的路線方針政策，黨的觀念強，思想政治素質(zhì)好，具有一定的經(jīng)營管理知識，善于做群眾工作的黨員擔任。三、加強指導，促進非公有制企業(yè)黨建工作全面開展一是明確責任。我們將全區(qū)符合建立黨組織及群團組織條件的100家非公有制企業(yè)劃分到各街、鎮(zhèn)，指導各街、鎮(zhèn)工委（黨委）建立健全工作責任制，量化標準、明確責任，簽訂工作責任書，把目標責任落實到人。各街、鎮(zhèn)工委（黨委）將非公有制企業(yè)黨組織建設及群團組織建設納入工委（黨委）組織建設的總體規(guī)劃，書記親自抓，黨群職能工作部門具體抓。從而形成了縱向有人抓，橫向有人管的責任體系。為掌握工作進度，我們還指導各街、鎮(zhèn)工委（黨委）制定詳細的工作目標和工作進度表，并建立了周通報、月匯報等制度，統(tǒng)一檢查落實，及時了解基層工作的動態(tài)及存在的難點和問題，做好指導推動工作。二是強化培訓。針對各街鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，黨群干部調(diào)整較大，新人多、業(yè)務知識生疏的狀況，區(qū)委組織部、區(qū)工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)四家分別舉辦了由各街、鎮(zhèn)工委（黨委）職能部門負責人參加的如何在非公有制企業(yè)中建立黨組織及群團組織的業(yè)務培訓班，對這項工作中需要把握的具體問題、工作步驟、組織程序等，進行了集中培訓。為減輕基層單位的工作壓力，便于實際操作，使基層工作人”一聽就懂、一看就會、拿起來就能用“，我們把在非公有制企業(yè)中建立黨組織及群團組織的有關(guān)業(yè)務知識匯編成《非公有制企業(yè)黨（團、工會、婦女）的基層組織工作指導手冊》，下發(fā)給基層。三是典型引路。工作中，我們注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，加大示范推廣力度。區(qū)委領(lǐng)導小組先后5次召開工作會議研究確定典型，2次召開現(xiàn)場推動會，宣傳和推廣了宏泰實業(yè)有限公司、合昌賓館等私營企業(yè)建立黨組織及群團組織，加強黨建工作的經(jīng)驗和做法。在區(qū)委的指導下，各街、鎮(zhèn)也通過召開聯(lián)席會、典型示范會等形式，組織轄區(qū)內(nèi)的非公有制企業(yè)相互學習、相互借鑒、相互促進。同時，我們加大對典型的宣傳報道力度，僅今年6月份，就在我區(qū)三臺一報（電臺、電視臺、有線電視臺、《天津渤海報》）和《區(qū)委信息》進行集中跟蹤報道共25次，創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。四是做好私營企業(yè)主的思想工作。對在私營企業(yè)建立黨組織，起初，大多數(shù)企業(yè)主都抱有種種疑慮，甚至不配合，不支持。針對這種情況，我們充分發(fā)揮工商局、工商聯(lián)、私營企業(yè)協(xié)會等部門的協(xié)調(diào)服務作用，由他們組織召開不同層次、不同范圍的座談會、懇談會，通過多渠道同私營企業(yè)主廣泛交流、溝通情況，宣傳我黨的有關(guān)方針、政策，使私營企業(yè)主認識到在非公有制企業(yè)中建立黨組織是黨章所規(guī)定的，不僅不會給企業(yè)的發(fā)展帶來阻礙，而且會擴大自己企業(yè)的影響，通過黨組織這個橋梁，得到黨委、政府在政策上的指導和資金、技術(shù)、項目、信息等方面的幫助，促進企業(yè)的快速健康發(fā)展，進而把他們團結(jié)在黨組織周圍，使他們支持在企業(yè)中建立黨組織和開展黨的工作，自覺為增強國民經(jīng)濟實力，建設有中國特色社會主義貢獻力量。同時，對持不同態(tài)度的企業(yè)主，我們采取不同的方式方法，做到”一把鑰匙開一把鎖，不搞一刀切。我們組織企業(yè)主進行學習培訓，提高政治素質(zhì)，并利用他們參加人大、政協(xié)、工商聯(lián)、私營企業(yè)協(xié)會等單位組織的活動，進行幫促引導。我們還請宏泰實業(yè)有限公司法人代表宣講自己如何在黨組織幫助下，僅用幾年時間，從一個注冊資金幾萬元、8名職工的小型企業(yè)，發(fā)展成為擁有固定資產(chǎn)3千余萬元、200余名職工的私營企業(yè)的經(jīng)歷，從而消除了私營企業(yè)主的抵制和防范心理，為我區(qū)在非公有制企業(yè)中建立黨組織及群團組織工作的全面開展創(chuàng)造了條件?？傊覅^(qū)在非公有制企業(yè)中建立黨組織及群團組織的工作雖然取得了一定成效，但與市委的要求還有一定差距。我們將繼續(xù)在非公有制企業(yè)黨建工作這個新