【文章內(nèi)容簡介】 應(yīng)的綜合性防措施，迅速有效抵御臺風(fēng)和減輕災(zāi)情。二、組織管理（一）組織領(lǐng)導(dǎo)防臺風(fēng)工作由政府負(fù)總責(zé)，按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”和“政府負(fù)總責(zé)，部門各司其職”的原則，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立防臺風(fēng)指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防臺風(fēng)應(yīng)急工作。指揮部具體成員單位由鎮(zhèn)黨政辦、紀(jì)檢室、綜治辦、社會經(jīng)濟發(fā)展辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、派出所、衛(wèi)生院、工商所等組成，指揮部下設(shè)辦公室。（二）政府和部門職責(zé)政府職責(zé)負(fù)責(zé)組織制定本行政區(qū)域的防臺風(fēng)工作計劃和應(yīng)急預(yù)案，落實防臺風(fēng)經(jīng)費及籌集救災(zāi)經(jīng)費，做好防臺風(fēng)物資儲備。出現(xiàn)臺風(fēng)預(yù)警時，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)各成員單位集中力量全面投入工作，發(fā)動群眾參與防和自救，及時向市政府報告工作和災(zāi)情，對有功人員給予表彰獎勵，造成損失負(fù)有直接責(zé)任人員給予處罰。部門職責(zé)（1）黨政辦：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急物資的計劃安排，調(diào)集交通及通訊工具，協(xié)調(diào)各村、部門的工作。（2）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站：做好臺風(fēng)信息的收集與報告；負(fù)責(zé)對水利工程和地質(zhì)災(zāi)害險段的技術(shù)評估，提出應(yīng)急處置方案，科學(xué)調(diào)度水利工程設(shè)施；檢查指導(dǎo)水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖場（戶）各項措施的落實和整改。（3）派出所：負(fù)責(zé)做好安全保衛(wèi)和維護(hù)社會治安穩(wěn)定的各項工作，保障物資運輸和維護(hù)交通秩序順暢。（4）社會經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)抗災(zāi)、救災(zāi)資金的籌措供應(yīng)，并加強資金使用管理和監(jiān)督。（5）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)開展監(jiān)測災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，救治受傷群眾。（6）工商所：負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理，打擊在發(fā)生災(zāi)情時的哄抬物價等不法行為，維護(hù)市場物品供給平穩(wěn)。（7）紀(jì)檢室：負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)指揮部成員單位、村級指揮部及其相關(guān)人員履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，調(diào)查違紀(jì)人員的事實，提出處理意見。三、災(zāi)情報告報告：各部門發(fā)現(xiàn)人員傷亡和財產(chǎn)重大損失時應(yīng)在1小時內(nèi)上報鎮(zhèn)指揮部，指揮部在進(jìn)一步確認(rèn)后1小時內(nèi)上報市委、市政府、市防汛抗旱指揮部。報告形式：以書面形式上報。報告內(nèi)容：災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、受災(zāi)單位（個人）名稱、種類、數(shù)量、金額（直接經(jīng)濟、間接經(jīng)濟損失）、已采取措施、建議意見。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或阻礙他人報告，要防止發(fā)生越級上報。四、應(yīng)急措施（一）事前應(yīng)急準(zhǔn)備措施：啟動落實防臺風(fēng)各項工作預(yù)案和村級防汛預(yù)案，靠前指揮，廣泛宣傳。各包片領(lǐng)導(dǎo)、包片工作隊要立馬進(jìn)入工作崗位趕赴各村、所在片的中小學(xué)指揮開展防范工作，部署防御措施，堅決落實包村責(zé)任制。通知各村、各單位責(zé)任人及村兩委班子成員立即上崗到位，廣泛深入地宣傳臺風(fēng)動向、雨情，做到家喻戶曉、人人皆知，抓緊抓細(xì)抓好各項防御工作。鎮(zhèn)村應(yīng)急搶險隊伍，運輸車輛應(yīng)集結(jié)待命，逐項落實各項救災(zāi)物資。突出防范重點、嚴(yán)防死守。通知低洼地帶、危房戶、路邊、溪邊等容易發(fā)生滑坡和塌方的地帶和有滑坡隱患地方的群眾及時轉(zhuǎn)移。同時派專人加強巡查與監(jiān)視，加強對水壩的值班與巡視，防汛責(zé)任人全部到位，分處包干，責(zé)任到人。做好危險校舍的警示、高樓上 的廣告牌、花盆、建筑工地上的設(shè)施的加固工作。停止建筑作業(yè)。啟動24小時值班巡視制度，保證做到通訊暢通，及時報告、及時組織搶險、救災(zāi)。（二）出現(xiàn)災(zāi)情的應(yīng)急措施出現(xiàn)災(zāi)情，鎮(zhèn)村干部和鎮(zhèn)村民兵應(yīng)急搶險隊?wèi)?yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行人員緊急救治，財產(chǎn)緊急轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移出的受災(zāi)群眾就近妥善安置于事先確定的安置點，并及時上報受災(zāi)有關(guān)情況。臺風(fēng)過后，對造成的損失及時作出估算，并組織有關(guān)部門、單位以及社會各界幫助受災(zāi)群眾重建家園。五、保障措施（一）物資保障對防臺風(fēng)的砂石、編織袋、鐵鏟、抽水機、水管、救生圈、救生衣、消毒藥品等應(yīng)急物資進(jìn)行合理儲備，建立應(yīng)急防臺風(fēng)物資保障庫。（二）資金保障鎮(zhèn)政府在每年財政預(yù)算中設(shè)立專項儲備資金，用于緊急防臺風(fēng)物資購置、傷亡人員慰問補貼、災(zāi)情處理等，儲備資金由指揮部提出使用意見。（三）技術(shù)保障組織相關(guān)技術(shù)人員對全鎮(zhèn)水壩進(jìn)行清查，指導(dǎo)農(nóng)民對所種植蔬菜、食用菌、苗木及養(yǎng)殖動物采取積極防范措施，減輕損失。（四）人員保障鎮(zhèn)黨委、政府班子成員要堅守崗位，下村組織村干部帶領(lǐng)群眾參與防臺風(fēng)。鎮(zhèn)成立應(yīng)急搶險隊伍及預(yù)備隊50人。村成立應(yīng)急搶險分隊及預(yù)備隊15至40人。第四篇：防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的與依據(jù)。為進(jìn)一步規(guī)范和完善我鎮(zhèn)防御臺風(fēng)工作，促進(jìn)防御臺風(fēng)工作有序、高效、科學(xué)地開展，最大程度地減輕臺風(fēng)災(zāi)害帶來的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)《佛山市》、《順德區(qū)》等規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。（二）適用范圍。本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)臺風(fēng)災(zāi)害的防御及應(yīng)急處置。（三）工作原則。以人為本，減少危害。堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為防御工作的出發(fā)點和落腳點，最大程度減少臺風(fēng)造成的危害和損失。以防為主，防抗結(jié)合。堅持預(yù)防和處置相結(jié)合，完善工作機制，強化防御和應(yīng)急處置規(guī)范化、制度化，不斷提高應(yīng)急處置工作的科學(xué)化水平，增強綜合管理和應(yīng)急處置能力；堅持“防、避、搶、救”各項措施相結(jié)合，保障防臺風(fēng)工作有序、高效、科學(xué)開展。統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和區(qū)三防指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展防臺風(fēng)工作，落實鎮(zhèn)行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分級分部門負(fù)責(zé)。全民動員，協(xié)調(diào)應(yīng)對。充分調(diào)動社會各界和廣大人民群眾的積極性和主動性，鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)成員單位、社會各界要迅速響應(yīng)，形成運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機制。二、區(qū)域概況（一）自然地理。**鎮(zhèn)座落于佛山市順德區(qū)西南，位于我省沿海地區(qū)，受南中國海及西太平洋生成的熱帶氣旋正面襲擊或影響的情況時有發(fā)生。其中，7～9月份為臺風(fēng)活動季節(jié)，臺風(fēng)期間有時發(fā)生強臺風(fēng)。由于地處西、北江下游，每年4～9月受兩江洪水影響，如適逢多雨和臺風(fēng)天氣，容易造成洪澇災(zāi)害。（二）防御重點。危房及危險房地段人員轉(zhuǎn)移，病險工程（設(shè)施）搶修和防護(hù)。水閘、堤防等水利工程及其它設(shè)施運行安全,“三高”農(nóng)業(yè)的防風(fēng)防澇。山體滑坡。高層建筑工地棚架、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設(shè)施防風(fēng)，城鎮(zhèn)低洼地區(qū)的排澇。三、組織指揮體系及職責(zé)（一）**鎮(zhèn)防汛防旱防風(fēng)指揮所。鎮(zhèn)政府成立防汛防旱防風(fēng)指揮所（以下簡稱“鎮(zhèn)三防指揮所”）為全鎮(zhèn)防御臺風(fēng)工作指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮全鎮(zhèn)防御臺風(fēng)及搶險救災(zāi)工作。各單位、各村（居）在鎮(zhèn)三防指揮所的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)各自職能范圍內(nèi)或各自轄區(qū)內(nèi)的防御臺風(fēng)及搶險救災(zāi)工作。鎮(zhèn)三防指揮所組織機構(gòu)。（1）指揮：由鎮(zhèn)政府的行政首長擔(dān)任。（2）副指揮及成員：由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)國土城建和水利局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員單位：黨委辦公室（應(yīng)急辦）、宣傳文體辦公室、經(jīng)濟和科技促進(jìn)局、教育局、農(nóng)業(yè)和社會工作局、人力資源和社會保障局、國土城建和水利局、衛(wèi)生和計劃生育局、區(qū)市場監(jiān)督管理局**分局、區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局**分局、武裝部、區(qū)公安局**分局、**醫(yī)院、中國電信**分公司、**供電所、**供水公司等。鎮(zhèn)三防指揮所防臺風(fēng)職責(zé)。在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及區(qū)三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)工作。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)擬訂全鎮(zhèn)三防政策及相關(guān)制度，貫徹執(zhí)行上級防臺風(fēng)工作的有關(guān)方針、政策和區(qū)三防指揮部的指示、命令；嚴(yán)格實行防臺風(fēng)工作行政首長負(fù)責(zé)制；編制完善防臺風(fēng)工作預(yù)案；檢查督促各有關(guān)部門做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作；督促或組織河道清障工作，提高江、河堤圍防臺風(fēng)能力；下達(dá)應(yīng)急強制等調(diào)度命令，統(tǒng)一調(diào)度全鎮(zhèn)各類搶險隊；動員社會力量參與防臺風(fēng)搶險救災(zāi)；負(fù)責(zé)發(fā)布全鎮(zhèn)風(fēng)情、水情通告，組織災(zāi)后處置。鎮(zhèn)政府防汛防旱防風(fēng)指揮所辦公室（以下簡稱“鎮(zhèn)三防辦”）為鎮(zhèn)三防指揮所的常設(shè)辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)防御臺風(fēng)的日常工作，編制修訂《**鎮(zhèn)》。（二）主要成員單位防臺風(fēng)職責(zé)如下。（1）黨委辦公室（應(yīng)急辦）：①負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府有關(guān)防臺風(fēng)工作的決定及部署；審查《**鎮(zhèn)》等規(guī)范性文件；②指導(dǎo)和督促突發(fā)性事件應(yīng)急處理；③負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急信息的上報工作。（2）宣傳文體辦公室：①負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防風(fēng)搶險救災(zāi)宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；②督導(dǎo)電視媒體在接到鎮(zhèn)三防辦提供的有關(guān)風(fēng)情、雨情、水情的信息后及時向公眾發(fā)布；③督導(dǎo)電視媒體制作必要的防御臺風(fēng)指引、常識等公益宣傳廣告。（3）經(jīng)濟和科技促進(jìn)局：加強對城市照明等市政公用設(shè)施的檢查和管理，指導(dǎo)轄區(qū)相關(guān)部門搶修受影響的路燈。（4）教育局：①編制并落實教育部門；②指揮、協(xié)調(diào)受臺風(fēng)影響的托幼機構(gòu)及中小學(xué)校落實防御措施，必要時組織、指導(dǎo)師生安全轉(zhuǎn)移；③及時把臺風(fēng)等災(zāi)害預(yù)警通知傳達(dá)到有關(guān)教育機構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定做好停課安排；④指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校進(jìn)行防風(fēng)減災(zāi)、應(yīng)急避險等知識的宣傳教育工作。（5）農(nóng)業(yè)和社會工作局：①指導(dǎo)農(nóng)口各相關(guān)單位做好防御臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作；②指導(dǎo)各居（村）委會對各種養(yǎng)殖戶落實防風(fēng)措施做好自保自救工作；③指導(dǎo)漁業(yè)船舶、魚排人員防風(fēng)避險工作；④向鎮(zhèn)三防辦報告農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況。（6）人力資源和社會保障局：①督導(dǎo)有關(guān)部門做好防臺風(fēng)的救助工作；協(xié)助做好災(zāi)后救濟工作；②協(xié)助核查、發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向鎮(zhèn)三防辦提供災(zāi)情信息；③及時對防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)庇護(hù)中心數(shù)據(jù)進(jìn)行核實與更新。（7）國土城建和水利局：①組織督促有關(guān)部門對水閘、堤圍等水利設(shè)施，尤其險工險段進(jìn)行檢查，及時搶修加固；加強水閘、電排站調(diào)度管理，及時做好預(yù)排工作。②負(fù)責(zé)編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，組織專家論證認(rèn)定地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任，編制地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)排險工作。③負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各類房屋建筑、工程設(shè)施防御臺風(fēng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的落實,組織做好建筑工地在建工程防御臺風(fēng)的安全管理，疏散、轉(zhuǎn)移危房居民和危險臨時工棚住宿人員。臺風(fēng)過后，及