【文章內容簡介】 辱觀、防治非典、社會發(fā)展等各項工作相互促進，有機結合。在抗擊非典斗爭的第一線，廣大黨員干部沖鋒在前，較好地發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，保證了全市非典防治“雙零”目標的實現。漯河市工商銀行系統抓住試點工作的良好機遇，積極探索教育活動與業(yè)務經營有機結合的途徑，通過全體黨員掛牌上崗、命名“共產黨員示范崗”、成立共產黨員業(yè)務攻堅小分隊、開展“黨員帶頭干、人人比貢獻”勞動競賽等，有力地促進了業(yè)務發(fā)展。其三，抓整改，切實解決問題。我們組織各單位和廣大黨員認真制定整改方案，明確整改責任，確定整改時限，并采取公開承諾、跟蹤問效、定期檢查、逐條銷號、群眾評判等辦法，抓好整改措施的落實。市交通局針對系統內46名軍轉干部提出的解決工資待遇問題，明確一名領導專職負責，在認真排查的基礎上，責令相關單位對營級和團級干部的工資待遇按政策進行補給，對4個困難企業(yè)的11名軍轉干部的工資，積極上報市財政部門，努力幫助他們解決生活困難。40多名軍轉干部對此感動地說：“整改為我們整出了實惠，我們十分滿意?！痹诓缓细顸h員的處置上，市委提出了“評議從嚴、處置慎重”的原則，對評議出的不合格黨員，由蹲點組和基層黨組織逐一談話，指出存在問題，做好思想工作，理順思想情緒，在此基礎上，區(qū)分不同情況，慎重處置。對問題較輕、確有悔改表現的，要求限期改正；對錯誤性質比較嚴重、不具備黨員條件的，采取勸退、除名、移交紀檢、司法機關處理等形式，予以嚴肅處置。目前，全市共處置不合格黨員551人，其中限期改正402人，勸退45人，黨內除名83人，移送紀檢監(jiān)察和司法機關處理21人。不合格黨員處置工作進展平穩(wěn)，沒有一人向上級黨組織提出申訴。（五）堅持大膽探索，解決學習“八榮八恥”心得體會培養(yǎng)社會主義榮辱觀活動中遇到的重點、難點問題。把大膽探索貫穿試點工作始終，在試點中探索，在探索中創(chuàng)新。如：在學習“八榮八恥”心得體會培養(yǎng)社會主義榮辱觀活動對象學習組織難的問題上，針對離退休職工黨員、個體私營企業(yè)黨員居住分散、不易集中、流動性大的特點，我們在勞動部門、個體私營經濟服務部門、民政部門成立了社會保險工委、個體私營企業(yè)工委、社會保障工委。對停產關閉破產企業(yè)、困難企業(yè)，確立了“一企一策、層層動員、先易后難、骨干先行、壓茬跟進”的原則。在征求實質性意見難的問題上，我們探索推行了“三線運行”、“四個延伸”、“組織點”的方法?！叭€運行”，即黨組織、指導組、黨員本人三條線征求意見；“四個延伸”，即向黨員的原工作單位延伸、向黨員的居住地延伸、向黨員的服務對象延伸、向黨外群眾延伸；“組織點”，即要求黨委、總支以黨委會的形式，結合考核及平時掌握的情況，對下屬黨組織及其主要負責人逐個分析，指出存在的主要問題，黨支部以支委會的形式，對支部黨員逐個分析，提出存在的主要問題。在民主評議黨員的標準問題上，我們把城市基層黨員分為公有制企業(yè)黨員、公有制事業(yè)單位黨員、非公有制單位黨員、街道社區(qū)黨員、下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員六類，分別制定了優(yōu)秀、合格、不合格的評議標準。在不合格黨員評議難的問題上，我們細化了不合格黨員的27種具體表現，在評議程序上增加了民主生活會、對違法違紀黨員進行排查的步驟，較好地解決了黨員實事求是進行自我認格及民主測評有的放矢的問題。在處置不合格黨員把握難的問題上，我們確立了“評議從嚴、處置慎重”的原則和組織滿意、黨員服氣、群眾認可的標準。同時把處置不合格黨員的程序規(guī)范為支委會研究、黨員大會表決通過、報上級黨委批準、將處置結果通知本人、公布不合格黨員處置結果、幫教被處置不合格黨員六項程序。在如何以試點戰(zhàn)勝非典、以非典檢驗試點的問題上，我們把黨員在非典防治中的表現作為民主評議黨員的一條重要標準，賦予蹲點組督查試點工作和督查非典防治工作的雙層督查職能，同時，把非典防治作為檢驗試點工作成效的一個重要方面。在建立常抓不懈的工作機制問題上，我們建立健全了“五嚴一體”工作機制，即融黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退為一體，通過嚴把黨員隊伍“入口”關、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴肅處置，實現黨員發(fā)展標準化、黨員教育經?；?、黨員管理規(guī)范化、黨員監(jiān)督社會化、黨員處置民主化。依托職業(yè)技能培訓機構，建立了黨員培訓基地；以為周期，實施了黨員先鋒工程，為學習“八榮八恥”心得體會培養(yǎng)社會主義榮辱觀活動經?；於嘶A。三、研究成果按照試點工作要對下解決問題，對上回答問題的要求，圍繞中央提出的六個問題和三個側重點，切實加強調研和探索。對重點課題，市委專門成立了三個調研組，在試點過程中不間斷地調查研究，努力找到解決各種問題的有效途徑。我們還把重點調研課題細化為14個小題，分到每個階段，要求市、縣兩級黨員領導干部、蹲點組（指導組），各級試點辦及42名組工特約調研員都要搞好調查研究，為市委試點工作提供參謀依據。課題組多次深入企業(yè)、社區(qū)，召開不同層次的座談會103個，座談各級各類黨員干部2800多人，發(fā)放調查問卷3000余份，形成了初步的研究成果。（一）關于對城市基層黨員隊伍存在的突出問題的研究。調研發(fā)現目前城市基層單位黨員隊伍中存在的突出問題是：政治信念不夠堅定，組織觀念淡薄，黨性觀念弱化，宗旨意識淡化。經過分析，我們認為產生上述問題的原因主要是：基層黨組織的政治核心作用沒有得到有效發(fā)揮，組織上不適應；黨員自身放松學習，降低要求，思想上不適應；黨的組織體系和活動方式缺乏創(chuàng)新，管理教育不適應；民主評議黨員流于形式，工作上不適應。解決這些問題，一是要以學習“八榮八恥”心得體會培養(yǎng)社會主義榮辱觀教育活動為契機，集中解決黨員隊伍中存在的突出問題；二是完善黨員隊伍建設的各項規(guī)章制度，在建立保持黨員先進性常抓不懈的工作機制上下功夫；三是實施黨員先鋒工程，為保持黨員先進性提供活動載體。（二）關于對如何通過學習“八榮八恥”心得體會培養(yǎng)社會主義榮辱觀活動改善黨群干群關系和促進各項工作的研究。改善黨群干群關系、促進各項工作是學習“八榮八恥”心得體會培養(yǎng)社會主義榮辱觀活動的根本目的。結合我市試點工作的實際，我們認為要從以下三個方面做起：一是提高認識，增強內動力。通過學習培訓，使基層黨組織和廣大黨員充分認識到改善黨群干群關系的重要性和必要性，增強從我做起，自覺改善黨群干群關系的內在動力。二是民主評議，增強約束力。將服務人民群眾、改善黨群干群關系納入黨員分類標準，堅持民主評議黨員制度，對優(yōu)秀黨員給予表彰，對不合格黨員進行處置，強化對黨員的約束。三是落實整改，增強凝聚力。通過落實整改措施，解決群眾關心的熱點難點問題，進一步密切黨群干群關系，增強黨的凝聚力。（三）關于對如何針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點開展學習“八榮八恥”心得體會培養(yǎng)社會主義榮辱觀活動，提出保持先進性的具體要求的研究。我市停產關閉破產企業(yè)職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員占城市基層黨員總數的38%，10%的停產關閉破產企業(yè)黨組織癱瘓或不健全，15%的離退休職工黨員的組織關系需要理順，12%的下崗失業(yè)職工黨員生活困難，上述問題如不解決，在這些特殊群體黨員中開展學習“八榮八恥”心得體會培養(yǎng)社會主義榮辱觀活動難度將很大。為此，我們花了1個半月的時間，有針對性地加以研究解決，提出了“四個結合”：一是把解決思想問題與解決實際問題結合起來